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證券法治十年十問(6)--誰來保護“無聲”的基民?

  魯迅于1927年2月16日在香港青年會上曾經(jīng)做了題為《無聲的中國》的演講,其中有這樣一段文字:現(xiàn)在,浙江、陜西,都在打仗,那里的人們哭著呢還是笑著呢,我們不知道。香港似乎太平,住在這里的中國人,舒服呢還是不舒服呢,別人也不知道。發(fā)表自己的思想,感情給大家知道的是要用文章的,然而拿文章來達意,現(xiàn)在一般的中國人做不到。這也怪不得我們:因為那文字,先就是我們的祖先留下的可怕的遺產(chǎn)。人們費了多年的工夫,還是難于應(yīng)用。因為難,許多人便不理他了,甚至連自己的姓也寫不清是張還是章,或者簡直不會寫,或者說到Chang。雖然能說話,而只有幾個人聽到,遠處的人們便不知道,結(jié)果也等于無聲。又因為難,有些人便當(dāng)著寶貝,象玩把戲似的,之乎者也,只有幾個人懂,——其實是不知道可真懂,而大多數(shù)的人卻不懂得,結(jié)果也等于無聲。

  每每讀到這段文字,都讓我感到悲涼。我們的基金法過于專業(yè),制度設(shè)計過于復(fù)雜,且基金法普及面不夠廣泛,導(dǎo)致基民不知道自己權(quán)益所在,因此,基民無論如何也不會出聲;基金法在制度設(shè)計上過于傾向于強者,有些地方甚至是為基金公司量身定做,導(dǎo)致基民天生就是“受氣包”,因為知道發(fā)聲也沒有用因此基民也不會出聲;我們的基金運作太不不透明,信息披露不夠充分與全面導(dǎo)致基金黑洞,即便吞噬了基民的財富,基民也不知氣往何處發(fā),因此,也不會發(fā)出求救的聲音。等等。

  大龍地產(chǎn)欲上演蛇吞象的故事,結(jié)果高處不勝寒,拿下“地王”卻無錢支付對價款。結(jié)果保證金被沒收,被北京市取消拿地資格,紙包不住火了才發(fā)布“利空“公告。股價暴跌。證監(jiān)會以涉嫌信批違規(guī)進行立案調(diào)查。中郵基金豪賭大龍地王,三只基金瞬間成為大龍地產(chǎn)大股東。大龍“地王門”讓中郵基金措手不及。本來中郵基金理應(yīng)采取應(yīng)急措施挽救三只基金、挽救三只基金中的可憐持有人。但中郵基金并沒有把持有人利益放在最重要的位置,而是把自己將來是否再能成功發(fā)行基金放在最重要位置。后來的報表顯示中郵基金三只基金進行了不可思議的反向操作,大盤基金增持、小盤基金減持。本律師質(zhì)疑中郵基金涉嫌利益輸送,用大盤基金為小盤基金接盤,讓小盤基金隱身而退,損害大盤基金持有人利益。中郵基金采用挖肉補瘡的辦法,通過把大盤基金的利益往小盤基金輸送,小盤基金因此被大盤基金養(yǎng)成明星將基金。中郵基金可以把小盤基金作為自己的形象代言人,為即將進行的發(fā)新基金作準備。媒體也要求中郵基金給說法,但不了了之!

  重慶啤酒十二年不時上演乙肝疫苗故事片,賭客進進出出,股價隨之起起伏伏。大成基金不管基民死活也甘當(dāng)賭客,豪賭重慶啤酒。2012年重慶啤酒一紙公告結(jié)束乙肝疫苗研制,上演十二年的乙肝疫苗故事終于結(jié)束,大成基金成了《我的2012》主角,虧損數(shù)十億:也許是為了轉(zhuǎn)嫁自己的責(zé)任,提出罷免重慶啤酒董事長,理由是重慶啤酒信息披露涉嫌違規(guī)。結(jié)果都被否決。但是我們需要質(zhì)疑的是,重慶啤酒乙肝疫苗的故事已經(jīng)講了12年,就如同祥林嫂講阿毛的故事,作為專業(yè)投資機構(gòu)的大成基金耳朵起碼已經(jīng)聽出了老繭。那么自己在重倉買入重慶啤酒前對故事的真實性作過多少甄別,做過多少調(diào)研?但是至今大成基金沒有給基民一個交待,基民們只怨自己命苦!

