寒冬已至，惱人的霧霾再次成為一個大家繞不開的話題?！而P凰周刊》2017年的一篇報道，對冬霾治理的總結(jié)，至今看來仍有借鑒意義。
接到新一輪重度霧霾即將到來的氣象預警短信后，北京市民鐘寧終于忍無可忍，連夜收拾好行李，第二天天一亮，便帶著妻子和一歲多的女兒踏上了“逃離霧霾”之旅。
“去哪兒不重要，只要一直往南走，到?jīng)]有霧霾的地方停下就可以。”坐在南下的動車上，鐘寧這樣計劃。然而當他發(fā)現(xiàn)，在飛速行駛了4個小時后，動車仍然沒有從霾區(qū)突圍時，對霾的恐懼感再度加劇。
最終，鐘寧一家抵達廈門，卻發(fā)現(xiàn)連這個昔日一塵不染的東南沿海風景旅游城市，也在討論著當?shù)仂F霾為何越來越嚴重的問題。
同樣決定“避霾出行”的蘇瑩，則選擇帶著一個月內(nèi)“過敏性咳嗽”反復發(fā)作多次的女兒到東南亞吹吹海風。因為她早已發(fā)現(xiàn)，這個冬天，原本僅屬于北方部分地區(qū)的霧霾問題，已經(jīng)成為全國人民的共同話題。打開手機里的空氣質(zhì)量指數(shù)APP，地圖上經(jīng)常呈現(xiàn)連片的暗紅色。從東北的白山黑水到海南島椰林沙灘，從天府之國四川到港澳臺，大半個中國都陷入嚴重的空氣污染。國內(nèi)似乎已經(jīng)“避無可避”。
為了趕早班機盡早脫離霧霾，蘇瑩一家天不亮就奔向首都機場，然而到了高速公路收費出口，眼前的景象令她震驚。尚未消散的夜色里，伸向T3航站樓出港大廳的高架橋上，排滿了一列列看不到盡頭的小汽車，灰黃色的霧霾中，一只只車尾燈閃爍著昏黃、暗紅的光線，似乎透出車內(nèi)的主人那期盼離開、焦慮到望眼欲穿的心情。
“有那么一刻，我竟恍惚產(chǎn)生了世界末日大逃亡的幻覺。”蘇瑩說。在此之前，她只是覺得越來越嚴重的霧霾對人們的身體健康帶來了嚴重威脅，眼前的景象讓她確信，霧霾還在人們的情緒和心靈上籠罩了一層厚厚的陰影，讓大家對未來生活的信心遭遇重挫。
霧霾，特別是冬季霧霾普遍未見好轉(zhuǎn)，部分城市甚至有演化為“氣象災害”之勢，已經(jīng)成為目前中國大氣污染治理難以回避的核心問題。
隨著霧霾不斷漫延，連心態(tài)最平和的人也坐不住了，紛紛質(zhì)疑最近幾年來，空氣污染究竟是否好轉(zhuǎn)，如此頻繁大范圍的重污染天氣，問題到底在哪里。人們發(fā)現(xiàn)，答案比充滿了灰霾的空氣還模糊。唯一可以確認的是，短期內(nèi)擺脫霧霾幾無可能，對中國人來說，治霾，既是一場攻堅戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)。而這場與霧霾的“肉搏戰(zhàn)”，也許才剛剛開始。
冬霾已成常態(tài)？
這個冬天，中國很多地方，特別是京津冀地區(qū)，經(jīng)歷了多次持續(xù)時間長、影響范圍大、污染程度極其嚴重的霧霾天氣。多地空氣污染指數(shù)反復爆表，高速公路和機場航班交通受限。
“冬季嚴重霧霾使很多城市的空氣質(zhì)量改善進度受阻，今后大氣治理應更加重視冬季的特殊情況?！鄙虾Ｇ鄲偟呢撠熑藙⒋豪僭f，“同時未來的空氣治理面對的挑戰(zhàn)會越來越大?！?/span>
今冬的霧霾讓人們回憶起2016年末至2017年初那個冬天的幾輪重度霧霾，可稱是過去幾年來波及范圍最廣、持續(xù)時間最長、污染程度最重的空氣污染“災難”。當時，中央氣象臺稱，中國北方地區(qū)僅12月就經(jīng)歷了3次大范圍霾天，衛(wèi)星監(jiān)測顯示，霾區(qū)一度侵襲超過200萬平方公里，波及12個省市，經(jīng)常是一波霧霾剛離開3、4天，另一波霧霾就緊隨而來，令民眾幾無喘息時間。
2017年1月3日，安徽阜陽，有市民戴著口罩在充滿煙霧的廣場上跳舞。在中國一些地方，人們對嚴重的空氣污染早已司空見慣。
種種現(xiàn)象，基于一個已經(jīng)形成且正在加固的現(xiàn)實困境：冬季霧霾正在越來越嚴重。
記者分析發(fā)現(xiàn)，2013年是包括北京在內(nèi)中國眾多城市開始監(jiān)測并公開PM2.5污染數(shù)據(jù)的第一年，自2013年以來，大范圍霧霾天頻繁在冬季發(fā)生，廣泛覆蓋中國各省?；姻病肮コ锹缘亍?，不時讓整個12月、1月淪陷。這一時期，PM2.5監(jiān)測最容易爆表，污染超標最嚴重。
