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楊挺:化工園區(qū)要關注“6個一體化發(fā)展”

以下為楊挺秘書長發(fā)言稿整理:

楊挺秘書長作主題分享

一開始,楊挺就向眾人介紹了前 2019 年前三個季度中國石化行業(yè)發(fā)展現狀:

石油和化學工業(yè)實現主營業(yè)務收入 9.03 萬億元,比上年同比增長 1.1%,占全國規(guī)模工業(yè)主營收入 11.6%; 利潤總額 5287.5 億,比上年同比下降 19.1%,占全國規(guī)模工業(yè)利潤的 11.5%。

楊挺表示,盡管主營業(yè)務收入有 1.1% 的正增長,但是這個增幅數據是歷年來最低的。同時,利潤同比下降 19.1%,對一個年產值銷售收入接近 13 萬億的行業(yè)來說是個值得關注的問題。不過,楊挺也指出了另一個現象,也就是行業(yè)利潤在下降,進入行業(yè)的資金卻仍呈上升趨勢。

再有,行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數量在前三季度減少 1800 家,這意味著有很多在化工園區(qū)之外的企業(yè),從規(guī)模以上企業(yè)這個行列中被擠下去了。說明,化工園區(qū)外的企業(yè)其實正在面對,或者即將面對比較困難的生存局面。

在這一系列的分析之后,楊挺進一步說明了目前化工園區(qū)的發(fā)展現狀:

676 家重點化工園區(qū),國家級化工園區(qū) 57 家,省級化工園區(qū) 351 家,地市級施工園區(qū) 268 家。分省來看,山東省擁有 85 家化工園區(qū),名副其實的化工大省。

楊挺重點提到了一個對化工園區(qū)發(fā)展很重要的政策,《關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》——要求所有新建煉化項目全部進入石化基地,新建化工項目全部進入化工園區(qū),要求園區(qū)外化工企業(yè)必須搬遷入園。

按照國家的相關規(guī)定和要求,各省陸續(xù)出臺了針對省內化工園區(qū)認定的工作,山東省化工園區(qū)保留了 85 家化工園區(qū)。

那么,化工園區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展,關注點在哪里?

楊挺介紹了“六個一體化發(fā)展”:“原料產品項目一體化、公用工程物流一體化、環(huán)境保護生態(tài)一體化一體化,安全消防應急一體化、智能智慧數據一體化、管理服務科創(chuàng)一體化?!?/span>

“要滿足質量的要求,化工園區(qū)作為承載行業(yè)高質量發(fā)展的平臺,六個一體化的發(fā)展是體現綠色發(fā)展和效率優(yōu)先的一個最大方面。”

緊接著,還有“四個關注點”:

第一個關注點,化工園區(qū)布局的持續(xù)調整和完善。

楊挺表示,現在很多高標準化工園區(qū)在進行高標準規(guī)劃的時候,就具有很長時間的一個整體可延續(xù)性,這個規(guī)劃是處于動態(tài)調整過程中的。對于國內,更多園區(qū)面臨的是一個布局持續(xù)調整完善的工作,在這個工作前提下,是以園區(qū)與周邊的安全距離作為一個動態(tài)考量,是園區(qū)整個布局調整的一個非常重要的因素。

比如江蘇出臺的政策,要求化工園區(qū)與周邊敏感點保持 500 米的距離。國家出臺了相關的法律法規(guī),有 2 個標準規(guī)范針對化工園區(qū)與周邊敏感區(qū)域之間,有一個整體距離認定,是化工園區(qū)能夠用來進行整體動態(tài)布局調整的依據。

第二個關注點,產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。

在化工園區(qū)下一步可持續(xù)發(fā)展過程中,從產業(yè)結構調整優(yōu)化著手,有 2 點是要重點考慮的。① 原料可獲得性。就是園區(qū)內原料具體可獲得性,即更加完善地獲得相關的整體原料。② 向下游整體產業(yè)鏈延伸,提高園區(qū)內產業(yè)整體關聯度。

另外,考慮企業(yè)動態(tài)整體調整,是園區(qū)引進企業(yè)的準入條件設置,以園區(qū)內企業(yè)動態(tài)跟蹤評價系統(tǒng)來作為園區(qū)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化的一個整體考量。

第三個關注點,要素循環(huán)持續(xù)耦合。

舉一個氫元素整體循環(huán)耦合的例子,這是一套比較完善的化工園區(qū)氫與石化耦合的一個案例。

現在國內已經上線的丙烷脫氫整體量超過 500 萬噸,有大量的氫氣被燒掉,而化工生產過程中往往需要大量的氫氣,尤其在煉油過程中。如果考慮氫元素整體要素持續(xù)耦合狀態(tài),園區(qū)就可以省 50 萬能耗指標。

第四個關注點,園區(qū)基礎配套整體持續(xù)提升。

經過近 20 年的發(fā)展,全國大部分化工園區(qū)已經解決了基礎設施功能配套有無的問題,但是基礎設施功能配套在可持續(xù)發(fā)展過程中,下一步要縱深解決優(yōu)化問題。比如通過蒸汽系統(tǒng),園區(qū)使用成本降低 5%。

未來從整個園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展基礎配套持續(xù)提升角度來說,主要目標就是能夠降低進入到園區(qū)內的企業(yè),整個工業(yè)工程配套的成本。

