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本文摘錄匯編了2014-2016三年來(lái)公開報(bào)道的汽車行業(yè)合規(guī)案例。

其中，一汽-大眾、奧迪、上汽通用汽車、克萊斯勒(中國(guó))、寶馬、東風(fēng)日產(chǎn)、奔馳7個(gè)品牌因?yàn)榉磯艛啾涣P金額已經(jīng)超過(guò)10億元。另外，在2014年，國(guó)家發(fā)改委還對(duì)零部件領(lǐng)域壟斷行為進(jìn)行查處，對(duì)12家日本汽車零部件企業(yè)開出了罰單，合計(jì)罰款12.354億元。

在近兩三年時(shí)間中，我國(guó)對(duì)汽車行業(yè)開出的罰單已經(jīng)超過(guò)20億元，罰單金額在各個(gè)行業(yè)也算是“位居前列”。

案例1：大眾汽車遭美國(guó)起訴 將臨近兩百億美元罰款

案例2：上汽通用價(jià)格壟斷遭罰2.01億元

案例3：東風(fēng)日產(chǎn)被罰1.233億

案例4：奔馳江蘇涉嫌價(jià)格壟斷被罰3.5億

案例5：一汽-大眾銷售有限公司被罰2.4858億元

案例6：克萊斯勒被罰3168萬(wàn)元

案例7：12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)被罰總計(jì)12.354億元

案例8：奔馳被江蘇省物價(jià)局認(rèn)定為縱向價(jià)格壟斷

案例9：湖北四家寶馬經(jīng)銷商涉及壟斷被處罰

案例10：一汽-大眾奧迪承認(rèn)其涉及壟斷行為

案例11：發(fā)改委查訪奔馳/克萊斯勒、奧迪存在壟斷行為

2016年02月14日，美國(guó)司法部在聯(lián)邦法庭起訴德國(guó)大眾集團(tuán)，稱大眾為將近60萬(wàn)個(gè)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)非法安裝排氣檢測(cè)值作弊軟件。訴訟質(zhì)疑大眾重塑口碑的誠(chéng)意，指責(zé)大眾在調(diào)查過(guò)程中缺乏配合，即使在近期調(diào)查中也是如此。

據(jù)美國(guó)《清潔空氣法》，每輛安裝非法作弊軟件的２升柴油車面臨至多３.２５萬(wàn)美元罰款；每輛安裝非法作弊軟件的３升柴油車面臨至多３.７萬(wàn)美元罰款?！都~約時(shí)報(bào)》計(jì)算，大眾可能因這次訴訟面臨190億美元罰款。

2016年９月，大眾承認(rèn)在銷往全球的1100萬(wàn)輛柴油車上安裝專門應(yīng)付尾氣排放檢測(cè)的軟件，使汽車能夠在車檢時(shí)過(guò)關(guān)，平時(shí)行駛時(shí)卻大排污染物。此后，美國(guó)和加拿大監(jiān)管部門指責(zé)大眾在配備更大功率發(fā)動(dòng)機(jī)的部分汽車上同樣安裝了這種軟件，遭大眾回嗆。

大眾丑聞曝光后，集團(tuán)首席執(zhí)行官馬丁·溫特科恩辭職，9名員工遭停職。大眾在聲明中說(shuō)，集團(tuán)將繼續(xù)與美國(guó)環(huán)境保護(hù)署合作，拿出更多補(bǔ)救措施，盡快使柴油車“完全合規(guī)”。

2.01億元！這是汽車行業(yè)2016年反壟斷開出的第一張罰單，也是反壟斷最新落地的案件。2016年12月23日下午，上海市發(fā)改委在其官方網(wǎng)站上公布了《上海市物價(jià)局行政處罰決定書(上汽通用汽車銷售有限公司)》?！爱?dāng)事人作為上汽通用汽車有限公司的總經(jīng)銷商，在分銷汽車過(guò)程中，相關(guān)營(yíng)銷部門存在與上海地區(qū)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施‘限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格’壟斷協(xié)議的事實(shí)?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委在上述處罰決定書中表示。

