原標(biāo)題：大公司海外投資項(xiàng)目違規(guī)被叫停？外管局這樣回應(yīng)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2017年7月20日(星期四)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人、國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英介紹2017年上半年外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問。

王春英表示，外匯局對(duì)外投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的。我們將堅(jiān)持幾個(gè)“不變”：始終堅(jiān)持實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略不變，堅(jiān)持充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”的方針不變，堅(jiān)持支持合法合規(guī)的對(duì)外直接投資方向不變，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易投資便利化中注意防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的原則不變。

文字實(shí)錄：

美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:

王司長(zhǎng)，最近這幾個(gè)月的跨境資本流動(dòng)情況在好轉(zhuǎn)，這種勢(shì)頭是否可以持續(xù)到下半年?主管部門接下來(lái)會(huì)防范哪些有可能的干擾因素?第二個(gè)問題，最近有報(bào)道說(shuō)，幾家大公司的海外投資項(xiàng)目由于違反有關(guān)的投資規(guī)定，被叫停，請(qǐng)問這些報(bào)道是否屬實(shí)?中國(guó)目前是否在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)海外投資的審查?剛才您提到跨境資本的流動(dòng)好轉(zhuǎn)現(xiàn)象，會(huì)否促使監(jiān)管力度稍微放寬松一些?謝謝。

王春英:

先回答您的第一個(gè)問題。

今年以來(lái)，我國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)回穩(wěn)向好是全方位的。從各方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)看，都能夠比較明顯地反映出來(lái)。一是國(guó)際收支再現(xiàn)經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶“雙順差”。今年一季度，經(jīng)常賬戶順差184億美元，非儲(chǔ)備性質(zhì)金融賬戶由去年第四季度逆差1031億美元轉(zhuǎn)為順差368億美元，結(jié)束了此前連續(xù)11個(gè)季度的逆差局面。二是境內(nèi)外匯供求趨向平衡。從剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)可以看到，上半年銀行結(jié)售匯逆差同比大幅回落46%，如果考慮到遠(yuǎn)期結(jié)售匯簽約呈現(xiàn)順差等其他外匯供求因素，2月以來(lái)我國(guó)外匯供求基本處于平衡狀況。三是企業(yè)等非銀行部門跨境資金流出明顯減少。剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年涉外收付款逆差同比回落了50%。四是外匯儲(chǔ)備余額已連續(xù)五個(gè)月回升。

推動(dòng)我國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的因素也是全方位的。從內(nèi)部看，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。近一段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯，起到了提振市場(chǎng)信心的作用。去年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%，較前三季度增速有所回升;今年上半年增速達(dá)到6.9%的更高水平，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。比如，我國(guó)官方制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI連續(xù)11個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，比2016年同期加快了0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是國(guó)內(nèi)主體的市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)一步趨穩(wěn)。今年上半年，人民幣兌美元匯率雙向波動(dòng)明顯增強(qiáng)，累計(jì)升值2.4%;同時(shí)，人民幣兌美元匯率中間價(jià)的形成機(jī)制進(jìn)一步完善，逆周期調(diào)節(jié)效果初步顯現(xiàn)。在此情況下，國(guó)內(nèi)主體對(duì)外投資更趨理性，對(duì)外負(fù)債繼續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)。

從外部看，國(guó)際金融市場(chǎng)也相對(duì)穩(wěn)定。雖然美聯(lián)儲(chǔ)在3月份和6月份兩次加息，并且首次提出縮減資產(chǎn)負(fù)債表的計(jì)劃，但是美元指數(shù)總體是由年初的102附近回落到了6月末的96左右，上半年美元匯率累計(jì)貶值了6.4%。從歐洲的情況看，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭更加穩(wěn)定，法國(guó)總統(tǒng)大選也沒有出現(xiàn)“黑天鵝事件”事件，英國(guó)“脫歐”后續(xù)進(jìn)程也沒有引起較大波動(dòng)，市場(chǎng)上的不確定性有所降低。

未來(lái)我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體企穩(wěn)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。尤其是從近期的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息來(lái)看，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們這方面的信心。第一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭更加穩(wěn)固、更加可持續(xù)。今年初的政府工作報(bào)告提出，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是6.5%左右，上半年已經(jīng)實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，全年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并且持續(xù)在合理區(qū)間運(yùn)行沒有什么懸念。6月份，國(guó)際貨幣基金組織將2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)調(diào)高至6.7%，這是今年第二次上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，代表了國(guó)際社會(huì)的一個(gè)客觀判斷。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。第二，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加開放。近期召開的全國(guó)金融工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，都研究了改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放的問題，未來(lái)在這方面也會(huì)有很多的工作或者政策推出。從直接投資看，近期我國(guó)采取了一系列有利于外商投資的舉措，比如發(fā)布新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、深化自貿(mào)區(qū)外資領(lǐng)域先行先試等，將為外資進(jìn)入中國(guó)提供更好的服務(wù)、營(yíng)造更好的環(huán)境。隨著相關(guān)措施的逐步落地，外國(guó)來(lái)華的直接投資資金流入仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。從證券投資看，香港與內(nèi)陸債券市場(chǎng)互聯(lián)互通的合作，也就是債券通已經(jīng)正式啟動(dòng);中國(guó)A股納入明晟新興市場(chǎng)指數(shù)(MSCI)已經(jīng)明確，這將從資金實(shí)際流入和市場(chǎng)信心等方面發(fā)揮積極作用，有利于提升人民幣資產(chǎn)的吸引力和國(guó)際影響力。比如，6月份，歐央行宣布增持5億歐元人民幣作為外匯儲(chǔ)備。

此外，外部環(huán)境的影響更加溫和。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，今年全球經(jīng)濟(jì)仍將總體呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5%，比去年增速加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。從金融市場(chǎng)看，美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策至今，已經(jīng)加息四次，對(duì)市場(chǎng)的沖擊尤其是對(duì)美元匯率的提振作用遞減，一方面說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)政策的理解、適應(yīng)和消化能力有所增強(qiáng);另一方面也體現(xiàn)了其他因素的對(duì)沖效果，比如，市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的預(yù)期、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和貨幣政策導(dǎo)向等。

因此，未來(lái)我國(guó)跨境資金流動(dòng)仍將保持總體穩(wěn)定，資本大幅流出風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。當(dāng)然，外匯局仍然會(huì)高度關(guān)注各種因素的影響，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。

在這里我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，外匯局對(duì)外投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的。我們將堅(jiān)持幾個(gè)“不變”：始終堅(jiān)持實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略不變，堅(jiān)持充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”的方針不變，堅(jiān)持支持合法合規(guī)的對(duì)外直接投資方向不變，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易投資便利化中注意防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的原則不變。謝謝你的問題。

責(zé)任編輯：王宏峻