歷次影響最重大的事件包括：2013年1月的嚴重霧霾，覆蓋范圍涉及17個省、市、自治區(qū)，波及1/4的國土面積，影響人口約6億。北京市的統(tǒng)計顯示，2013年1月的31天，北京僅有4個優(yōu)良天，其余全部都是污染天，而且連續(xù)三天以上重度污染的過程達到3次之多。
2013年12月的中東部嚴重霧霾事件，是中國2013年入冬后最大范圍的霧霾污染，長達12天，幾乎涉及中東部所有地區(qū)。天津、河北、山東、江蘇、安徽、河南、浙江、上海等多地空氣質(zhì)量指數(shù)達到六級嚴重污染級別，使得京津冀與長三角霧霾連成片。
在此情況下，2014年1月6日，國家減災辦、民政部在通報2013年自然災害情況時，首次將霧霾天氣納入“自然災情”。
2015年冬天，中國首次發(fā)出最高級別的空氣重污染紅色預警。當年12月7日，北京市啟動了有史以來第一次紅色預警。此前，《北京市空氣重污染應急預案（試行）》早在兩年前就已經(jīng)發(fā)布，但或許是考慮紅色預警帶來的社會影響，政府遲遲未因污染嚴重而拉響警報。
紅色預警一旦開啟，幾乎成為此地區(qū)冬季的空氣污染常態(tài)。同年的12月19日，北京市不到兩周時間里，第二次因嚴重霧霾威脅啟動了紅色預警。
幾天以后，河北省氣象臺也發(fā)布了史上第一個霾紅色預警，石家莊市等至少7個地級市啟動了重污染天氣最高級別減排措施。
最高級別的預警意味著，社會各方面要采取最嚴格的應急措施以降低污染，包括實施汽車單雙號限行；工廠停工或限產(chǎn)；工地停止室外作業(yè)；社會還需做好污染防范，比如中小學和幼兒園停課等。
2016年12月，北京市透露擬將霾寫入《北京市氣象災害防治條例（草案）》，雖然霧霾是否屬于氣象災害引發(fā)了氣象、環(huán)保專家們的激辯，但是在民眾眼中，冬季頻繁的霾天給社會造成的影響和損失，顯然已經(jīng)構(gòu)成災害級別。
由預警引起的防范措施，覆蓋教育、交通、工業(yè)等社會各個方面，牽涉數(shù)千萬乃至數(shù)億人的生產(chǎn)和生活。更嚴重的是，霧霾還成為呼吸道疾病、抑郁癥等一系列身心疾病的發(fā)病元兇，對公眾健康造成嚴重損害。
治霾：“不僅人要努力，還要天幫忙”
追溯冬霾的元兇背后，也透露出了整個京津冀地區(qū)的治霾困境：等待被解決的污染源太多了。不僅是民用散煤，其他包括工業(yè)用煤、集中取暖用煤、機動車尾氣、工地揚塵乃至餐飲源等，再加上區(qū)域之間的污染輸送，導致整個地區(qū)出現(xiàn)了“霧霾一體化”。
“解決霧霾，不僅人要努力，還要天也幫忙?！焙颖币晃坏胤江h(huán)保官員說。因為空氣是流動的，污染物可以傳輸擴散，一個地區(qū)要有干凈的空氣，并非本地不燒煤就可以實現(xiàn)。
石家莊當?shù)氐拇髿鈱＜冶硎?，石家莊相當部分污染物來自周邊，而河北省燃煤產(chǎn)生的污染物，通過區(qū)域傳輸，也為霾攻占整個京津冀地區(qū)輸送了足量的“彈藥”。北京市環(huán)保監(jiān)測中心曾多次指出，除了本地排放污染，區(qū)域污染傳輸，尤其是偏南風時，對北京市的空氣質(zhì)量影響顯著。
京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量還會受到更廣范圍內(nèi)的周邊省市的影響?！按罅康挠^測分析和模式研究都表明，京津冀大氣重污染主要是本地積累加上外地傳輸導致的。其中，京津冀三地自身的排放量大是最主要的因素，對PM2.5污染的貢獻約為70%左右。周邊省市的區(qū)域傳輸對京津冀PM2.5污染的貢獻約占30%。”中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合曾指出。
大氣污染需要整個地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，但這恰恰是目前很難做到的。在霧霾污染源極度多樣化，且地區(qū)之間相互影響嚴重的狀態(tài)下，目前主要除霾途徑被總結(jié)為“基本靠風”，而這也成為目前中國冬季霧霾面對的主要困境。
