在全市文明單位創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)
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文件編號(hào) 公開(kāi)日期 2011-07-04 10:48:00
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公開(kāi)時(shí)間：2011年07月04日
編者按：為進(jìn)一步增強(qiáng)文明單位創(chuàng)建的針對(duì)性和有效性，提高文明單位創(chuàng)建水平，深化我市的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，6月9日，全市文明單位創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)在廿三里街道召開(kāi)?，F(xiàn)將市創(chuàng)建辦主任蔣亦生同志的會(huì)議講話(huà)和創(chuàng)建辦副主任吳偉華同志的培訓(xùn)講話(huà)予以印發(fā)。希望各相關(guān)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。
在全市文明單位創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)
市委辦副主任、市創(chuàng)建辦主任 蔣亦生
同志們：
今天，我們?cè)谶@里舉行文明單位創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)，目的是進(jìn)一步指導(dǎo)申報(bào)單位更好地開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，增強(qiáng)創(chuàng)建的針對(duì)性和有效性，提高文明單位創(chuàng)建水平，深化我市的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)前，我們到廿三里法庭進(jìn)行了實(shí)地參觀(guān)。剛才，吳主任就如何創(chuàng)建文明單位作了深入淺出的專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，廿三里法庭作了文明單位創(chuàng)建心得體會(huì)交流，相信大家對(duì)什么是文明單位、如何創(chuàng)建文明單位已經(jīng)有了一個(gè)初步的印象。借此機(jī)會(huì)，我就文明單位創(chuàng)建的一些基本性、方向性的問(wèn)題和大家做個(gè)交流，提四個(gè)方面的要求：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確宗旨抓創(chuàng)建
創(chuàng)建文明單位，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，明白為什么要?jiǎng)?chuàng)建文明單位。從小的方面講，文明單位創(chuàng)建就是要做好“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、豐富活動(dòng)載體、引領(lǐng)良好風(fēng)尚、規(guī)范管理秩序、注重環(huán)境建設(shè)”六大內(nèi)容，它包涵了單位建設(shè)的方方面面，與單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)。從大的方面講，單位是社會(huì)的細(xì)胞。一個(gè)單位干部職工的職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和精神狀況，不但直接反映了這個(gè)行業(yè)、單位的文明程度，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的文明程度也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，有利于引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，和義烏的城市形象、軟環(huán)境、綜合競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。這次申報(bào)義烏市級(jí)文明單位的有38家，申報(bào)金華市級(jí)的有23家；按慣例，能夠獲批的義烏市級(jí)最多只有十多家，金華市級(jí)文明單位的指標(biāo)是不超過(guò)13家。競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，各單位一定要充分認(rèn)識(shí)到文明單位創(chuàng)建的目的和意義所在，變“要我做”為“我要做”，增強(qiáng)創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)我們的創(chuàng)建熱情，自覺(jué)地把創(chuàng)建工作落實(shí)到行動(dòng)中來(lái)，持之以恒，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的目標(biāo)奠定強(qiáng)有力的支撐和保證。
二、理清工作思路，緊貼中心抓創(chuàng)建
搞好文明創(chuàng)建工作，關(guān)鍵要以具體求深入。圍繞全市中心工作抓創(chuàng)建，當(dāng)前，按照市委、市政府的部署，各單位都在開(kāi)展深化“兩創(chuàng)兩提”主題活動(dòng)、“商城先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)等重大工作任務(wù)，文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，也要和這些活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，有機(jī)地納入進(jìn)去，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)全市創(chuàng)建重點(diǎn)抓落實(shí)，今年全市文明創(chuàng)建工作重點(diǎn)是著力打造“三優(yōu)工程”，即創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、營(yíng)造優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體來(lái)講，就是要深化開(kāi)展文明交通三年行動(dòng)計(jì)劃、文明出行勸導(dǎo)、義烏市首屆道德模范評(píng)選、“十佳文明服務(wù)窗口”和“十佳文明服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)等主題活動(dòng)。各申報(bào)單位要圍繞這些主題活動(dòng)，根據(jù)單位實(shí)際，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，動(dòng)員干部職工廣泛參與，做到文明創(chuàng)建動(dòng)真格、見(jiàn)成效。立足單位自身職責(zé)抓創(chuàng)建，只有立足單位中心工作、業(yè)務(wù)工作抓創(chuàng)建，文明單位建設(shè)才不會(huì)失之偏頗、才不會(huì)偏離方向，否則只會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。各單位抓文明單位建設(shè)，一定要和單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)。圍繞單位的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)和改革發(fā)展的要求，結(jié)合本單位、本部門(mén)的職能職責(zé)，深入開(kāi)展創(chuàng)建工作，為單位建設(shè)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。