“通用汽車充分尊重所在運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的法律和法規(guī)，我們將全力支持我們?cè)谥袊?guó)的合資企業(yè)去確保采取切實(shí)行動(dòng)，積極響應(yīng)?！?2月23日晚間，通用汽車中國(guó)向察網(wǎng)經(jīng)濟(jì)觀記者發(fā)來(lái)美國(guó)通用汽車總部對(duì)此的緊急回應(yīng)。根據(jù)上述文件，上海市發(fā)改委對(duì)上汽通用汽車銷售有限公司的罰款金額為2.01億元。

2015年，汽車領(lǐng)域反壟斷開出了年內(nèi)第二大罰單。廣東省發(fā)展改革委依法對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)汽車壟斷案作出行政處罰，對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)汽車銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東風(fēng)日產(chǎn)”）罰款1.233億元，對(duì)廣州地區(qū)17家經(jīng)銷商罰款1912萬(wàn)元。

經(jīng)查，2012年至2014年7月，東風(fēng)日產(chǎn)通過(guò)下發(fā)商務(wù)規(guī)定、價(jià)格管理辦法、考核制度等方式，嚴(yán)格限定廣東省內(nèi)經(jīng)銷商整車銷售的網(wǎng)上、電話和營(yíng)業(yè)廳報(bào)價(jià)以及最終成交價(jià)，并于2013年對(duì)違反價(jià)格管控措施的廣州經(jīng)銷商進(jìn)行處罰。東風(fēng)日產(chǎn)與其廣東省內(nèi)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施了固定汽車轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益。

除了車企的壟斷行為，自2012年4月至2014年7月，廣州區(qū)域經(jīng)銷商在東風(fēng)日產(chǎn)廣州地區(qū)協(xié)力會(huì)組織下，多次召開會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施了相關(guān)車型價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。

對(duì)于此次反壟斷處罰，東風(fēng)日產(chǎn)發(fā)出聲明表示誠(chéng)懇接受，并已經(jīng)開展全面自查，制定了一系列有針對(duì)性的改善措施，今后將杜絕此類事件再次發(fā)生。

2015年，繼奧迪、克萊斯勒后，又一家車企因違反我國(guó)《反壟斷法》受到處罰。江蘇省物價(jià)局對(duì)奔馳汽車壟斷案依法作出行政處罰，對(duì)奔馳公司罰款3.5億元，對(duì)部分經(jīng)銷商罰款786.9萬(wàn)元。

江蘇省物價(jià)局對(duì)梅賽德斯-奔馳及其江蘇省內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷商開展反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年1月至2014年7月，奔馳公司通過(guò)電話、口頭通知或者召開經(jīng)銷商會(huì)議的形式，限制江蘇省不同區(qū)域內(nèi)E級(jí)、S級(jí)整車的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格。奔馳公司通過(guò)加大對(duì)經(jīng)銷商的考核力度，對(duì)不執(zhí)行限價(jià)政策的經(jīng)銷商進(jìn)行約談警告、減少政策支持力度等多種方式，促使壟斷協(xié)議得以實(shí)施。

除了車企的壟斷行為，部分經(jīng)銷商也違反了《反壟斷法》。其中，蘇州、南京、無(wú)錫等地經(jīng)銷商，在奔馳公司組織下多次召開區(qū)域會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施了固定部分配件價(jià)格的壟斷協(xié)議。

梅賽德斯-奔馳表示完全尊重、誠(chéng)懇接受處罰，并將立即遵照?qǐng)?zhí)行。與此同時(shí)，奔馳表示，已通過(guò)全面自查制定了一系列有杜絕此類情況再次發(fā)生。

2014年8月11日，一汽-大眾奧迪在官方網(wǎng)站宣布承認(rèn)其壟斷行為違法之后，湖北省物價(jià)局日前對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實(shí)施價(jià)格壟斷行為作出處罰，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。

