導(dǎo) 讀
企業(yè)自己培養(yǎng)總法，或聘用外部律師擔(dān)任總法，都比較常見。今天要向大家介紹的這位總法有點(diǎn)不一樣。他從廈門大學(xué)“出走”，在國資委組織的央企總法全球招聘中就任東航總法。
2006年國資委組織十一家央企首次面向全球招聘總法律顧問，十一家企業(yè)有六家找到了合適的人選，郭俊秀便是在這次招聘中，走出廈門大學(xué)的學(xué)術(shù)象牙塔，加盟到中國東方航空集團(tuán)公司（下稱“東航”），出任該集團(tuán)總法律顧問。
近8年的時間里，郭俊秀在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，為東航集團(tuán)公司建立起了一整套較為科學(xué)、規(guī)范的法律業(yè)務(wù)管理制度和法律風(fēng)險防范機(jī)制，為推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。從學(xué)者到國企高管，多元的工作經(jīng)歷使郭俊秀身上兼具了法學(xué)研究者和法律實踐者的雙重氣質(zhì)，也帶給了他有別于其他同行們的體悟與思考。
不了解企業(yè)形勢，就不了解企業(yè)法務(wù)
“在東航，我只管兩個人，總法律顧問和總審計師，總法律顧問做得好，可以保證公司不出事，總審計師做得好，可以發(fā)現(xiàn)公司有沒有出事。”在郭俊秀看來，集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇的這番話，既是對東航法務(wù)工作的重視和信任，也是對法務(wù)工作的期許和鞭策。領(lǐng)導(dǎo)的重視給予了郭俊秀源源不斷的工作激情，也給予了他一個更開闊的視角，即法務(wù)工作能起到的作用還有很多，但前提則是必須準(zhǔn)確把握公司甚至是行業(yè)的形勢。
中國東方航空集團(tuán)公司是國務(wù)院國資委監(jiān)管的航空運(yùn)輸企業(yè)，目前管理飛機(jī)500架，年運(yùn)輸旅客8000萬人次，年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量155.5億噸公里，通航點(diǎn)1064個，資產(chǎn)總額1500多億元，員工總數(shù)80056人。2013年，東航年銷售收入961億元，其中國際航線、港澳臺等地區(qū)航線的收入占比34.8%。集團(tuán)投資企業(yè)200多家，基本形成了以航空運(yùn)輸核心主業(yè)為支撐，以通用航空、航空食品、進(jìn)出口、金融期貨、傳媒廣告、旅游票務(wù)、酒店管理、機(jī)場投資、機(jī)上免稅品銷售等業(yè)務(wù)為輔助的航空運(yùn)輸服務(wù)體系。
而另一方面，航空運(yùn)輸行業(yè)整體上的產(chǎn)業(yè)升級，也給企業(yè)的未來發(fā)展帶來了新的危機(jī)和挑戰(zhàn)：一是低成本航空公司增長迅猛，混合型航空經(jīng)營模式正在興起，全服務(wù)航空壓力巨大；二是以美國、中東航空公司為代表的超大型航空公司正在涌現(xiàn)；三是航空公司之間的國際聯(lián)盟和聯(lián)合經(jīng)營在不斷擴(kuò)大；四是傳統(tǒng)貨運(yùn)航空公司正在走向衰亡，為物流公司所取代；五是航空業(yè)的數(shù)字化業(yè)態(tài)正在改變傳統(tǒng)的代理人銷售商業(yè)模式。
談到航空公司的現(xiàn)狀和發(fā)展，郭俊秀總是侃侃而談，如數(shù)家珍。作為企業(yè)總法律顧問，從全局視角和法律視角兩個角度結(jié)合起來看問題已經(jīng)成為了一種習(xí)慣。用郭俊秀自己的話說，不了解企業(yè)形勢，就不了解企業(yè)法務(wù)，不準(zhǔn)確了解企業(yè)規(guī)模，也就不了解其背后保持企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的法律壓力。年運(yùn)輸8000萬人次，即使消費(fèi)者的滿意度達(dá)到99.99%，也意味著每年將面臨不少的服務(wù)投訴，最難處理的往往就成為了客運(yùn)法律糾紛。因此，越是在復(fù)雜的形勢下，越需要冷靜的分析和思考。
