工會法律援助辦法
中華全國總工會工會法律援助辦法
總工發(fā)［2008］52號
2008年8月11日
第一章 總 則
第一條 為履行維護職工合法權(quán)益基本職責，規(guī)范工會法律援助工作，發(fā)展和諧勞動關系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》
《中華人民共和國勞動法》、《法律援助條例》和《中國工會章程》，制定本辦法。
第二條 工會建立法律援助制度，為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會工作者和工會組織提供無償法律服務。
工會法律援助是政府法律援助的必要補充。
第三條 工會建立法律援助異地協(xié)作制度，省際、城際間工會組織及其法律援助機構(gòu)可以互相委托，協(xié)助辦理相關法律援助事項。
第四條 全國總工會法律工作部指導、協(xié)調(diào)全國工會法律援助工作?？h級以上地方工會法律工作部門指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)工會法律援助工作。
工會法律援助工作接受司法行政機關的業(yè)務指導。
第五條 對在工會法律援助工作中作出突出貢獻的工會法律援助組織和人員，縣級以上總工會和產(chǎn)業(yè)工會應在工會系統(tǒng)內(nèi)部或會同司法行政等部門予以表彰、獎勵。
第二章 機構(gòu)和人員
第六條 縣級以上地方工會和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會設
立法律援助機構(gòu)，在同級工會領導下開展工作。
地方工會可以與司法行政部門協(xié)作成立工會（職工）法律援助工作站，也可以與律師事務所等機構(gòu)合作，簽訂職工法律援助服務協(xié)議。
工會設立法律援助機構(gòu)應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條 工會法律援助機構(gòu)可以單獨設立也可以與困難職工幫扶中心合署辦公，法律援助機構(gòu)負責人及相關管理人員由同級工會委派或者聘任。
法律援助工作人員可以從下列人員中聘請：
（一）工會公職律師、專兼職勞動爭議調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員等工會法律工作者。
（二）法律專家、學者、律師等社會法律工作者。
第三章 范圍和條件
第八條 工會法律援助的范圍：
?。ㄒ唬﹦趧訝幾h案件；
?。ǘ┮騽趧訖?quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件；
?。ㄈ┕ぷ髡咭蚵男新氊熀戏?quán)益受到侵犯的案件；
?。ㄋ模┕M織合法權(quán)益受到侵犯的案件；
（五）工會認為需要提供法律援助的其他事項。
第九條 工會法律援助的形式：
（一）普及法律知識；
?。ǘ┨峁┓勺稍儯华?br> ?。ㄈ┐鷮懛晌臅华?br> ?。ㄋ模﹨⑴c協(xié)商、調(diào)解；
（五）仲裁、訴訟代理；
?。┢渌稍问?。
第十條 職工符合下列條件之一的，可以向工會法律援助機構(gòu)申請委托代理法律援助：
?。ㄒ唬楸Ｕ献陨砗戏?quán)益需要工會法律援助，且本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)毓峁┓稍慕?jīng)濟困難標準。
?。ǘ┪催_到工會提供法律援助的經(jīng)濟困難標準，但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴重侵害，需要工會提供法律援助的。農(nóng)民工因請求支付勞動報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本
辦法規(guī)定的經(jīng)濟困難條件的限制。
第四章 申請和承辦
第十一條 職工申請法律援助應當向勞動合同履行地或者
用人單位所在地的工會法律援助機構(gòu)提出。
工會工作者和工會組織申請工會法律援助應當向侵權(quán)行為地或者用人單位所在地的工會法律援助機構(gòu)提出。
第十二條 職工申請工會法律援助機構(gòu)代理勞動爭議仲裁、訴訟等法律服務，應當以書面形式提出，并提交下列材料：
（一）身份證、工作證或者有關身份證明；
?。ǘ┧趩挝还蛘叩胤焦êl(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等工會）出具的申請人經(jīng)濟困難狀況的證明；
（三）與法律援助事項相關的材料；
（四）工會法律援助機構(gòu)認為需要提供的其他材料。
提交書面申請確有困難的，可以口頭申請。工會法律援助機構(gòu)應當當場記錄申請人基本情況、申請事項、理由和時間，并經(jīng)本人簽字。
第十三條 工會工作者、工會組織申請工會法律援助機構(gòu)參與協(xié)商、調(diào)解，代理仲裁、訴訟等法律服務，應當以書面形式提出，并分別提交下列材料：
?。ㄒ唬┕ぷ髡咚趩挝还蛘吖M織所在地方工會出具的情況證明或說明；
?。ǘ┡c法律援助事項相關的材料；
?。ㄈ┕稍鷻C構(gòu)認為需要提供的其他材料。
第十四條 工會法律援助機構(gòu)自收到申請之日起7日內(nèi)按規(guī)定的條件進行審查。對符合條件的，由工會法律援助機構(gòu)負責人簽署意見，作出同意提供法律援助的書面決定，指派法律援助承辦人員，并通知申請人。
對申請人提交的證件、證明材料不齊全的，應當要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請。
對不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定，以口頭或者書面形式通知申請人。
第十五條 工會法律援助機構(gòu)對法律咨詢、代寫法律文書等法律服務事項，應當即時辦理；復雜疑難的可以預約擇時辦理。
第十六條 法律援助承辦人員接受工會法律援助機構(gòu)的管理和監(jiān)督，依法承辦法律援助機構(gòu)指定的援助事項，維護受援人合法權(quán)益。
第十七條 法律援助承辦人員在援助事項結(jié)案后，應當向工會法律援助機構(gòu)提交結(jié)案報告。
第十八條 法律援助事項結(jié)案后，工會法律援助機構(gòu)應當按規(guī)定向承辦人員支付法律援助辦案補貼。補貼標準由縣級以上地方工會根據(jù)本地實際情況確定。
第十九條 法律援助承辦人員接受指派后，無正當理由不得拒絕、延遲或者中止、終止辦理指定事項。
第二十條 法律援助承辦人員未按規(guī)定程序批準，不得以工會法律援助機構(gòu)名義承辦案件。
第二十一條 法律援助承辦人員應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得收取受援人任何財物。
第五章 資金來源和管理
第二十二條 工會法律援助工作經(jīng)費主要用于工會法律援助機構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費。縣級以上地方工會應當將工會法律援助工作經(jīng)費列入本級工會經(jīng)費預算，并依據(jù)國家和工會財務制度的有關規(guī)定，制定相應管理辦法。
第二十三條 對困難職工的法律援助補助資金，從工會困難職工幫扶中心專項資金中列支，管理和使用應當遵守《困難職工幫扶中心專項資金管理辦法》的有關規(guī)定。
第二十四條 工會法律援助工作經(jīng)費、對困難職工法律援助的補助資金，接受上級和本級工會財務、經(jīng)審、法律、保障部門的監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體規(guī)定。
鐵路、金融、民航、工會可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由全國總工會負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
