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法正天心順,官清民自安(一)
古書中曾說“法正天心順,律清民自安”,現(xiàn)改寫成“法正天心順,官清民自安”。
把后句中的律字改掉,使律與法不再同時出現(xiàn),是基于一些緣由和考慮的。法,在我國古代與刑通用,其含義為“從水從去”,既平之如水,又有威嚴之勢,觸不直者去之,并兼有神明裁判的特點。律,開始與法有別,指“均布”之義。說明其普遍性,為人人遵守之規(guī)范。但至秦漢時期,法與律開始有所同義,在《唐律疏議》中,更明確解釋:“法亦律也,故謂之為律?!敝?,各朝代則長期沿用律之用法,如大明律、大清律,名例律、吏律、戶律、兵律、刑律、工律,還有中國律學、讀律瑣言等著作稱謂。直至清末民初變法時期,經(jīng)日本而把法與律合成為法律一詞。但在我國現(xiàn)代法律稱謂中,則又多以法相謂,如刑法、民法、訴訟法等是。在西方語言中,多將法與法律分別表達,表示法的詞,兼有權(quán)利、公平和正義之涵義,而法律則多指由國家頒行的具體法律規(guī)則。而在我國當今法學上,法與法律又已經(jīng)同義或者通用,且常以法簡潔表達,如憲法、民法、刑法、訴訟法等,而不再以刑律、民律等稱謂,原先兩者的含義均被包含其中。故此,把“法正天心順,律清民自安”的說法改稱為“法正天心順,官清民自安”,則不只在上述方面具有相當?shù)目茖W性與合理性,還更在下列方面具有極為重要的理論價值和社會現(xiàn)實意義。
中國古代,有“三光者日月星,三才者天地人”的認識。天地人三者當中的天,系指上天蒼穹、茫茫宇宙。古代的皇帝被奉為天子,雖然位次上屬于第二,但亦可屬歸天之范疇。于現(xiàn)代社會,所謂的天系指天空,天地自然,宇宙蒼穹,自然之主宰,萬物之基根。天心,即天道自然,大道自然,自然而然,自自然然,指上天之情性,天地之良心,蒼穹自然之本性,社會規(guī)律之原真。而天心順者,即順天意,合民心;符合天地良心,順乎百姓民意;順應(yīng)自然本性,符合規(guī)律原真。水能載舟,亦能覆舟,故,合民意順民心也乃社會規(guī)律之本性原真。
天地人三者當中,以人為本,民為中心。無人無社會、無人無文化,無民無階層,無民無功臣,故無人亦無“三才三光”之說,無民亦無官宦清濁之說。而人之存在,必為社會之人,民之存在,必有種群階層之分,其相互之間必然形成各種各樣的社會關(guān)系,并需要對此各類社會關(guān)系以政治、民主、法律、道德、紀律、習慣、風俗等方法手段進行規(guī)范調(diào)整,方可使各種復雜的社會關(guān)系穩(wěn)定與和諧發(fā)展。而在對各社會關(guān)系進行調(diào)整中,法律為其重
要手段之一。自階級社會以來,法律即不可或缺。各社會統(tǒng)治者都無不通過制定法律和實施法律等一系列機制來實現(xiàn)自己的任務(wù)與目標。
對于法或者法律的定義性說法,雖有多種,但比較科學簡明、能深刻說明問題并能使人信服的說法依然是:法是由國家制定或認可并靠國家強制力保證實施的體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志(該意志是由統(tǒng)治階級所賴以生存的物質(zhì)文化生活條件所決定)的行為規(guī)范的總稱。就法的普適性及其價值來說,法有正義、公平之義,為懲惡揚善之器,是善良公正之術(shù)。但客觀實際上,由于立法者在制定法的時候,基于其所賴以生存的物質(zhì)文化生活等條件,對于正義公平的理解有別,所反映和體現(xiàn)的規(guī)律、民意的情況定會不同,所謂的法也即有了善法與惡法之分。善法系指正確體現(xiàn)社會規(guī)律和最大多數(shù)人利益的法,是能夠受到最大多數(shù)人的擁護的法。惡法則是沒有正確反映或體現(xiàn)社會規(guī)律、違背最大多數(shù)人之利益、并往往會受到大多數(shù)人的抵制和反對甚而反抗的法。
法要能真正有效地調(diào)整社會關(guān)系并促進社會關(guān)系的穩(wěn)定與和諧,即必須是良善之法、是公平正義之法,而非邪惡之法。而良善與公平正義之法,則是正確反映特定社會規(guī)律要求之法。這不僅在時間、地點、國情、民意等方面符合最大多數(shù)人之利益,而且在區(qū)分人的行為性質(zhì)、情節(jié)緣由、主觀意愿、客觀結(jié)果等方面仔細斟酌,使之符合社會規(guī)律及天理人情之要求。大凡英明之統(tǒng)治者之立法,多主張順天理合民意,通情達理,實行良法善治,其社會繁榮穩(wěn)定,人民定居樂業(yè)、幸福安生;而昏庸殘暴者,則獨斷專行、恣意立法,妄為強行,使民不聊生,怨聲載道,結(jié)果嚴重者無不以其統(tǒng)治失敗而告終。我們在一般意義上所謂的法,均是指良善與正義之法。
在天地人中,人雖可為中心,但制定法律,則須遵循天地自然之規(guī)律,順乎國情民意之要求,即應(yīng)當“人法地,地法天、天法道,道法自然”。諸如,勞動保障(如勞動時間與勞動強度)之法、婚姻生育(如結(jié)婚年齡與生育子女數(shù)目)之法、物權(quán)關(guān)系(如財產(chǎn)所有權(quán)范圍)之法、財產(chǎn)繼承(如繼承人范圍與順序)之法,以及各種合同(如保險合同)之法、各種刑事犯罪之法,等等。即所有的法都必須真正順應(yīng)天地自然規(guī)律,合乎國情民意,顧及習慣風俗,周全最大多數(shù)人之利益。大凡符合或能夠正確反映社會客觀規(guī)律要求的法律,即為良善正義之法。只有這樣的法,方可謂“法正天心順”。也只有這樣的法,才能夠體現(xiàn)最大多數(shù)人的利益并得到最大多數(shù)人的擁護。也只有如此之法,才能得到真正的貫徹實施,起到有效調(diào)整社會關(guān)系并促進社會關(guān)系穩(wěn)定與和諧發(fā)展的作用。
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