目前，東航集團(tuán)已經(jīng)實現(xiàn)由公司法律部對規(guī)章制度進(jìn)行審核和管理。2012年以來，東航法務(wù)部門已經(jīng)為集團(tuán)公司制定、修訂規(guī)章制度91項，成為國企法治改革的先行者。這些成績，與郭俊秀領(lǐng)導(dǎo)下東航法律部對形勢的準(zhǔn)確把握和分析是分不開的。
實干才是硬道理
作為與消費(fèi)者直接接觸的行業(yè)，航空行業(yè)面臨的糾紛案件十分龐雜。從2008年至今，東航海外辦事處上報案件幾十起，涉及美國、英國、法國、泰國、加拿大、韓國、南非等國和香港等地區(qū)。案件類型包括了勞工糾紛、合同糾紛（包括運(yùn)輸合同、代理合同等)、貨損糾紛、反壟斷訴訟等。“這就需要法務(wù)部門必須真抓實干，以高效的執(zhí)行力應(yīng)對日益繁多的仲裁和訴訟案件。”郭俊秀說。
東航在涉外訴訟中一直堅持積極應(yīng)訴、主動維權(quán)的立場。曾經(jīng)一起在美國被索賠的案件，東航經(jīng)過三年的不懈努力贏得了美國巡回法院終審勝訴裁定。為東航避免不必要損失的同時，更在美國形成了先例判決，有效維護(hù)了我國的司法主權(quán)。
另一起在法國巴黎進(jìn)行的維護(hù)職工權(quán)益的案件讓郭俊秀印象深刻。2006年4月25日下午，東航四名乘務(wù)人員在巴黎機(jī)組駐地附近的歐尚超市購物。在付款時，由于被懷疑使用的歐元硬幣是假幣，由此遭遇了來自于超市保安和當(dāng)?shù)鼐降南拗迫松碜杂?、不?dāng)搜身和訊問。這次事件給乘務(wù)員造成了巨大的精神損害，其中一位員工因此流產(chǎn)。雖然此事發(fā)生在員工業(yè)余時間，東航接到報告后，仍然決定用組織的力量，為員工維權(quán)。為此，法律部立即成立了專門的糾紛處理小組，制定了多套應(yīng)對方案。經(jīng)歷了長達(dá)三年多的艱苦維權(quán)后，東航法律部最終以和解形式為職工贏得了尊嚴(yán)和補(bǔ)償金。
加盟東航后，郭俊秀還先后率領(lǐng)法務(wù)團(tuán)隊全程參與了東航與上海航空重組項目,積極應(yīng)對歐盟碳排放交易應(yīng)對和洛杉磯機(jī)場尾氣排放等新型案件,與國際同行的交流，積極參與國際航空運(yùn)輸規(guī)則的制定，為東航參與國際競爭創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時，東航法律部面對傳統(tǒng)案件也毫不松懈，穩(wěn)妥的處理了飛行員勞動爭議案件以及涉及電子商務(wù)的合同糾紛案。每一起勝訴案件的背后都是東航法務(wù)團(tuán)隊智慧的堆積和汗水的澆灌。
2012年4月25日，東航與國航、南航等企業(yè)共同發(fā)起成立中國航空運(yùn)輸協(xié)會法律委員會，同年5月11日，東航與中國商飛、上海機(jī)場、華東民航局、上海一中院等單位共同發(fā)起設(shè)立上海市法學(xué)會航空法研究會，這也是國內(nèi)第一個地方性航空法研究會。東航法務(wù)在工作中探索創(chuàng)新，在實務(wù)中探索理論的不懈追求，為我國航空公司依法決策、依法經(jīng)營水平以及國際競爭力的提高，做出了堅實而又卓著的貢獻(xiàn)。東航法律部也在郭俊秀的帶領(lǐng)下，完成了從基本框架健全到實際運(yùn)轉(zhuǎn)高效的巨大飛躍。
法務(wù)管理制度創(chuàng)新，法務(wù)才有未來