楊挺秘書長作主題分享:《中國化工園區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展》

在結束從源頭工藝解決減排問題的講解之后,楊挺開始細述 “環(huán)境治理持續(xù)鞏固” 這個話題。

從國家層面上來強調化工園區(qū)系統(tǒng)內整個環(huán)境優(yōu)化問題,從整個生命周期角度來說推進污染防治、環(huán)境保護和資源管理。這需要實施能耗和水耗、土資源開發(fā)的強度控制,實施更加嚴格的監(jiān)管,持續(xù)提高污染物排放標準。并且,強調風險控制。

具體落實到指標上就是,要強調環(huán)境整體績效,也就是強調“率”,比如大氣環(huán)境率、地表水達標率等等,從環(huán)境績效角度來考慮整個園區(qū)的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

針對安全應急持續(xù)加強這個問題,楊挺稱,首先要強調的就是園區(qū)封閉式管理,第二要強調的是全覆蓋監(jiān)控。

第三,根據應急管理部《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》,梳理園區(qū)風險隱患,組織消防、醫(yī)療、公安等力量及時處置各種突發(fā)事件。

第四,在國家相關法律法規(guī)基礎上,建立園區(qū)自己的風險管控體系。第五,有條件的園區(qū)能夠推進安全制度化管理和升級。

在此,楊挺也提醒全國化工園區(qū),希望園區(qū)能夠認識到工園區(qū) “智慧化” 是化工園區(qū)管理水平非常重要的一環(huán),可以持續(xù)深入進行 “智慧化” 改造和建設。

同樣的,化工園區(qū)也應該持續(xù)開展責任關懷,這是化工園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展非常重要的一部分。楊挺認為,我們倡導的是園區(qū)責任關懷,中國的責任關懷和世界其他國家的責任關懷是區(qū)別的。因為這個概念未來載體不單單是企業(yè),而是以園區(qū)為單位來開展的,水平高低代表的是園區(qū)整體管理水平的整體高低。

三個 “持續(xù)” 之后,標準化建設也是不能忽略的。一個化工園區(qū)的整體發(fā)展,標準缺失是非常大的問題。為此,石油和化學工業(yè)聯合會在國家發(fā)改委工信部的支持下,開展了一系列標準工作,比如智慧化工園區(qū)建設、化工園區(qū)綜合評價導則等。

楊挺希望,越來越多的朋友能夠加入到化工園區(qū)標準化建設體系中,助力整個化工園區(qū)標準化發(fā)展。楊挺還透露,目前石油和化學工業(yè)聯合會正在編制《綠色化工園區(qū)評價導則》,希望作為整體綠色化工園區(qū)評價的一個主要依據,最晚明年將上升為行業(yè)標準。

這個標準分為 5 個方面,共 35 個指標,分別關注產業(yè)發(fā)展、基礎設施、環(huán)境績效、資源利用、園區(qū)管理等。

按照綠色化工園區(qū)發(fā)展的目標來看,要培育 20 個綠色化工園區(qū)示范區(qū)。到 “十三五” 末,省級以上園區(qū)的土地投資強度不低于 20 億元 / 平方公里,到 2020 年 75% 的國家級園區(qū)和 50% 的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造,到 2020 年實現 80% 的省級以上畫畫園區(qū)開展創(chuàng)建智慧化工園區(qū)工作。

截至目前,2019 年全國綠色化工園區(qū)名錄的申請申報和創(chuàng)建工作已經完成。經過專家組評估,并且與發(fā)改委工信部進行溝通,在發(fā)改委和工信部整體指導下,2019 年版綠色化工園區(qū)創(chuàng)建單位名單已經出爐。

6 家化工園區(qū)進入綠色化工園區(qū)名錄中,分別為:上?;瘜W工業(yè)區(qū)、廣東惠州大亞灣石化產業(yè)園區(qū)、南京江北新材料科技園、聊城化工產業(yè)園、杭州灣上虞經濟技術開發(fā)區(qū)和中國化工新材料 (嘉興) 園區(qū)。

6 家化工園區(qū)進入綠色化工園區(qū)創(chuàng)建單位名單中,分別為:江蘇省泰興經濟開發(fā)區(qū)、珠海經濟技術開發(fā)區(qū)、河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、東營港經濟開發(fā)區(qū)和揚州化學工業(yè)園區(qū)。

接下來,還有一輪對入選園區(qū)的復審工作。

楊挺在發(fā)言的最后表示,能夠感覺到整個石化行業(yè)正在與生活有機和諧地統(tǒng)一在一起,并且相信在全行業(yè)的共同努力下,化工園區(qū)一定能成為真正承載石化產業(yè)高質量發(fā)展的綠色可持續(xù)發(fā)展平臺。

推薦展會

11月21日~22日,由中國質量檢驗協(xié)會主辦的2019首屆中國水環(huán)境技術與裝備發(fā)展論壇將在杭州白馬湖建國飯店盛大舉辦。大會主題為“共創(chuàng)水環(huán)境技術與裝備綠色發(fā)展”,將匯聚國內外水環(huán)境與裝備領域的發(fā)展智慧理念,構建水環(huán)境技術與裝備質量與標準、水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理的綜合交流平臺,為水生態(tài)文明建設提供有益的科學支撐。

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經濟日報
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