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張湯以后，繼續(xù)貫徹他的這一套做法的，大致有兩類大臣，一類是主管司法和經(jīng)濟(jì)的大臣，再一類是擔(dān)任京兆尹一類官職，即在天子腳下的長(zhǎng)安市擔(dān)任相當(dāng)于今之一類職務(wù)的大臣。諸侯王國(guó)既已剝?nèi)醯綗o(wú)力同中央抗衡的程度，那么，這兩類大臣的主要任務(wù)，就是同豪強(qiáng)們作斗爭(zhēng)了。這樣的斗爭(zhēng)幾乎貫徹了西漢政治生活的始終，而西漢后來(lái)導(dǎo)致滅亡的原因之一，也就是豪強(qiáng)們剝削、壓迫老百姓太甚，階級(jí)矛盾激化之故。所以，應(yīng)該承認(rèn)，這兩類臣子，對(duì)西漢政治上的安定局面，還是有功之臣。不過(guò)，這類對(duì)付豪強(qiáng)的官吏，自己大致都沒有好下場(chǎng)，原因是，豪強(qiáng)們也并非等閑之輩，大都與皇親國(guó)戚、宗室大臣有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，或者本身就是功臣后代等等，這些人得罪多了，他們也會(huì)通過(guò)各種途徑影響皇帝和大臣，予以還擊。前一類司法和經(jīng)濟(jì)大臣，張湯可為代表，其余的人就不多說(shuō)了。后一類大臣，在西漢也可算是法家后學(xué)，他們也都是貫徹秦代任刑傳統(tǒng)的人物，我們舉幾個(gè)人談?wù)?，亦可見西漢官場(chǎng)風(fēng)氣。

 

漢宣帝時(shí)擔(dān)任京兆尹的張敞和他的弟弟張武之間，有這樣一段很有意思的談話。

敞為京兆尹，而敞弟武拜為梁相。是時(shí)梁王驕貴，民多豪強(qiáng)，號(hào)為難治。敞問(wèn)武： 欲何以治梁？ 武敬憚兄，謙不肯言。敞使吏送至關(guān)，誡吏自問(wèn)武。武應(yīng)曰： 馭黠馬者利其銜策，梁國(guó)大都，吏民凋蔽，且當(dāng)以柱后惠文彈治之耳！ 秦時(shí)獄法吏冠柱后惠文(以秦代獄吏戴的帽子喻使用嚴(yán)法)，武意欲以刑法治梁。吏還道之。敞笑曰： 審如掾言，武必辮(懂得)治梁矣！ 武既到宮，其治有跡，亦能吏也。①①《漢書 趙尹韓張兩王傳》

張敞是治《春秋左氏傳》的，名義上是儒家，但這段談話，再清楚明白不過(guò)地表明，他的以法治國(guó)的那一套，是秦代法家遺風(fēng)。而歷來(lái)治理長(zhǎng)安市有政績(jī)的能吏，都和張敞是一個(gè)作風(fēng)，嚴(yán)刑酷法，雷厲風(fēng)行。但正統(tǒng)的儒學(xué)出身的大臣們，則往往反對(duì)他們的做法，主張用刑寬筒，這在西漢朝臣中，實(shí)際上形成了兩大派別。

我們不妨看一看漢宣帝時(shí)的京兆尹趙廣漢他初為穎川太守。穎川有姓原的和姓褚的兩家大宗族， 賓客犯為盜賊 ，以前的官吏拿這兩大家族毫無(wú)辦法，他一任，先把這兩個(gè)家族中最厲害的 首惡 立即問(wèn)斬，人一殺，大家看到太守自然都怕了。任何地區(qū)都有所謂地方勢(shì)力，因?yàn)闃s強(qiáng)們和政府的一般官吏們都是本地人，互為婚姻，自然而然地形成一股勢(shì)力，外來(lái)的太守針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)。趙廣漢治穎川的辦法是，利用當(dāng)?shù)貏?shì)力的內(nèi)部矛盾互相揭發(fā)。又設(shè)一種 缿筒 ，竹制，其狀如瓶，頸小，供百姓寫揭發(fā)信，得信后，去掉揭發(fā)者名字，故意作為是豪強(qiáng)大戶子弟相互揭發(fā)的，以挑動(dòng)豪強(qiáng)之間的矛盾，用此來(lái)削弱地方勢(shì)力。這種做法，也近似法家的用 術(shù) 。其結(jié)果是，吏民們互相揭發(fā)成風(fēng)，也有點(diǎn)近似于秦代的告訐連坐了。

趙廣漢不久就當(dāng)上了京兆尹，也即是天子腳下的長(zhǎng)安市，吏治也是很高明的：

長(zhǎng)安少年數(shù)人會(huì)窮里空合，謀共劫人，坐語(yǔ)未訖，廣漢使吏捕治具服。