  熔盛重工收購全柴動力母公司股權(quán),很可能觸發(fā)對全柴動力的要約收購。興業(yè)基金開足馬力買足全柴動力。故事的始作俑者熔盛重工以受金融危機影響無力再履行收購協(xié)議為由宣布撕毀對全柴動力大股東股權(quán)收購的收購協(xié)議,全柴動力被要約收購的故事成空。全柴動力股價暴跌,興業(yè)基金慘遭洗白。監(jiān)管機構(gòu)也深陷其中,股民到證監(jiān)會靜坐。不知道興業(yè)基金是為了單騎救主(證監(jiān)會)轉(zhuǎn)移矛盾還是蒙蔽基民,據(jù)媒體披露,興業(yè)基金竟然以所謂締約過失這個八竿子打不到的訴由為由起訴到法院,要求對熔盛重工追責(zé)。因為興業(yè)基金不是熔盛重工收購合同當(dāng)事人,被駁回起訴是鐵定的事實。那么基民的損失就這么不明不白的沒人過問嗎?當(dāng)然,在熔盛重工事件中,除了全柴動力的股民在奔走吶喊外,我們的基民至今也沒有發(fā)出任何聲音。

  基金公司為了打通自己的基金銷售渠道,用基民的錢向券商進行利益輸送是普遍的事實。券商為了獲得基金輸送的利益也極盡討好基金。我們得到的材料顯示,券商把獲取基金的傭金分倉收入多少作為考核分析師等內(nèi)部員工業(yè)績的重要內(nèi)容。今日,易方達基金被曝涉嫌為券商進行利益輸送,具體做法是向券商支付高傭金(本來應(yīng)該是為了基民的利益向券商爭取低傭金),上演基金傭金黑洞的驚人故事。據(jù)媒體披露數(shù)據(jù)顯示,易方達基金管理公司2012年上半年股票交易總金額約為724.53億元,總傭金約為6196萬元,算得股票交易傭金率約為0.00086。但是,今年以來市場上股票交易傭金率最低達到0.0003左右,如果易方達誠實理財,就應(yīng)該去和券商爭取這個最低傭金標準,那么易方達上半年總傭金就可以降至2173萬元左右,這樣可以為基金節(jié)省傭金4000萬元左右。甚至易方達還采用高價買入的方式向券商進行利益輸送。因為之前基民不知道這些貓膩,因此也沒有發(fā)聲!

  至于基金經(jīng)理老鼠倉損害基民權(quán)益的行為更始屢屢發(fā)生,我們的基民也沒有發(fā)出任何聲音?;鸸緸榱耸杖『禎潮J盏墓芾碣M,將應(yīng)該分的紅利繼續(xù)投入故事導(dǎo)致血本無歸造成基民巨大損失的事件,基民也幾乎也沒有發(fā)出任何聲音。

  因為知道基民不會發(fā)出任何聲音,有的基金公司或基金經(jīng)理就會更加有持無恐。老鼠倉不斷發(fā)生、利益輸送層出不窮、不顧基民利益的豪賭型投資不斷,等等。

  高深莫測的基金法在基民心中變成了奢侈品,在個別基金公司手中變成了“尤物”。因此,無論如何,你是聽不到基民的聲音的。法律與制度讓我們的基民變成了“無聲的基民”,要指望基民拿起基金法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益簡直就象“天方夜譚”。

