據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，在浙江省仙居縣廣度鄉(xiāng)與磐安縣維新鄉(xiāng)交界處的“廿四尖”山上，一個由磐安縣維新鄉(xiāng)招商引資進來的滑雪場項目開始動工，這一項目被指不僅沒有通過環(huán)評審批，而且還可能影響到“鄰居”仙居縣的水源地。
仙居縣環(huán)保局表示，在建滑雪場所在位置水流匯入盂溪支流，滑雪場位于水庫汲水區(qū)域，應該屬于二級保護區(qū)。根據(jù)環(huán)保部《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。那么，未經(jīng)環(huán)評的滑雪場項目為何堂而皇之建在二級保護區(qū)內(nèi)？
海拔1200多米的廿四尖山頭，是當?shù)鼐用裱壑邢删雍团桶矁煽h的分界線。最近幾天，仙居幾位登山愛好者在廿四尖意外發(fā)現(xiàn)，原本安靜的山頭竟然有機器的轟鳴，之前的植被也成為了一堆黃土亂石。記者在當?shù)刂驹刚邘ьI下，來到山頂廿四尖，現(xiàn)場充斥著挖機和碎石機的作業(yè)聲，走近看，四五臺大型機器正在山間工作。環(huán)保志愿者方先生告訴記者，這塊項目的一部分不僅屬于仙居地界，而且建成后很可能會造成環(huán)境污染?！拔覐木W(wǎng)上搜索了解到，建的這個滑雪場是亞洲最大，一天可以接待幾千人。如果是這樣的話，到時候生活垃圾、廢水等流到飲用水水庫去，肯定是有污染的?！?/span>
這塊地方到底屬于仙居還是磐安？帶著疑問記者來到主管行政區(qū)劃的仙居縣民政局，副局長丁朝暉介紹，勘察結果顯示，滑雪場主體工程大約三分之一是建在仙居范圍內(nèi)的。至于對方有沒有和仙居方面溝通，丁朝暉表示，仙居民政部門事先并不知情。
此外，對于滑雪場項目的建成是否會污染當?shù)丨h(huán)境一事，仙居縣水利局和環(huán)保局相關負責人都表示，廿四尖在建的滑雪場項目不管往哪里排放或滲透都會影響到仙居的西岙水庫或者在建的孟溪水庫。
仙居縣環(huán)保局監(jiān)察大隊大隊長張智敏說：“第一個，對水土生態(tài)破壞很厲害，等水庫建好以后，對水源地也有一定的影響。飲用水源保護條例規(guī)定，在飲用水源保護范圍內(nèi)時不允許興建或者改建新項目的?！?/span>
據(jù)了解，這家號稱浙江最大的滑雪場，總規(guī)劃造雪面積5.1萬平方米。今年2月17日，北京卡賓集團和維新鄉(xiāng)簽訂了滑雪場度假區(qū)合作開發(fā)協(xié)議，雪場總體建成后，可同時容納1100多人滑雪，每天的接待能力高達3000人次。對于仙居縣各部門的擔憂，磐安縣維新鄉(xiāng)黨委書記林森表示，廿四尖與仙居交界，山林權限全部屬于磐安，項目選址不屬于仙居縣孟溪飲用水保護區(qū)范圍，屬于磐安縣保留區(qū)。
磐安縣維新鄉(xiāng)黨委書記林森表示說：“這個權屬全部屬于磐安，有06年林業(yè)部門頒發(fā)的山林權證為準。第二個，很早的時候，當時有一小部分行政區(qū)劃是他那里的。等于地是磐安的地，行政界線有一部分是他的?！?/span>
林森還表示，今年9月省林業(yè)廳的使用林地審核同意書就已經(jīng)核發(fā)下來了，而且之前在施工的作業(yè)屬于事先準備工作，并沒有開建項目主體工程。所以，對于未批先建的說法，他予以了否認。另外，邀請了浙江省環(huán)保專家實地查看，很快就要召開評審會，完成最后審批的手續(xù)。環(huán)?，F(xiàn)在是省里的對接、溝通也很快。
這里說到的審批，也就是環(huán)境影響評價。根據(jù)國家相關法律規(guī)定，凡涉及到對環(huán)境有影響的項目建設都必須經(jīng)過環(huán)境評估。那么，這個項目的環(huán)評到底有沒有審批下來，記者聯(lián)系了浙江省環(huán)保廳，環(huán)保廳相關工作人員表示，沒有接到過磐安縣提交上來的相關審批文件。
隨后，記者又聯(lián)系了磐安縣環(huán)保局，副局長盧金友表示，現(xiàn)在環(huán)評審批手續(xù)正在由磐安縣環(huán)保局辦理中?！笆±镆?guī)定，選址如果是跨行政區(qū)域的，要省里批。省里的意思是這種項目比較簡單，由縣里批也可以?，F(xiàn)在在編制環(huán)評報告，到時候編制好要組織專家評審，去審查，這個項目比較敏感，我們也要了解仙居那邊的情況怎么樣，了解過之后，結合各方面再決定審評的。”
對于9月省林業(yè)廳批準的使用林地同意書，省林業(yè)廳又給出了新的說法。省林業(yè)廳森林資源管理處處長程軍茂表示，當時批準時磐安縣并沒有告知項目會涉及到仙居縣的行政區(qū)塊，所以將取消之前批準的同意書。
程軍茂說：“廳里已經(jīng)召集仙居磐安兩個林業(yè)局到廳里來了解情況，要求磐安林業(yè)局通知業(yè)主單位暫停項目施工，同時對涉及行政區(qū)域的情況做進一步調(diào)查核實，如果項目涉及仙居行政區(qū)域，我們將對原來做出的行政許可予以撤銷重新審核。
對于此事進展，中國之聲將會持續(xù)關注。(記者 蔣勇 應廣宇)
來源：中國之聲央廣網(wǎng) 蔣勇 應廣宇
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小保弱弱問句：跨縣項目縣局可以批？
相關法律：
2016年9月1日新環(huán)評法：
第二十三條
國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件：
（一）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；
（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；
（三）由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。
前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