河北省重污染天氣預警與應急中心正高級工程師王曉利曾說，一個地方表現(xiàn)出大氣污染有兩個原因，一是有污染物的排放，二是看污染物的排放在哪兒。他打了一個比方，描繪出了污染和氣象之間的這種關系：“在茶杯里頭滴一滴墨水，這個茶杯里的水肯定就顏色很深，污染很重。在游泳池里滴一滴墨水，可能這個游泳池水的變化，什么也看不出來。就是說污染有兩個因素，一個是污染物的量有多少，第二個是盛放污染物的容量有多少?！?/span>
王曉利解釋，沒有風的時候就沒有容量，把原來游泳池那么大的空間變成了茶杯了，污染就顯示出來。但是有風的時候，它垂直也好，水平也好，大氣就擴散了，就相當于把茶杯里的水又倒到游泳池里頭去了，所以它就表現(xiàn)得比較明顯。
在冬天，石家莊以及整個京津冀地區(qū)的污染之所以表現(xiàn)嚴重，既是因為污染物的排放和氣象條件，還有地理位置的關系，導致此地區(qū)很多城市更多的時候是一個杯面很高的“茶杯”。
河北省氣象局環(huán)境氣象中心高級工程師趙玉廣解釋說，河北省西邊是太行山脈，北部是燕山山脈，像有兩堵大墻擋在面前。偏南風吹來的污染物遇到高山阻擋后只能在河北平原地區(qū)堆積，造成污染物濃度升高，發(fā)生重污染天氣。
2016年12月17日早晨，乘坐飛機拍攝吉林省長春市上空，薄霧中的城市煙囪林立，場景十分震撼。
而北京三面環(huán)山，不刮風，污染物就容易在這個只有一個狹小缺口的“茶杯”里積累，無法擴散出去。如果北京遭遇微弱的南風，原來的“墨水”既走不出去，“茶杯”的“墨水”還會越來越多，有的是來自另一個“茶杯”，譬如河北的污染物也被裝了進來，故而污染越來越重。
冬天，污染物這壺“墨水”在“茶杯”之間的騰挪轉(zhuǎn)換，擴散形勢能否有機會變成“游泳池”，很大程度上要“聽天由命”。當空氣污染擴散氣象條件有利時，污染形勢就能緩解。而基本上只要有霧天，污染就會升高變成霾。
正是由于氣象和空氣污染的這種關系，才會衍生出此前是否把霧霾列作氣象災害的爭議。2016年末，北京市政府在修訂《北京市氣象災害防治條例》時，計劃將霾列為氣象災害的一員。就在跨年重霾襲來的前夜，條例草案進入三審，這讓輿論沸騰不止。
治霾是一場攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)
從氣象學角度看，未來氣象變化很可能繼續(xù)不利于空氣污染治理。記者采訪河北、北京等地的環(huán)保氣象專家，他們普遍認可這個觀點。而頻繁的冬霾，時間長、次數(shù)多、污染濃度大，不僅將拖累政府考核的數(shù)字指標，比如全年的PM2.5平均濃度下降，而且很難改善公眾對霧霾治理有效程度的觀感。
根據(jù)中國氣象局方面的數(shù)據(jù)，霧霾嚴重的2016年冬天，當年的氣象有異于常年。中國氣象局應急減災與公共服務司副司長李明媚曾稱，2016年12月，全國平均氣溫為歷史同期最高。全國同期平均氣溫為-0.3℃，比常年同期偏高2.6℃。12個?。▍^(qū)、市）經(jīng)歷1961年以來最暖的12月。
公開信息顯示，2016年是強厄爾尼諾現(xiàn)象的次年，延續(xù)了氣候異常的影響，進入秋冬季以來，全球普遍出現(xiàn)異常氣候，多個國家包括基本解決空氣重污染問題的英國、法國、韓國等發(fā)達國家，也接連發(fā)生較高強度、較大范圍的重污染事件。
2017年的中國跨年霧霾重污染天氣期間，中央氣象臺不但發(fā)布了霾橙色預警，還發(fā)布了史上首個大霧紅色預警。這是中國2014年霧預警標準修訂后，中央氣象臺首次發(fā)布最高等級的大霧紅色預警，其標志是：出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧。
業(yè)界認為，霧中有霾，霾中有霧，霧霾合二為一，導致能見度和空氣質(zhì)量進一步下降。2013年以來，冬季氣象條件的確總體變得不利，導致近幾年冬季的大氣污染問題沒有得到很好地解決。