2014年，第三個“三年目標(biāo)”收口后，國資委提出的央企法制工作三個“三年目標(biāo)”建設(shè)已落下帷幕，這場以對標(biāo)國際一流企業(yè)為目標(biāo)的改革，在東航，無疑已經(jīng)全面實現(xiàn)。按照國資委要求，集團(tuán)公司根據(jù)各級企業(yè)法律工作狀況，在重要子企業(yè)股份公司和部分輔業(yè)公司設(shè)置了總法律顧問，并通過吸收應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生、公司內(nèi)部調(diào)動、社會招聘等方式，多管齊下，充實企業(yè)法律顧問隊伍。目前，東航法務(wù)團(tuán)隊的人員配置已基本完善，為各項改革的實施奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。
在眾多改革舉措中，合同管理中心的成立最為耀眼。這個成立于2010年的部門主要職責(zé)為全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司、各輔業(yè)公司及股份公司范圍的合同管理工作。該部門以合同管理制度為綱領(lǐng)、以合同法律風(fēng)險防范為目標(biāo)，以工作流程為主線、以業(yè)務(wù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、建立從合同范本、合同起草、合同審批、合同授權(quán)、合同成立、合同履行到歸檔的全生命周期的合同法律風(fēng)險信息化精益化管控模式。
在依法決策方面，東航法律部的主要措施是，一是參加集團(tuán)投資管理委員會、總經(jīng)理辦公會、子企業(yè)董事會等重要決策會議提出法律意見；二是對二級子企業(yè)董事會議案進(jìn)行會簽等形式，對重要經(jīng)營決策進(jìn)行法律審核。依法決策、依法審核的的成效十分顯著，2013年，東航合同審核數(shù)為12000件，集團(tuán)公司重要經(jīng)營決策的法律審核率實現(xiàn)100％，法律審核意見完備可查。
正如東航集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇所說的，“法律部并不只是純粹投入與消耗的部門,也是創(chuàng)造效益、創(chuàng)造價值的部門”。這種現(xiàn)代企業(yè)家的法制意識,也感染著東航的法律人。在推廣標(biāo)準(zhǔn)合同文本的改革中，集團(tuán)切實的體驗到了法務(wù)改革帶來的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。“標(biāo)準(zhǔn)合同文本縮短了付款周期，提升保證金收款擔(dān)保、違約責(zé)任擔(dān)保功能，降低因燃油費(fèi)變動給公司收益帶來的不確定性”。郭俊秀向記者介紹道。在他看來,完備的法律保障體系不僅約束企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,更重要的是為企業(yè)做出最優(yōu)法律路徑選擇,使企業(yè)權(quán)益最大化,提高企業(yè)盈利能力。
2014年4月，東航集團(tuán)公司獲評“中央企業(yè)管理提升活動法律管理提升先進(jìn)單位”稱號。這是國務(wù)院國資委對東航的依法治企理念和實踐的肯定，也堅定了東航集團(tuán)深化企業(yè)法治管理改革和完善的決心。在郭俊秀看來，企業(yè)法務(wù)的發(fā)展離不開對法務(wù)制度管理的創(chuàng)新，在這一點(diǎn)上，中國企業(yè)未來依舊有很長的路要走。
人物介紹
郭俊秀，法學(xué)博士，現(xiàn)任中國東方航空集團(tuán)公司總法律顧問，兼任中國民用航空協(xié)會法律委員會主任，上海市企業(yè)法律顧問協(xié)會副會長，中國航空法研究會副會長，上海法學(xué)會航空法研究會會長，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、上海仲裁委員會仲裁員。2011年獲得第二屆中央企業(yè)十大優(yōu)秀總法律顧問稱號。
文章來源：中國公司法務(wù)研究會
