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就目前我國(guó)進(jìn)口量最大的糧油作物大豆而言，目前的進(jìn)口關(guān)稅為3%，進(jìn)口量大約在8000萬(wàn)噸左右，而目前我國(guó)大豆的年產(chǎn)量只有1300萬(wàn)噸左右。很顯然，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和需求之間存在太大的差距，如果提高關(guān)稅，最終將會(huì)導(dǎo)致大豆進(jìn)口成本提升，對(duì)于國(guó)內(nèi)居民食品消費(fèi)會(huì)造成巨大沖擊，包括食用油、豬肉等，價(jià)格都會(huì)顯著提升。

此外，常年作為進(jìn)口調(diào)劑的作物主要包括三大主糧：小麥、大米、玉米，目前實(shí)行的是配額管理，其中小麥963.6萬(wàn)噸，玉米720萬(wàn)噸，大米532萬(wàn)噸。在進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅為1-10%，超出配額部分的進(jìn)口則適用20-65%的進(jìn)口最惠國(guó)稅率。這個(gè)數(shù)量看起來(lái)好像很大，但對(duì)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)量來(lái)看并不多。其中小麥進(jìn)口僅占國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量的7%，大米占4%，玉米占3%。小麥進(jìn)口主要是一些優(yōu)質(zhì)的強(qiáng)弱筋小麥，多用于烘烤面包。換句話(huà)說(shuō)，糧食產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性改革還在路上，目前國(guó)內(nèi)的高品質(zhì)糧食產(chǎn)品還難以滿(mǎn)足日益升級(jí)的消費(fèi)需求，加上一些環(huán)境污染問(wèn)題，隨著市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)小麥的需求增加，只能通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。

再說(shuō)大米市場(chǎng)，泰國(guó)香米在國(guó)內(nèi)的名氣和市場(chǎng)美譽(yù)度已經(jīng)無(wú)需多說(shuō)，美國(guó)大米也要步入中國(guó)市場(chǎng)。有不少農(nóng)民因此憂(yōu)心忡忡，生怕以后種大米不賺錢(qián)。但是，這些進(jìn)口總量如果平均到國(guó)人的每天消費(fèi)上來(lái)看的話(huà)，其實(shí)是非常少的。因此，進(jìn)口國(guó)外大米等糧食作物，更多的是為了調(diào)劑、改善食品的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)催生的高端需求。

至于為什么不能提高關(guān)稅，以此達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的目的，這要從16年前中國(guó)加入WTO國(guó)際世貿(mào)組織說(shuō)起：按照談判時(shí)的承諾，中國(guó)對(duì)于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品只能征收最高平均17%的關(guān)稅。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為15.1%，其中糧食進(jìn)口稅率均已經(jīng)是我國(guó)承諾的關(guān)稅稅率上限，原則上是不能提高的。

所以，國(guó)際貿(mào)易之所以能夠發(fā)生，其首要原則就是“比較優(yōu)勢(shì)”：誰(shuí)的產(chǎn)品質(zhì)量更好，誰(shuí)的產(chǎn)品價(jià)格更便宜，就更容易贏得歡迎。試圖通過(guò)貿(mào)易壁壘來(lái)自我保護(hù)，結(jié)果一定不是雙贏，而是兩敗俱傷。所以，提升中國(guó)糧食競(jìng)爭(zhēng)力與糧農(nóng)收入的終極大法，就是在降成本、提品質(zhì)上下足功夫，除此之外，再無(wú)捷徑。