明朝“空印案”發(fā)生于洪武十五年即公元1382年（亦有1376年之說(shuō)），大意可表述為：當(dāng)時(shí)朝廷規(guī)定，戶部（相當(dāng)于今日的財(cái)政部）須每年審核各地方政府例行上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表，且要求非常嚴(yán)格，稍有不合，立即作廢重報(bào)。于是，各地進(jìn)京申報(bào)報(bào)表的財(cái)務(wù)人員為了少折騰，就便宜行事，在進(jìn)京時(shí)攜帶多份蓋好了本地公章的空白報(bào)表，以便在與戶部反復(fù)核對(duì)數(shù)字后，即可重新填制。造成“空印”的原因是，當(dāng)時(shí)沒(méi)有先進(jìn)的通信、交通工具，遠(yuǎn)的省份來(lái)回一趟
京城需要一二個(gè)月甚至數(shù)個(gè)月，耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，苦不堪言，于是就出了這個(gè)對(duì)各方都有利的“空印”招數(shù)，并為各方所默認(rèn)接受。
明太祖朱元璋偶然知道了這件事件后，認(rèn)為此是個(gè)
官員相互勾結(jié)、徇私舞弊的
驚天大案，于是
皇威震怒，下令將全國(guó)十三個(gè)省、一百四十一個(gè)府、一千多個(gè)縣的主印官（一把手）共一千三百多人（其中包括監(jiān)督不力者），不論清貪良莠全部處死，副職以下官員打一百棍，充軍流放。 后世有
學(xué)者認(rèn)為，空?qǐng)?bào)表加蓋公章造不了“有價(jià)證券”，不會(huì)帶來(lái)什么危害，
朱元璋聞過(guò)即改就是，他純粹是不懂財(cái)務(wù)知識(shí)、小題大做、別有用心， 制造了莫大的
冤案。而我認(rèn)為，“空印案”說(shuō)冤也不冤。 戶部對(duì)地方政府報(bào)表的審核，是當(dāng)時(shí)朝廷（朱皇帝）規(guī)定的制度。執(zhí)行制度“沒(méi)有任何借口”，必須無(wú)條件執(zhí)行。制度執(zhí)行中有困難、有弊端，也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，審批認(rèn)定后方可“變通”，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，否則即是違規(guī)，違規(guī)則必受懲罰。朱皇帝大概從
歷代興衰中，吸取了主弱臣強(qiáng)、皇帝當(dāng)
傀儡、
朝綱紊亂等等亡國(guó)教訓(xùn)，對(duì)于“空印案”中的官員，無(wú)視朝綱，不請(qǐng)示、不抵制，因而異常憤怒，處理起來(lái)自然不會(huì)手軟。 從財(cái)務(wù)管理學(xué)角度來(lái)看，這“空印”確不可小視。因?yàn)?，戶部?a data-id="link-to-so" style="color:#0063c8;cursor:pointer;" text="點(diǎn)擊實(shí)體詞n-1366144264068027" target="_blank">中央政府的財(cái)政主管機(jī)關(guān)，地方政府每年必須向戶部繳納
錢(qián)糧稅款，戶部再根據(jù)各地方政府的實(shí)際需要，下?lián)苠X(qián)糧稅款，也就是現(xiàn)在所說(shuō)的“收支兩條線”。這樣一來(lái)，戶部、各地方政府則分別充當(dāng)了中央政府的會(huì)計(jì)（管賬）、出納（用錢(qián)）的角色。試想，如果戶部、地方政府的某些官員若相互勾結(jié)，亦即會(huì)計(jì)、出納相互勾結(jié)，行貪污冒領(lǐng)之事，則易如反掌，“空印”無(wú)疑給了他們一個(gè)可乘之機(jī)。且報(bào)表審核過(guò)關(guān)，中央、地方政府二者賬務(wù)相符，誰(shuí)能輕易發(fā)現(xiàn)破綻？因此朱元璋的推論無(wú)疑是站得住腳的！ 從史料中我們不難看出，朱元璋在立國(guó)后，對(duì)各級(jí)官員始終保持了高度的警惕，與“不聽(tīng)話”的官員展開(kāi)了“殊死搏斗”?！翱沼“浮边\(yùn)行期間，雖然沒(méi)有發(fā)生貪污冒領(lǐng)之事，但并不能保證永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生或不發(fā)生類(lèi)似案件。朱元璋實(shí)是把這個(gè)財(cái)務(wù)漏洞、處于萌芽狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)消除了！但官員貪污花樣翻新、鋌而走險(xiǎn)，“空印案”后隨即爆發(fā)了更大的
戶部侍郎郭恒貪污案，史稱(chēng)“郭恒案”，就有力地證明了這一點(diǎn)。 當(dāng)然，“空印案”發(fā)生于明朝
初期，朱元璋以鐵腕嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓
吏治，以維護(hù)他打拼下來(lái)的
朱家天下，濫殺也就不足為奇。只是他不該不問(wèn)青紅皂白、枉殺那么多官員，完全可以采用寬嚴(yán)相濟(jì)的手段。 總之，“空印案”中，官員被濫殺是冤屈的，而朱元璋推論“空印”帶來(lái)的后果卻是清醒的。 “空印案”于現(xiàn)代國(guó)家的各部門(mén)、各單位，尚有很多的借鑒之處。一是各單位與其開(kāi)戶銀行的賬務(wù)核對(duì)，與戶部對(duì)地方政府報(bào)表的審核，方式、目的是相似的，賬務(wù)容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。事實(shí)證明，如果賬務(wù)核對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式，則會(huì)出現(xiàn)大量的銀行“內(nèi)鬼”或企業(yè)“內(nèi)鬼”或銀企里應(yīng)外合的“內(nèi)鬼”。二是商業(yè)銀行員工對(duì)
有價(jià)單證、印章保管不嚴(yán)，對(duì)作案人乘機(jī)開(kāi)立虛假存單等有價(jià)單證對(duì)外實(shí)施詐騙，不抵制、不報(bào)告，主管部門(mén)檢查、監(jiān)督乏力，幾乎就是“空印案”的翻版。銀行頻發(fā)的大案要案，基本都是這兩種疏漏釀成的后果，既造成了銀企巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更造成了惡劣的社會(huì)影響。因此，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚，銀企也必須借鑒朱元璋鐵腕整治“空印案”那樣，嚴(yán)格整治內(nèi)控管理制度，嚴(yán)肅處理涉案責(zé)任人員。（焦輝煌）