  管理費是基金公司管理基金收入的最大來源點,也是基金公司的命門所在。但在這個關(guān)鍵點上,我們的制度設(shè)計卻為基金公司量身定做,管理費如同溫水、基民如同青蛙。首先不管基金業(yè)績好壞,基金公司每日都按基金凈值的千分之1.5按日提出管理費。在旱澇保收的大前提下,基金公司就會選擇對自己利益最大化的方案進行基金的運作,而基民的利益就會被放在次要的位置。其次,在監(jiān)督基金公司的制度設(shè)計上實際上是排除了基民的監(jiān)督,而不監(jiān)督的權(quán)力僅僅拍給了托管銀行。托管銀行也是要按基金凈值按日收取固定管理費的。而把監(jiān)督托管人的重任實際上又派給了基金公司。于是,基金公司與基金托管人的互相監(jiān)督關(guān)系在利益同質(zhì)化的前提下變成了互相維護的關(guān)系。發(fā)生過如此眾多的基金黑幕及老鼠倉事件怎么不見基金托管人向基金公司追責(zé)的就是很好的例證。本來在監(jiān)督基金管理人與基金托管人收取管理費這件事上制度設(shè)計上是賦予基民監(jiān)督權(quán)的,具體做法是比照公司法的設(shè)計持有基金份額10%的基民有持有人召集權(quán)。重大事項由出席持有人大會表決權(quán)的50%通過即有效,特別事項2/3通過有效。但實際工作中,一只基金動則幾十億份,持有人極其分散,要達到10%是幾乎不可能的。而且表決事項通過比例必須達到基金份額的50%或2/3,這更是一個高門檻,因此,制度設(shè)計幾乎就是奪了基民通過持有人大會監(jiān)督基金公司或托管人的權(quán)利。管理費攤派到每一個基民身上是很小的數(shù)字,但是由于基金份額巨大、基民眾多,對基金公司來說從每個居民身上抽取一小碟油水自己就變得鍋滿缽滿!在維權(quán)成本高昂的背景下,基民為自己的“小利”與基金公司大動干戈的動力不足。再者,基金公司通過從小小基民身上聚集了大量財富,在于基民對抗的過程中,基金公司重組的財力足以讓“骨瘦如柴”基民“眩目”,此所謂用基民的油烤基民的肉!

  據(jù)說,為了讓基民發(fā)聲,基金公司也曾經(jīng)做了大量的投資者保護教育。但是,由于在許多時候,基金公司與基民之間存在利益沖突,讓基金公司承擔(dān)教育基民的“重任”效果可想而知。狼無論如何也不會告訴羊如何防止被狼吃的?狼更不會教羊如何革狼的命!當(dāng)然,基金公司也會如實告知基民市場有風(fēng)險、投資需謹慎,這是完全可能的。因為,這實際上也包含著在對投資人進行“基金公司免責(zé)教育”,有幾個基金公司告訴過投資人:在什么情況下,你可以告我?如何告我?等等。

  從我們代理的案件看,使基民變得無聲的另外一個原因是,個別為富不仁的基金公司有足夠的實力“操縱”媒體,干擾基民說話,甚至讓基民變得無聲。在基民沒有覺察到基金公司的違法或違約行為以前,個別基金公司是不會“自省“的。即便“自省”,也希望在“無知的”基民面前蒙混過關(guān)。當(dāng)個別“覺醒的”基民通過媒體發(fā)出一點聲音以后,這些基金公司因為怕上面怪罪,于是便花幾個銅板雇幾個靠基金公司恩賜吃飯的無良專家在媒體上制造雜音,為基金公司辯解,干擾基民無奈的呼聲。這樣的雜音多了,基民的聲音其他人也就聽不到,因此,也變得無聲。

  當(dāng)然,使基民變得無聲的原因還很多,如有的人裝聾作啞。即便基民說話聲很大,也當(dāng)成沒有聽見。我們的基金法正在修改,我們的基金運作管理制度也需要修改。我們的法律與制度要讓基民從無聲變成有聲,只有這樣,才能避免投資人權(quán)利虛無化,個別基金公司才不敢越雷池半步。也只有這樣,中國的基金業(yè)才能有健康的機體。


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