上周撇捺君追蹤的“乘客差點死在飛機上”事件(回復“乘客”可查看),又有了最新進展。這次站到聚光燈下的,既不是南航,也不是首都機場,而是事發(fā)后一直沉默的999急救中心。撇捺君已經盡力想用最短的篇幅把這件事情說清楚,希望大家本著對自己生命負責任的態(tài)度,盡量看完。(為你點贊!)
11月30日,999急救中心首次做出詳細回應,稱患者在知情同意情況下被送往999搶救中心救治,搶救過程符合診療規(guī)范,指出患者“不應該誤導社會輿論,加劇醫(yī)患矛盾”。
當事人張洋連夜在個人微博發(fā)表《我對999急救回應的相關聲明》,再次提出針鋒相對的質疑。
隨后,北京紅十字會邀請了第三方專家——首都醫(yī)科大學外科學術委員樊有煒教授進行評析,認為符合醫(yī)療規(guī)定,但很快有網友查出,這位專家曾以紅十字會999急救專家身份接受過采訪。
12月3日下午四點,當事人張洋又更新了一篇長微博,情緒有點激動,再次表達了對此事件回應的失望。
撇捺君覺得,把每一個事實細節(jié)都拿到放大鏡下面仔細推敲,其意義不僅僅在于證明“誰錯了”,更是審視急救體系是否存在漏洞、有沒有完善的空間。
到底是“規(guī)矩”不清晰,還是“沒有按規(guī)矩辦事”?如果是規(guī)矩不清晰,下一步如何補救?如果是沒有按規(guī)矩辦事,該怎樣處罰?這應該是我們的出發(fā)點和落腳點。
本著這一原則,撇捺君梳理了目前爭論的焦點、疑點。并盡可能地查找現有適用規(guī)定,希望能理出癥結所在。
來看兩個爭議點:
撇捺君覺得,醫(yī)療救治是非常專業(yè)的技術領域,如果不了解當時的實際情況,不具備專業(yè)醫(yī)學知識,很難給出客觀結論。當事人張洋已經向999正式提出法律索賠,也有代理律師,第二部分爭論,還是留待專業(yè)部門調查,希望能盡快給出客觀公正的調查結果。我們現在主要來看第一個爭論。
為什么把患者送到了999搶救中心?
接到指揮中心通報11月9日09時59分協(xié)和醫(yī)院醫(yī)務處來電請求的通知(內容為:“我們急診爆滿,麻煩您幫我們協(xié)調一下,減減壓?!保?/p>
轉診是在12點半左右,以兩個半小時前的信息為依據不妥。另外,急診需要掛號嗎?
急救人員及時通過手機查閱高德地圖,通往朝陽醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院的道路交通擁堵,轉診時間較長。根據百度地圖搜索證明,相同時段首都機場急救中心至協(xié)和醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、急診搶救中心的距離相近,雖然到急診搶救中心比其他兩家醫(yī)院遠幾公里,但時間最短。
那么,現有的法規(guī)條文有沒有可能解決爭論呢?
目前種種爭議都指向一個核心問題:999急救車和999搶救中心到底是什么關系?當事人張洋懷疑這里面有“利益輸送”。
據報道,999緊急救援相關負責人在接受采訪時表示,北京市紅十字會緊急救援中心是北京市紅十字會下屬事業(yè)單位,急診搶救中心則是社會資本辦的醫(yī)院,雖然兩家舉辦單位都是北京紅十字會,但是兩家人、財、物完全分開。
撇捺君搜索了999急救中心官方網站,在網站左上方,并排有兩個名字:“北京市紅十字會緊急救援中心”與“北京市紅十字會急診搶救中心”。有媒體發(fā)現,兩家機構《2014年年度報告》的填表人都是“史翠芳”。
顯然,要想證明這兩家機構沒有“利益相關”,必須要拿出更多證據,才能讓公眾信服。
撇捺君覺得,這其實也不難證實。既然“北京市紅十字會緊急救援中心”是事業(yè)單位,那么,是全額撥款、差額撥款、還是自負盈虧的呢?只要向社會公布其收入與支出狀況,這里面到底有沒有利益輸送,應該不是個難解之謎。
此次事件后,從社會反應來看,999急救車舍近求遠,把患者拉到“自家”醫(yī)院的情況以前也出現過。
撇捺君查到一個案例,跟此次事件如出一轍。
北京市第三中級人民法院民事判決書(2014)三中民終字第06126號顯示,2009年1月,一名患者在北京市順義區(qū)發(fā)生車禍,紅十字會急救中心先是將患者送往首都國際機場醫(yī)院,但該院不具備救治條件,家屬要求就近送到中日友好醫(yī)院或者診療條件較好的天壇醫(yī)院,隨車醫(yī)生以怕堵車為由,將患者送到紅十字會搶救中心處。最后,患者不幸死亡。家屬提出訴訟后,法院最終判決紅十字會急救中心有過錯,賠償十多萬元。
有一個耐人尋味的現象。其實,2005年之前120北京急救中心也有自己的醫(yī)院。2005年,北京開始推行院前急救服務與院內急救服務分開的政策,北京急救中心院內急救職能剝離。有媒體評論,999也應該遵循此方向改革,方能“避嫌”。
但是,如果你認為可以拿120的經驗來說服999急救與醫(yī)院脫鉤,就有點兒圖樣圖森破了!
撇捺君查到120北京急救中心有關負責人2014年發(fā)表的一篇文章,歷數了取消急救醫(yī)院以后,急救人員在評職稱、上年紀以后工作安置方面出現的問題,認為這會導致行業(yè)缺乏吸引力,從業(yè)人員素質下降。最后得出的結論是,“擁有院內病房或依附于醫(yī)院的院前急救機構更具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢”。
啊?什么?撇捺君的第一反應是,改革中遇到的問題,難道不應該通過深化改革來解決嗎?咱不能把邁開的步子再收回去吧。
當然,文章中提出的問題也有道理,急救的活兒不好干,提高急救人員的待遇也很有必要,希望政策能給他們充分保障。
第十四條(社會參與)鼓勵社會力量參與院前醫(yī)療急救服務,依法舉辦院前醫(yī)療急救服務機構,開展院前醫(yī)療急救服務活動。政府可以采取購買服務、財政補貼等方式予以支持。
當然,條例還規(guī)定了嚴格的審批條件,如果真要申請的話,必須具備相關資質。
《北京市院前醫(yī)療急救服務條例(草案)》要到明年才能正式實施,現在我們只能猜想,以后除了120和999之外,是不是會有更多院前急救機構?監(jiān)管是不是會更加復雜?
最后,重申撇捺君的立場:我們尊重并感謝急救機構為挽救每一個生命所付出的努力。我們只是關心,下次再發(fā)生類似事件,生命有保障嗎?
本期統(tǒng)籌:唐露薇 智春麗