隨后一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商均進(jìn)行了整改，停止了違法行為，并于2014年8月1日起下調(diào)了奧迪國(guó)產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格；湖北省內(nèi)10家奧迪經(jīng)銷商已全面廢止違法協(xié)議，修改了營(yíng)銷政策，并承諾嚴(yán)格遵守反壟斷法，杜絕違法行為。

2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過(guò)程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的商務(wù)政策；對(duì)電話報(bào)價(jià)低于廠商建議零售價(jià)的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進(jìn)行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格低于或略高于批售價(jià)格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)（即對(duì)于某些熱銷車型暫時(shí)推遲向經(jīng)銷商供貨）或暫緩配置試駕車等措施進(jìn)行懲罰。

克萊斯勒上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳于2014年4月25日下午在上海越也公司會(huì)議室召開會(huì)議，簽訂了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范克萊斯勒、Jeep、Dodge品牌車輛維修保養(yǎng)等相關(guān)價(jià)格協(xié)商備忘》，對(duì)同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時(shí)、配件價(jià)格、做漆價(jià)格以及執(zhí)行時(shí)間作了統(tǒng)一約定，并在會(huì)后執(zhí)行了協(xié)議達(dá)成的價(jià)格。

發(fā)展改革委表示，克萊斯勒達(dá)成并實(shí)施“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品價(jià)格”、“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議，違反了反壟斷法第十四條的規(guī)定；三家經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了反壟斷法第十三條的規(guī)定?？巳R斯勒及其上海地區(qū)三家經(jīng)銷商的行為，排除和限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

上海市物價(jià)局依據(jù)反壟斷法第四十六條對(duì)克萊斯勒處以上一年度相關(guān)銷售額3%的罰款，共計(jì)人民幣3168.20萬(wàn)元；對(duì)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的三家經(jīng)銷商依法處罰，其中對(duì)起到組織作用的上海越也處以上一年度相關(guān)銷售額6%的罰款，對(duì)上海名創(chuàng)、上海信佳處以上一年度相關(guān)銷售額4%的罰款，共計(jì)人民幣214.21萬(wàn)元。

目前，克萊斯勒已停止違法行為，根據(jù)法律規(guī)定修改了經(jīng)銷協(xié)議和商務(wù)政策，并向被處罰的經(jīng)銷商返還了罰款；同時(shí)宣布對(duì)旗下旗艦車型及零配件實(shí)施降價(jià)，并放開了零配件銷售渠道?？巳R斯勒上海地區(qū)三家經(jīng)銷商已廢止違法協(xié)議，并承諾不會(huì)與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他經(jīng)銷商商討價(jià)格，堅(jiān)持企業(yè)依法自主定價(jià)。

2014年，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。

經(jīng)查實(shí)，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。

八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈?guó)汽車零部件及整車、軸承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間超過(guò)10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)展改革委依法予以從重處罰，同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

隨后，涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改；二是對(duì)公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國(guó)法律要求；三是采取實(shí)際行動(dòng)，消除過(guò)去違法行為的后果，主動(dòng)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，并惠及消費(fèi)者。

2014年，江蘇省物價(jià)局對(duì)奔馳汽車進(jìn)行壟斷調(diào)查，其對(duì)下游售后市場(chǎng)的零部件價(jià)格以及維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格進(jìn)行控制，為典型的縱向價(jià)格壟斷。數(shù)據(jù)顯示,奔馳C級(jí)零整比高達(dá)1273%,相當(dāng)于一輛奔馳零部件購(gòu)買12輛整車。

奔馳案是典型的縱向價(jià)格壟斷，即利用自身主導(dǎo)地位，對(duì)下游售后市場(chǎng)的零部件價(jià)格以及維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格進(jìn)行控制。許多進(jìn)口車的整車售價(jià)遠(yuǎn)高于海外數(shù)倍甚至十幾倍。尤其是零部件遭整車生產(chǎn)廠大幅加價(jià)，是極不正常的現(xiàn)象。

