部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”，部分求職者反映“就業(yè)難”，這一結(jié)構(gòu)性矛盾在不少地方疊加顯現(xiàn)。專家認(rèn)為，產(chǎn)生這種有悖我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)充足的現(xiàn)象，有其深層次的原因，反映出我國(guó)就業(yè)體制、教育體制、行政管理體制等諸多方面的問題。目前來看，化解日趨加劇的“兩難”矛盾需邁四大門檻。
——88.2%企業(yè)處于缺工狀態(tài)，42.1%求職者就業(yè)不樂觀
最近，湖北工業(yè)大學(xué)與湖北省總工會(huì)聯(lián)合開展歷時(shí)3個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查人員走訪了武漢、黃石、宜昌、襄陽(yáng)、荊州等市及所轄13個(gè)縣(市)區(qū)29家人力資源市場(chǎng)，對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的236家用人單位和省內(nèi)5所大專院校及數(shù)百名求職者進(jìn)行專題調(diào)查。
湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡放之介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)招不到工，求職者一職難求。有88.2%的單位反映處于缺工狀況，長(zhǎng)期缺工的占58.5%，短期性、臨時(shí)性缺工占30.1%。其中，紡織服裝、餐飲服務(wù)等行業(yè)經(jīng)常性缺工，而制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)單位缺工以短期性、臨時(shí)性缺工為主。往年企業(yè)主要缺技工，但當(dāng)前56.8%的企業(yè)最缺普工，其次才為專業(yè)技術(shù)人員，占37%，管理崗位缺工占比僅7%。
與此相對(duì)的是，求職者仍然一職難求。44.2%的求職者找工作用了兩個(gè)月以上，14.2%的求職者找一份工作要花5個(gè)月以上的時(shí)間，42.1%的求職者對(duì)就業(yè)不太樂觀或很不樂觀。已就業(yè)者跳槽現(xiàn)象突出，54.7%求職者曾在兩個(gè)或3個(gè)不同單位工作過，45.3%的求職者在一個(gè)單位工作沒有超過兩年。
胡放之說，招工難不僅是行業(yè)或局部現(xiàn)象，已顯現(xiàn)出向縱深蔓延的勢(shì)頭。不僅紡織、服裝、餐飲等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”，連生物、醫(yī)藥、能源等技術(shù)或資金密集型企業(yè)也相繼出現(xiàn)用工短缺問題；不僅湖北省企業(yè)用工短缺，東南沿海企業(yè)也加大了向湖北省各地及大專院校招工招聘的力度。但盡管如此，畢業(yè)生仍然對(duì)就業(yè)前景充滿擔(dān)憂。
——四道關(guān)卡讓畢業(yè)生裹足不前
企業(yè)有崗位招不到工，即有事沒人做；畢業(yè)生找不到合適的工作，即有人沒事做。胡放之認(rèn)為，出現(xiàn)這種矛盾現(xiàn)象是各種結(jié)構(gòu)性及非結(jié)構(gòu)性因素的綜合反映，從非結(jié)構(gòu)性因素看，大學(xué)生自身能力、職業(yè)發(fā)展空間、待遇及家庭背景與社會(huì)關(guān)系對(duì)畢業(yè)生就業(yè)都有直接影響。
企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，用工不斷增加，但這些企業(yè)急需招聘大量掌握熟練技能的技工或高級(jí)技工，“而這恰恰是大學(xué)畢業(yè)生們所不具備的，大學(xué)生 自身能力發(fā)展不足，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求?！闭{(diào)查中，28%的企業(yè)認(rèn)為，崗位技術(shù)要求高、人員素質(zhì)難適應(yīng)是企業(yè)缺工的重要原因。
最能吸納人力資源的中小型企業(yè)，創(chuàng)新能力顯得不足，有56.8%的崗位需求是普工?！斑@些崗位處于行業(yè)低端，重復(fù)性勞動(dòng)多，留給大學(xué)生發(fā)展的空間有限。”胡放之說。還有不少以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)盲目提高用人規(guī)格，卻不能同等地提供晉升渠道和待遇，大學(xué)生不能實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的需要，有了 經(jīng)驗(yàn)就往更好的地方去了，企業(yè)成為人才培養(yǎng)基地，陷入不斷招工、不斷流失的惡性循環(huán)。
薪酬與缺工呈負(fù)相關(guān)系，企業(yè)平均工資在1000元以下時(shí)，缺工率為31%；平均工資在1001-1500元時(shí)，缺工率為24%；平均工資達(dá)到2501-3000元時(shí)，缺工率僅為3.1%?！靶匠瓴桓?，不僅難以回報(bào)昂貴的教育投入，還難以應(yīng)付談婚論嫁、購(gòu)房持家、哺育孩子等現(xiàn)實(shí)問題，”胡放之認(rèn)為，“招工難就業(yè)難，實(shí)質(zhì)上招廉價(jià)勞動(dòng)力難，同時(shí)反映出求職者實(shí)現(xiàn)職業(yè)愿景難?！?/div>
