摘要：施工預(yù)算編制是市政道路施工項目成本控制的重要依據(jù)與有效保證，做好施工預(yù)算編制工作，對施工項目成本的控制能起到一定的促進作用。本文主要從施工預(yù)算編制的方法、施工預(yù)算編制的步驟和施工預(yù)算編制的注意事項這三方面入手對市政道路工程施工預(yù)算編制做了分析。
關(guān)鍵詞：工程成本；成本控制；預(yù)算；編制
施工預(yù)算編制是市政道路施工項目成本控制的重要依據(jù)與保證。施工預(yù)算作為施工單位內(nèi)部的經(jīng)濟核算依據(jù)，是由企業(yè)的預(yù)算部根據(jù)企業(yè)的責任成本目標，詳細編制出的施工組織設(shè)計，而成本目標的制定是通過對施工技術(shù)方案的優(yōu)化和生產(chǎn)要素的合理配置，并依據(jù)企業(yè)本身的施工成本及相類似的工程項目的成本資料，對工人、材料、機械這三個方面進行分析并制定出相應(yīng)的節(jié)約措施之后而制定出的。
一、施工預(yù)算編制的方法
1.1以合同中標段為依據(jù)的編制
以合同中標段為主的編制，主要考慮四個方面的費用，第一，是工程的直接費用，包括人、料、機這三個方面的直接費用；第二，是特殊施工時段及特殊地區(qū)的施工增加費，包括特殊天氣及夜晚的加班費等；第三，是企業(yè)在工程管理和財務(wù)這兩方面所投入的www.xdlunwen.com/bbs經(jīng)費等；第四， 是整個工程其中一部分的利潤及其稅收和技術(shù)裝備費等。此類預(yù)算形式，使得施工過程中對各項費用的管理趨向?qū)I(yè)化，同時，也是各專業(yè)進行管理的有利控制依據(jù)。
1.2以單位工程或部分單位工程為依據(jù)的編制
以單位工程或部分單位工程為主的編制，指的是將整個大工程分成諾干個小工程并對其進行成本預(yù)算，最后再對各個小工程的成本預(yù)算進行匯總，是工程在施工時的統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)及經(jīng)營管理的依據(jù)。例如某承包工程是50千米的市政道路，可將其分為5個部分分別由5個施工項目經(jīng)理部去承擔，并設(shè)定總施工指揮部，統(tǒng)一對人力、機械設(shè)備及工程資金進行協(xié)調(diào)。預(yù)算人員通過對這5個單位工程分別進行預(yù)算并匯總，這樣既給總指揮部提供了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度的依據(jù)，也為各施工單位工程提供了經(jīng)營管理依據(jù)。這種模式也可適用于橋梁、隧道及路面這類建設(shè)工程。
1.3以工程量清單為依據(jù)的編制
以工程量為依據(jù)的編制即是通過預(yù)算承包合同中的工程量清單項目，并匯合成一個完整的預(yù)算。工程量清單項目費用包括各種材料費用、設(shè)備費用、暫定金額及各類保險等。這種形式的編制主要有以下四個優(yōu)勢：第一，便于合同中工程量清單的單價比較；第二，便于分包工程的經(jīng)營管理；第三，便于工程的經(jīng)濟活動分析和經(jīng)營效果比較；第四，能夠為施工企業(yè)在投標報價中提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
二、施工預(yù)算編制的步驟
施工預(yù)算編制步驟，根據(jù)施工預(yù)算編制方法的不同，其步驟會有所差異，但大致上也是差不多的，以工程量清單的施工預(yù)算編制為例，其步驟如下：
施工方案 |
施工工藝 |
施工費用 |
費用分攤率 |
分 析 |
確 定 |
計 算 |
直接費用 |
間接費用 |
2.1分析
指的是分析工程量清單細目報價單的費用計算過程和其他的相關(guān)資料。在分析的過程中，應(yīng)重點分析：第一，施工的方案和方法能否進一步得到優(yōu)化；第二，能否采用新的施工工藝；第三，施工的所有相關(guān)費用是否合理，第四，能否提高施工的定額水平和降低間接費用的分攤率。在對以上四個方面進行分析的同時，還應(yīng)加強對施工預(yù)算編制工作的組織和分工工作，并對相關(guān)人員進行合理的分配。
2.2方案的確定
在進行完第一步的分析之后，就應(yīng)針對企業(yè)的實際情況，確定出施工的方案、施工的定額及各清單基礎(chǔ)單價。施工方案與施工定額存在著一定的聯(lián)系，在對這兩個項目進行確定時，可以相互參照著確定。需要注意的是，施工方案的確定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技術(shù)方案，則需要有實驗資料作為基礎(chǔ)；另外，施工定額也需要采用有實用基礎(chǔ)且符合企業(yè)實際情況的技術(shù)水平。
2.3計算
計算的內(nèi)容有兩個部分，一部分是工、料、機所產(chǎn)生的直接費用，另一部分是其他間接的費用，包括現(xiàn)場經(jīng)費、施工技術(shù)裝備費、特殊環(huán)境施工及加班費等。在進行直接費用計算時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施在保證工程質(zhì)量的前提下盡可能地降低實際施工預(yù)算單價的直接費用。同時，為了便于計算分析，可以將工人、材料和機械這一塊的直接費用通過表格的形式列出來，將每一個清單項目的工人、材料和機械的直接費用列出來，最后對這些清單進行匯總，計算出整個工程的直接費用。
三、施工預(yù)算編制的注意事項
3.1施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容
例如，工程量清單中的工程保險金額、臨時駐地費用、為監(jiān)理服務(wù)的金額、暫定金額等內(nèi)容，當它們與其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費的內(nèi)容有重復(fù)時，應(yīng)修改其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費綜合費率，而將工程量清單中的各項費用單列為分項工程預(yù)算表進行工、料、機分析和實際費用預(yù)算：并按照各項費用性質(zhì)決定取舍間接費：再列入建筑安裝工程費計算表中，按照合同規(guī)定或費用性質(zhì)決定取舍技術(shù)裝備費、預(yù)算利潤和稅金。對工程量清單的內(nèi)容也可只列入預(yù)算金額，而不進行工、料、機分析，這要視預(yù)算需要而定。又例如對于承包合同中的計日工一般僅列單價而無金額出現(xiàn)在工程量清單上，則施工預(yù)算可以不計此項。
3.2施工預(yù)算是對用投標方式所獲得的施工項目合同價款實行調(diào)整和再分配的預(yù)算
編制施工預(yù)算的原則是嚴格按照履行工程承包合同的權(quán)利、義務(wù)和責任的要求進行編制：它編制的依據(jù)完全是企業(yè)內(nèi)部制定執(zhí)行的各類定額和各項規(guī)定辦法；它的編制目的是為了對工程成本進行合理定價，在與承包合同價對比之后，找到生產(chǎn)經(jīng)營的方向和目標，并為其提供依據(jù)，以便更充分地利用有限的人力、物力、財力資源，達到優(yōu)質(zhì)工程和最佳經(jīng)濟效益的目的。
結(jié)束語：
綜上所述，我們了解到，在施工預(yù)算編制前需先確定采取何種編制方法，編制方法包括以合同中標段為依據(jù)的編制、以單位工程或部分單位工程為依據(jù)的編制和以工程量清單為依據(jù)的編制這三種，同時在進行編制時，需加強對施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容和施工預(yù)算是對用投標方式所獲得的施工項目合同價款實行調(diào)整和再分配的預(yù)算這兩個問題的注意，這樣才能使施工預(yù)算編制做得更好、更出色。
