日本東京首都圈的地下排水系統(tǒng)
日前，今年第19號臺風“海貝思”肆虐日本，帶來的大范圍持續(xù)降雨導致37條河流發(fā)生52處潰堤。在如此嚴峻的考驗下，日本首都圈一處被稱為“地下神殿”的巨型分洪設施發(fā)揮了重要作用，有效控制了所轄范圍內河川的泛濫，保障城市的正常運行。
在自然災害多發(fā)的日本，類似“地下神殿”的設施還有不少，近年來更是受到了國內外游客的追捧，成了熱門參觀地。這些特殊參觀地的走紅，與日本社會防災、抗災意識的不斷加強不無關系。
尤其是在首都東京，除了開放防災設施、建立防災教育館之外，日常的學校防災演練和社區(qū)防災組織也為保障市民與城市的安全建立了一張“防護網(wǎng)”。
暴雨來襲，有了它就不怕
引發(fā)網(wǎng)絡熱議的“地下神殿”，其實是日本國土交通省的“首都圏外郭放水路”，也就是服務于東京首都圈內城市的排水渠。
曾經的日本城市下水系統(tǒng)較為落后，每當暴雨襲來，城中道路積水排不掉，馬路變“河道”，地鐵站變成“蓄水池”，極度影響人們的日常出行。在首都圈內部分洼地區(qū)域，這種情況尤為嚴重。1992年，日本國土交通省決定斥資2400億日元，在東京北郊埼玉縣境內投資建造這個名為“首都圏外郭放水路”的地下巨型分洪設施。
該工程位于地下50米處，是一條全長6.3公里、直徑10.6米的巨型隧道，連接著東京市內長達15700公里的城市下水道，通過5個高65米、直徑32米的豎井，連通附近的江戶川、倉松川、中川、古利川等河流，作為分洪入口。單個豎井容積約為4.2萬立方米，工程總儲水量67萬立方米。
暴雨來襲，這個“地下神殿”究竟如何運作？
根據(jù)公開的介紹顯示，城市下水道系統(tǒng)會將雨水排入中小河流，中小河流水位上漲后溢出進入排水系統(tǒng)的巨大立坑牙口管道。前4個豎井里導入的洪水通過下水道流入最后一個豎井，集中到長177米、寬78米的巨大蓄水池調壓水槽，緩沖水勢。蓄水池由59根長7米、寬2米、高18米、重500噸的混凝土巨柱撐起，以防止蓄水池在地下水的推力下上浮。與此同時，4臺由航空發(fā)動機改裝而成的燃氣輪機驅動的大型水泵，單臺功率達14000馬力，將水以200立方米/秒的速度排入江戶川，最終匯入東京灣。
工程建成之后，被譽為世界最先進的排水系統(tǒng)之一，很快成了東京首都圈引以為豪的重大工程之一。因為巨大的體量和莊嚴的整體氛圍，人們通常給它以“地下神殿”的美稱。
2018年8月起，“首都圈外郭放水路”作為景點正式對外開放，不收取任何門票和費用。隨后，該工程在日本的知名度不斷攀升，并且受到了許多國外游客的追捧。不少人在參觀完東京市中心的天空樹之后，專程坐車趕往埼玉縣，參觀這個藏在地下的神秘工程。
根據(jù)媒體的報道，該工程的游覽項目持續(xù)1小時，周一到周五每天開放3輪參觀，周六不定期開放。游客要提前在網(wǎng)上預約，隨后到指定場館集合，了解參觀前須知的各種事項。一般來說，工作人員會事先提醒參觀者要在身體狀況良好的情況下進行參觀，并穿上適合走路的鞋子，因為若要到達巨型蓄水池，需要人們往下走100級臺階。為了安全起見，工作人員還會發(fā)放頭盔及安全繩，讓游客“全副武裝”再參觀。
據(jù)了解，整個參觀路線設計主要是讓游客對整個設施的構造有所了解，并基本了解設施的運作過程，在滿足人們的好奇心的同時，提高大家的防災意識。
學以致用，模擬逃生、救火
近年來，在日本首都圈走紅的防災設施不止規(guī)模龐大、氣勢恢宏的“首都圏外郭放水路”，很多“麻雀雖小”卻也“五臟俱全”的設施，也憑借其提供的特別的參觀體驗，受到廣泛好評。
2011年3月11日，震驚世界的東日本大地震給日本全國帶來了不可挽回的巨大損失，這也促使日本在監(jiān)測地震以及地震后的救援應急措施方面進行不斷的探索。之后，一批旨在提高人們的防災意識和防災能力的教育場館應運而生，由東京消防廳管理的位于東京池袋的災害教育設施“池袋防災館”就是其中之一。
近年來，除了來自日本國內的參觀者外，越來越多外國觀光客選擇在旅程中加入這一項參觀內容。來自中國的大學生小譚在參觀完池袋防災館之后，還特意在社交網(wǎng)絡上寫下了當時的參觀內容和感悟。