一輛車所有配件的價(jià)格之和與整車售價(jià)的比值形成了“零整比”指標(biāo)，反映著汽車的維修成本。據(jù)中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)4月披露，奔馳C級(jí)的零整比竟高達(dá)1273%，這就意味著一輛奔馳C級(jí)轎車拆了賣零件的錢，夠買12輛整車。

南京中升之星汽車銷售服務(wù)有限公司是江蘇規(guī)模最大的奔馳4S店之一。該店客服人員透露，店里的售后價(jià)格都是廠家規(guī)定的。隨著反壟斷調(diào)查的深入，發(fā)現(xiàn)奔馳大部分車型均有降價(jià)優(yōu)惠。

2014年汽車反壟斷首個(gè)罰單被公布，湖北物價(jià)局在召開的規(guī)范汽車銷售中的價(jià)格行為提醒告誡會(huì)上，公布了“武漢四家寶馬4s店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議”的違法行為問(wèn)題，依據(jù)《反壟斷法》分別對(duì)該四家寶馬4S店處以93.79萬(wàn)元、34.16萬(wàn)元、19.72萬(wàn)元、15萬(wàn)元的行政處罰。另外，湖北省物價(jià)局還表示，關(guān)于對(duì)奧迪等汽車生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的反壟斷調(diào)查，已進(jìn)入行政處罰程序，正在依法處理。

為了更好配合國(guó)家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，2014年8月11日晚，一汽-大眾奧迪在官方網(wǎng)站宣布承認(rèn)其壟斷行為違法。至此，奧迪成為發(fā)改委開展反壟斷調(diào)查以來(lái)第一個(gè)主動(dòng)承認(rèn)自己的壟斷行為違法的車企。

幾個(gè)月前，湖北省物價(jià)局對(duì)一汽-大眾奧迪以及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商的價(jià)格安排和費(fèi)用調(diào)整情況進(jìn)行了調(diào)查。2014年8月8日，一汽-大眾相關(guān)負(fù)責(zé)人赴國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局，就有關(guān)情況作了匯報(bào)。一汽-大眾汽車有限公司總經(jīng)理張丕杰表示：“針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，一汽-大眾奧迪已第一時(shí)間采取措施，停止了違規(guī)做法。一汽-大眾奧迪將誠(chéng)懇接受國(guó)家相關(guān)部門對(duì)此事的處理，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域銷售服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范和管理，杜絕類似事件再次發(fā)生。”

此后，有媒體曝出國(guó)家發(fā)改委很有可能會(huì)對(duì)奧迪處以18億元的罰款，該數(shù)值正好為奧迪2013年度整車銷售額的1%，但是這樣的報(bào)道并沒有得到發(fā)改委或者奧迪任何一方的確認(rèn)。若這樣的罰單成行，將超過(guò)奶粉案中的6.7億元罰款成為中國(guó)反壟斷最昂貴的罰金。

2014年，國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪奔馳上海辦事處，多名高管被約談，多臺(tái)電腦被檢查。兩家企業(yè)都已查明確實(shí)存在壟斷行為，比如奧迪在湖北就曾召集4S店，統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)的價(jià)格。而克萊斯勒在上海也存在類似的問(wèn)題。這兩家企業(yè)將會(huì)受到相應(yīng)處罰。

發(fā)改委對(duì)奔馳公司上海辦事處進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查力量主要是來(lái)自上海、江蘇的物價(jià)和反壟斷部門，查明奔馳存在壟斷行為。

江蘇省物價(jià)局反壟斷分局已對(duì)蘇州、無(wú)錫、丹陽(yáng)等五個(gè)城市的奔馳經(jīng)銷商進(jìn)行反壟斷調(diào)查。進(jìn)口汽車廠商的壟斷行為主要包括兩個(gè)方面：首先是限定整車價(jià)格，其次是限定4S店的零配件價(jià)格和保養(yǎng)價(jià)格。