“這里面反映了兩個問題。一個是冬季強化措施還不夠，需要進一步強化。第二是冬季的氣象條件變化比我們想象的要更困難、更復雜、更不利?！睍r任環(huán)保部部長陳吉寧在2017年1月7日的新聞發(fā)布會上說。
陳吉寧也打了一個比方來形容這種困境。他把污染物比作負重，把氣象比作隧道，“就像是我們這么大的負重在走一個隧道，到了冬季的時候，這個隧道突然變窄了，而且這個隧道不僅冬季變窄了，而且變得越來越窄。這是有科學依據(jù)的?！?/span>
中國工程院的報告稱，中國近年經(jīng)歷了非常不利的污染氣象條件，尤其是北方地區(qū)冷空氣不活躍，強度弱，風速小，溫度明顯偏高。數(shù)據(jù)還指出，比如北京，冬季氣溫偏高1.6度，小風和高濕概率逐年提高。北京的地面氣象觀測數(shù)據(jù)顯示，2013年以來采暖季的大風頻率都在10%以下，小風和高濕頻率都在50%以上，最近三年還在逐步上升。2016年冬季的小風和高濕頻率已經(jīng)接近60%。
這樣的氣候條件不利于污染物的擴散?！而P凰周刊》記者從石家莊環(huán)保部門獲悉，他們的研究認為，由于氣候異常，近年來該市的大氣環(huán)境容量也在逐漸降低，還有風速逐年降小等因素，都不利于污染物擴散，加劇了地區(qū)空氣污染。
更棘手的是，這樣的氣候條件還有助于PM2.5的生成。 譬如冬天的采暖期，燃煤變得更多，對PM2.5的貢獻變得更加巨大。煤炭燃燒直接排放的污染物，直接貢獻了PM2.5；相當部分PM2.5不只是一次產(chǎn)生的，而是經(jīng)化學反應二次生成。燃煤排放的空氣污染物之間發(fā)生化學反應，對PM2.5做出第二次貢獻，加劇了PM2.5的濃度增高。
其實早在2013年11月，中國社會科學院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告》就曾指出，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢，其中，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。
不過，當時的報告強調(diào)，社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加，仍是中國大陸地區(qū)近年霧霾天氣增多的最主要原因。
《綠皮書》還指出，從空間分布看，霾日數(shù)呈現(xiàn)東部增加西部減少，大城市比小城鎮(zhèn)增加明顯趨勢，呈現(xiàn)霧霾持續(xù)時間長、范圍廣、影響大、污染重等特點。華北、長江中下游和華南地區(qū)都在呈增加趨勢。令人意外的是，相比京津冀地區(qū)，珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)的霧霾天數(shù)增加甚至更快。
官方試圖通過釋放PM2.5指標變化的消息，緩解公眾焦慮。2017年1月，環(huán)境保護部通報稱，從2015、2016年全國31個?。▍^(qū)、市）PM2.5日均值濃度來看，全國PM2.5平均濃度在下降，空氣質(zhì)量總體向好，重度及以上污染天數(shù)占比減少，優(yōu)良天數(shù)比例明顯上升。
其中尤其提到京津冀區(qū)域，從近四年京津冀區(qū)域13個城市PM2.5日均濃度來看，該地區(qū)空氣質(zhì)量總體改善，各省市PM2.5濃度均呈逐年下降趨勢。區(qū)域重污染天數(shù)大幅減少，優(yōu)良天數(shù)比例明顯上升。
不過，環(huán)保部也承認，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量相對較差，夏季空氣質(zhì)量改善顯著，而重污染天氣多發(fā)于冬季。
“不能寄希望明年會從暖冬變成冷冬，氣象條件會有很大改善?！彪m然陳吉寧在2017年1月6日的新聞發(fā)布會上直言，他很難給出北京霧霾的治理時間表，但是很顯然，假若冬日的霧霾無法盡快得到針對性地改觀，這將成為中國空氣治污戰(zhàn)當中越來越重的負擔。
*文中鐘寧、蘇瑩均為化名。
