年輕人遠(yuǎn)離父母工作生活，家庭結(jié)構(gòu)的小型化和空巢化，讓傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到猛烈的沖擊，但與此同時(shí)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念讓很多老年人難舍對(duì)家的眷戀，仍希望居家養(yǎng)老。如何讓居家也能得到有品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)?現(xiàn)代技術(shù)手段加持下的“虛擬養(yǎng)老院”應(yīng)運(yùn)而生。
日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》再次將支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”提上日程，并且令其肩負(fù)起促消費(fèi)的重任。
何為“虛擬養(yǎng)老院”
《意見(jiàn)》提出，要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”的消費(fèi)模式，促進(jìn)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。探索建立家庭醫(yī)生電子化簽約等制度，支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”。
事實(shí)上，“虛擬養(yǎng)老院”并非是一個(gè)新概念，而且已經(jīng)在我國(guó)摸索推進(jìn)了多年。
僅從政策層面上看，2019年4月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)。在全國(guó)建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)。
同年9月23日，民政部在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式。
“國(guó)家頒布的政策是基于各省市的做法，對(duì)已有社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。以北京為例，‘虛擬養(yǎng)老院’已經(jīng)推進(jìn)多年，只是沒(méi)有大規(guī)模普及推廣。此次《意見(jiàn)》提出后，國(guó)家和地方政府后續(xù)將出臺(tái)各方面的推進(jìn)政策?！?北京市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁芳表示。
談及我國(guó)首家“虛擬養(yǎng)老院”，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所研究室副主任邢偉表示：“首個(gè)‘虛擬養(yǎng)老院’是2007年在蘇州建立的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。目前，‘虛擬養(yǎng)老院’主要聚焦于居家社區(qū)服務(wù)，但從服務(wù)種類來(lái)說(shuō)，暫時(shí)無(wú)法與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)完全對(duì)接。”
那么“虛擬養(yǎng)老院”與居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有哪些不同?袁芳指出，“虛擬養(yǎng)老院”是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，線上線下相融合，使老年人通過(guò)遠(yuǎn)程診療、居家上門服務(wù)等手段實(shí)現(xiàn)居家專業(yè)化養(yǎng)老。
“在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院中有養(yǎng)老護(hù)理員定期為老人進(jìn)行量血壓等檢測(cè)服務(wù)。而在‘虛擬養(yǎng)老院’中，老年人可以通過(guò)佩戴腕表監(jiān)測(cè)心臟、血壓等生命體征，不需要服務(wù)人員上門，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就能收到這些數(shù)據(jù)?！痹冀榻B道。
2019年11月18日，在北京市民政局的指導(dǎo)和支持下，北京首個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)“怡親安安”正式啟動(dòng)，該平臺(tái)以微信小程序的形式上線。在上門照護(hù)服務(wù)中，平臺(tái)除了提供上門送餐、助浴、清洗衣物、打掃衛(wèi)生等常規(guī)服務(wù)外，還提供傷口拆線和壓瘡、吸痰、鼻飼等專業(yè)護(hù)理，以及個(gè)性化的陪伴拜訪、購(gòu)物服務(wù)。同時(shí)，中度及重度失能老人的專業(yè)照護(hù)服務(wù)也可在線下單。
如何拉動(dòng)老年消費(fèi)
“我國(guó)老年人多樣化服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的人力等資源缺口大，‘虛擬養(yǎng)老院’旨在提供一種新型供給方式，來(lái)破解養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)不足的困境?！痹急硎?。
據(jù)她介紹，“怡親安安”平臺(tái)正是基于這樣的初衷搭建起來(lái)的?！爸挥叙B(yǎng)老市場(chǎng)的供需雙方實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，供應(yīng)商看到有市場(chǎng)前景才會(huì)加大投入，老年人也能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?/p>
同時(shí)，如何激活老年消費(fèi)市場(chǎng)成為擺在“虛擬養(yǎng)老院”面前的重要任務(wù)。據(jù)邢偉介紹，為拉動(dòng)老年人體驗(yàn)消費(fèi)，蘇州“虛擬養(yǎng)老院”在建設(shè)發(fā)展中提出了政府引導(dǎo)-形成依賴-產(chǎn)生需求-市場(chǎng)運(yùn)作-產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路。
“最初，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)老人的情況會(huì)提供金額不等的補(bǔ)貼，只有老人享受到服務(wù)后，服務(wù)供應(yīng)商才能向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門結(jié)算，從而刺激和引導(dǎo)消費(fèi)?！毙蟼フf(shuō)道。
在他看來(lái)，這是一個(gè)多贏的模式：老年人享受到服務(wù)，引導(dǎo)了養(yǎng)老需求;有了政府的保底，供應(yīng)商盈利有所保障;政府通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，節(jié)省了場(chǎng)地、人工等方面的投入，實(shí)現(xiàn)了低投入高反響的效果。
“‘智慧養(yǎng)老院’體現(xiàn)了政府對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)，將來(lái)一定是個(gè)發(fā)展方向?！痹急硎?，“隨著觀念的轉(zhuǎn)變以及技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)于‘虛擬養(yǎng)老院’也將更加關(guān)注?！?/p>
邢偉認(rèn)為，老年消費(fèi)主要取決于消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。如今，我國(guó)老人的消費(fèi)能力主要來(lái)源于養(yǎng)老金和子女贍養(yǎng)費(fèi)，而從我國(guó)的孝道傳統(tǒng)來(lái)看，很多子女愿意為老人花錢。但老年群體消費(fèi)意愿低仍是我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)面臨的最大問(wèn)題，這也是推動(dòng)“虛擬養(yǎng)老院”發(fā)展要著力解決的問(wèn)題?！罢{(diào)動(dòng)老年人的消費(fèi)意愿，需要社會(huì)、企業(yè)和政府發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新步伐?！毙蟼ブ毖?。
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