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第四十六條 對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者儂法處理。

【釋義】本條共二款。第一款是關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)對(duì)違法行為的制止和報(bào)告義務(wù)的規(guī)定；第二款是關(guān)于有關(guān)行政主管部門對(duì)違法行為的制止和處理義務(wù)的規(guī)定。

物業(yè)管理區(qū)域是一個(gè)相對(duì)封閉的區(qū)域。作為物業(yè)區(qū)域內(nèi)的管理服務(wù)人，物業(yè)管理企業(yè)可能會(huì)遇到一些對(duì)物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，對(duì)這些行為，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止。值得注意的是，本條規(guī)定只是為物業(yè)管理企業(yè)設(shè)定了一項(xiàng)義務(wù)，并沒有賦予物業(yè)管理企業(yè)行政執(zhí)法權(quán)。因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)接受的是全體業(yè)主的委托，維護(hù)的全體業(yè)主的利益，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生這些違法違規(guī)行為，侵害的正是全體業(yè)主的利益，作為管理服務(wù)人，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)有義務(wù)于以制止。也就是說.,這里的制止，更多的是一種義務(wù)而不是權(quán)利。同時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)的制止義務(wù)是有限度的。因?yàn)檫`法違規(guī)行為的具體表現(xiàn)多樣化。對(duì)一些違法違規(guī)行為，例如入室盜竊行為，物業(yè)管理企業(yè)可能能夠制止。對(duì)一些違法違規(guī)行為，例如擅自改變房屋用途行為，物業(yè)管理企業(yè)可能無法制止，因?yàn)闆]有相應(yīng)手段。這時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)所應(yīng)當(dāng)做的，是及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

為了及時(shí)解決違法行為，防止有關(guān)行政主管部門的不作為，條例強(qiáng)調(diào)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理物業(yè)管理部門的報(bào)告。按照這一規(guī)定，如果物業(yè)管理企業(yè)報(bào)告之后，相關(guān)主管部門不予理睬，屬于行政不作為，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)某業(yè)主在裝修房屋過程中有擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)的行為，于是向當(dāng)?shù)刂鞴芊课菅b修的政府部門報(bào)告，但主管部門在接到報(bào)告后沒有采取相應(yīng)措施。按照《條例》第六十九條的規(guī)定，對(duì)主管部門工作人員發(fā)現(xiàn)"違法行為不予查處"的這一行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。