“社會(huì)上的‘拼爹’現(xiàn)象直接使得大量來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量低、就業(yè)情況很不穩(wěn)定，向上流動(dòng)的渠道越來越窄?！焙胖f，調(diào)查中有35%的員工是通過家屬或朋友幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有26%的員工是通過公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)，他們很難進(jìn)入一些好企業(yè)尤其壟斷企業(yè)。
——化解“兩難”至少要過四大門檻
專家認(rèn)為，產(chǎn)生“招工難、就業(yè)難”這種現(xiàn)象，有悖我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)充足的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，折射出社會(huì)多重深層次原因，要化解這一結(jié)構(gòu)性矛盾至少要跨過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)這四道“門檻”。
“人往高處走，不同城市之間就業(yè)機(jī)會(huì)和未來發(fā)展機(jī)會(huì)也存在差異，眾多求職者涌入大城市或流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也就不足為奇了。”胡放之認(rèn)為，造成這一地區(qū)差異的原因與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。以湖北省為例，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，用人需求不旺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，人員吸納能力也有限，一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和民營(yíng)性質(zhì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)是大學(xué)生的主要雇主，但只有不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能滿足大學(xué)生自我發(fā)展需要，所以解決“兩難”問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很有必要。
目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)大學(xué)生也不公平，一些企業(yè)尤其壟斷行業(yè)為降低人工成本、規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系責(zé)任，大量使用勞務(wù)派遣工，一方面占據(jù)了本屬于大學(xué)生的就業(yè)崗位，一方面勞務(wù)派遣工學(xué)到本事就跳槽，離崗棄職無(wú)所顧忌。數(shù)據(jù)顯示，湖北省壟斷行業(yè)或少數(shù)國(guó)有大型企業(yè)勞務(wù)派遣工用工量已超過四成以上。胡放之說，長(zhǎng)此以往，不但技術(shù)骨干會(huì)不斷流失，還有可能引發(fā)新的社會(huì)問題。
校企供需脫節(jié)，是引發(fā)“招工難、就業(yè)難”問題的重要原因。高校專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)需求已近飽和，而新的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒能及時(shí)跟進(jìn)，致使某些企業(yè)急需的專業(yè)人員，在高校卻無(wú)人可招。相反一些地方的職業(yè)技術(shù)學(xué)校由于機(jī)制靈活，專業(yè)設(shè)置能夠隨市場(chǎng)需求相機(jī)調(diào)整，辦學(xué)方向與市場(chǎng)導(dǎo)向契合度高，學(xué)生就業(yè)形勢(shì)普遍好。
“收入分配不公是引發(fā)招工難、就業(yè)難的根本原因?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，壟斷行業(yè)職工年均收入高達(dá)全國(guó)職工年均收入的數(shù)倍甚至十倍以上。壟斷行業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)吸引求職者，出現(xiàn)了百人競(jìng)一崗、千人爭(zhēng)一職的極端現(xiàn)象，而經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)或社會(huì)地位低下的職位卻少有人問津，大學(xué)畢業(yè)生寧愿在家啃老也不愿到小企業(yè)做一般工人。
——從深層解決“兩難”疊加問題的五點(diǎn)建議
專家認(rèn)為，在當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，湖北等中部省份勞動(dòng)力市場(chǎng)仍顯供大于求的趨勢(shì)，“就業(yè)難”將是長(zhǎng)期存在的問題；而“招工難”則是各種復(fù)雜因素綜合作用的反映，是一種階段性、結(jié)構(gòu)性的現(xiàn)象。要解決好這一問題，應(yīng)把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略來考慮，科學(xué)合理地配置人力資源。專家為此建議:
成立各級(jí)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，將就業(yè)工作納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。有利于強(qiáng)化人社、財(cái)稅、工商、民政、公安、教育等政府職能部門協(xié)作，聯(lián)手推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策的銜接與落實(shí)；有利于統(tǒng)籌解決困難就業(yè)群體、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生的就業(yè)問題；有利于整合各種就業(yè)服務(wù)資源，合力突破體制性機(jī)制性障礙，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用工需求的匹配度。
鼓勵(lì)各地建立勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)盟。由各地就業(yè)主管部門牽頭，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)盟，不但可以有效整合各方資源，搭建起互聯(lián)共享的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；還可以統(tǒng)籌兼顧各方利益，加強(qiáng)各方密切協(xié)作，通過完善服務(wù)功能，拓寬就業(yè)渠道，規(guī)范用工行為，進(jìn)而引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。
加大對(duì)小企業(yè)的扶植力度。小企業(yè)特別是微小企業(yè)，一般處于產(chǎn)業(yè)鏈末端。由于經(jīng)營(yíng)門檻低、平均利潤(rùn)率低、工資水平低、員工流失率高，致使這些小企業(yè)成為受累于“招工難、就業(yè)難”問題的政策洼地。但是，這些勞動(dòng)密集型企業(yè)則是安置就業(yè)的主渠道，支持小企業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的必由之路。因此，必須綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等手段，加大對(duì)小企業(yè)的扶植力度。尤其是在小企業(yè)相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃公租房、學(xué)校等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，為小企業(yè)招工留人營(yíng)造良好的條件與環(huán)境。
大力發(fā)展不同層次的職業(yè)教育。據(jù)悉，制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的德國(guó)高等教育與職業(yè)教育的辦學(xué)比例為3︰7，而我國(guó)則恰恰相反。要解決好我國(guó)職業(yè)教育“短腿”問題，首先，爭(zhēng)取通過國(guó)家立法確立職業(yè)教育的地位，使其在公共資源與生源配置上享有與高等教育同等的待遇。其次，要加大教育體制改革的力度，適當(dāng)縮小高等教育規(guī)模，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，有條件地將大學(xué)三本(獨(dú)立學(xué)院)改制為職業(yè)技術(shù)院校，對(duì)各類職業(yè)高中和技工學(xué)校給予更多的政策扶植，形成多結(jié)構(gòu)、多門類、多層次的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系。第三，要加強(qiáng)校企對(duì)接，培養(yǎng)企業(yè)急需的實(shí)用人才，使職業(yè)院校成為培訓(xùn)高級(jí)技工的“搖籃”。
注重解決好分配領(lǐng)域的突出問題。行業(yè)收入懸殊，社會(huì)分配不公，是引發(fā)“招工難、就業(yè)難”問題的根本原因。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“限高、擴(kuò)中、提低”的收入分配政策，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門打出標(biāo)本兼治的“組合拳”，從根本上矯正社會(huì)平均利潤(rùn)率“扭曲”問題。要嚴(yán)格限制壟斷行業(yè)工資過高增長(zhǎng)，切實(shí)將對(duì)中小企業(yè)減稅讓利的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)，要充分發(fā)揮工會(huì)組織參與社會(huì)管理的作用，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商制度，進(jìn)而形成勞資雙方共商、共決、共享、共贏的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