據(jù)她介紹，池袋防災館位于池袋站西口附近的消防局，每天向公眾開放參觀，需要個人提前預約，團體參觀則可以“定制”體驗內容。參觀時間在一個半小時左右。和很多景點一樣，防災館也有自己專屬的卡通形象，人們可以在入口處和吉祥物合影。
參觀的第一項內容是讓大家了解各種災害的基本情況，主要是通過展板和一些防災模型來展示，此外還有消防員、救援團隊的工作服和設備的展示。隨后是播放地震防災錄像，讓人們通過影像加強對自然災害的認識。
與一般的平面展覽不同，池袋防災館的特色在于沉浸式體驗。據(jù)小譚介紹，地震模擬體驗的環(huán)節(jié)還原度非常高，可以讓人們分別體驗到1923年關東大地震、1995年神戶大地震和2011年東日本大地震的震感。而在體驗開始前，工作人員會為大家仔細講解地震時自我保護的正確措施。令小譚意外的是，那些看上去普普通通的基本動作，比如躲在桌子底下、用墊子保護頸部這樣的動作，在地震模擬時卻變得頗有難度。與外國游客的不熟練相比，日本國內游客對此顯然更為熟悉，他們在強烈的“震感”下也能保持鎮(zhèn)定，做好安全姿勢。
在小譚看來，“學以致用”是池袋防災館參觀設計中特別強調的一點。她說，在模擬地震之后，工作人員還會帶大家一起體驗其他場景的逃生，比如突發(fā)火災后、在充滿煙霧的房間里逃生等。為了幫助大家掌握滅火器的使用方法，現(xiàn)場會準備大大小小多個滅火器，并讓參觀者自己動手使用滅火器，向有效部位灑水滅火。小譚表示，這樣的參觀雖然規(guī)模比較小，但整個過程中一直在學習新知識，還能自己上手操作，給她留下了極為深刻的印象。
定期演練，組織“后備隊伍”
在日本，學校承擔著更多的防災教育的職責。日本國立一橋大學博士趙唯伊在日本居住了20多年。據(jù)她介紹，日本的防災應急教育從保育園（幼兒園）階段就已經開始，中小學更是有固定的防災訓練日（包括每年9月1日的全國防災日），讓學生們從小就學會應對地震、火災、洪水等自然災害，并且在突發(fā)事件中學會保護自己。趙唯伊回憶說，2011年東日本大地震發(fā)生時，自己的孩子正在上幼兒園，由于學校已經教過孩子們遇到地震時如何避難，當時孩子立刻就鉆到了桌子底下，等待后續(xù)的救援。
要讓孩子們在災害到來時及時作出反應，平時的訓練就不能馬虎。據(jù)了解，每年的防災訓練日，不管天氣多么炎熱，每個孩子都被要求戴上由厚棉布制成的“防災頭巾”，并在老師的指導下進行演練。佩戴這種特質的頭巾主要是為了避免物品掉落時砸到頭部，每個頭巾上還會寫明孩子的個人信息，如姓名、血型等，這是為了方便家長在集中避難場所中更快地找到自己的孩子。
由于日本是個自然災害多發(fā)的國家，光靠政府組織災后救援，力量并不足夠。于是，各地都會有社區(qū)組織與學校聯(lián)合，參與防災和救災工作。在趙唯伊所在的東京都囯分寺市，家校聯(lián)合會（PTA，Parent-Teacher Association）會組織家長擔任地區(qū)防災協(xié)理員，參與由市政府防災科工作人員、町內會（日本市町村之下的基層自治組織，通常由社區(qū)居民組成）成員以及學校校長和副校長參加的防災會議，任期為1年。會議1年召開4次，通常在下午召開，會前發(fā)放防災手冊和材料，幫助大家熟悉相關的內容。之所以讓家長擔任防災協(xié)理員，主要是考慮到災害來臨時情況較為緊急，政府力量若是不夠，協(xié)理員這批“后備隊伍”能夠及時頂上，加入抗災的組織和協(xié)調工作。
據(jù)趙唯伊介紹，雖然會議不常開，但大家對防災抗災的態(tài)度絲毫不馬虎。開會時，町內會成員會關注非常細致的問題，并把相關的疑問一一拋給政府工作人員代表。比如，作為避難場所的學校是否能在災害來臨時提供足夠多的公廁，能否保障避難人員基本的飲食、衛(wèi)生需求。又如，臨時廁所的安裝是否足夠簡易，能否在訓練時加以演練。以及社區(qū)的防災廣播是否能發(fā)揮足夠的作用，讓更多居民及時聽到重要信息等。此外，會上還會分享其他地區(qū)關于防災抗災的好做法、好點子，并進行推廣。
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