要依托文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全力破解單位發(fā)展中所面臨的“瓶頸”問(wèn)題，促進(jìn)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，促進(jìn)本部門(mén)、本單位、本企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)躍上新臺(tái)階。把握社會(huì)需求抓創(chuàng)建。與農(nóng)村、社區(qū)相比，單位有理念、資金、資源、人才方面的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)建過(guò)程中，我們的目光不能僅僅停留在單位自身發(fā)展的層面上，而是要主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，盡我們所能來(lái)推動(dòng)社會(huì)文明?，F(xiàn)在，大部分單位都有聯(lián)系社區(qū)、幫帶農(nóng)村的任務(wù)。團(tuán)委、婦聯(lián)也會(huì)組織一些社會(huì)志愿服務(wù)及助老、助殘、助學(xué)、助困等社會(huì)公益活動(dòng)。我們要真正開(kāi)展好、落實(shí)好這些活動(dòng)，使文明創(chuàng)建成為優(yōu)化單位社會(huì)形象、滿(mǎn)足社會(huì)需求、促進(jìn)社會(huì)和諧的生動(dòng)實(shí)踐。
三、明晰工作方向，突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建
今天在座的申報(bào)單位，有黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事單位，大家來(lái)自不同的系統(tǒng)、不同的行業(yè)，各自的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)性質(zhì)不盡相同，很難用一把尺子來(lái)衡量我們的創(chuàng)建工作。各單位應(yīng)立足自身實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，把握工作方向，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性?？傮w來(lái)講，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化工作環(huán)境，健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。“窗口”單位，直接面向廣大群眾，承擔(dān)著大量的社會(huì)服務(wù)功能，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，要通過(guò)提高干部職工綜合素質(zhì)和加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率,為辦事群眾提供文明服務(wù)、滿(mǎn)意服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。行政執(zhí)法部門(mén)，要著重提高執(zhí)法人員的廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)履行工作職責(zé)、踐行服務(wù)承諾的職業(yè)道德意識(shí)，真正做到文明公正執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障群眾合法權(quán)益；推出可行性強(qiáng)、見(jiàn)效快的便民利民措施，增強(qiáng)黨和政府在群眾中的向心力、凝聚力。企業(yè)要以人為本，關(guān)愛(ài)員工，致力和諧企業(yè)、和諧文化建設(shè)；致力關(guān)愛(ài)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，讓“道德血液”充盈企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏，使創(chuàng)建工作在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用，確保文明創(chuàng)建與企業(yè)發(fā)展深度融和、互促共興。
四、講究工作方法，整體推進(jìn)抓創(chuàng)建
文明單位是黨委、政府授予的含金量最高、綜合性最強(qiáng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。作為一項(xiàng)體系龐大、內(nèi)容復(fù)雜、牽涉面廣、實(shí)踐性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，在具體工作中，我們要講究方法，做到系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，真正取得效果。要活化載體設(shè)計(jì)。圍繞單位業(yè)務(wù)發(fā)展需求，設(shè)計(jì)一些載體開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)水平提升；圍繞職工精神文化需求，開(kāi)展豐富的文體活動(dòng)，營(yíng)造和諧的內(nèi)部關(guān)系；圍繞社會(huì)發(fā)展的需求，切實(shí)履行單位的社會(huì)責(zé)任，積極參與結(jié)對(duì)共建、志愿服務(wù)、愛(ài)心公益等活動(dòng)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要抓好宣傳氛圍營(yíng)造。利用文化長(zhǎng)廊、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站等宣傳陣地的教育功能，營(yíng)造育人氛圍；及時(shí)總結(jié)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，做到報(bào)紙有字，廣播有聲，電視有影，充分展示單位良好的精神風(fēng)貌，營(yíng)造有利于文明單位創(chuàng)建的大環(huán)境。要做好創(chuàng)建檔案積累。資料檔案是文明創(chuàng)建活動(dòng)的綜合反映、真實(shí)記載和有形體現(xiàn)，要做到每次會(huì)議有記錄，項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)有紀(jì)實(shí)，階段情況有匯報(bào)，年度工作有總結(jié)，音像圖片有存檔，通過(guò)日常積累和整理，使創(chuàng)建工作有據(jù)可查。要發(fā)動(dòng)員工廣泛參與。文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，必須充分發(fā)揮干部職工在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，始終把著力點(diǎn)放在廣泛發(fā)動(dòng)員工參與上，避免“剃頭挑子一頭熱”，做到“全員參與、共同創(chuàng)建”。
文明無(wú)句號(hào)，創(chuàng)建無(wú)止境。同志們，舉辦培訓(xùn)會(huì)僅僅是我們文明單位創(chuàng)建工作的開(kāi)端，創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我相信，只要大家共同努力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，一定能夠達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目的，使大家在思想上有新的提高，理論上有新的突破，業(yè)務(wù)上有新的進(jìn)步，不斷開(kāi)創(chuàng)精神文明創(chuàng)建工作的新局面。
謝謝大家！
在全市文明單位創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)
市創(chuàng)建辦副主任 吳偉華
今天舉辦這個(gè)培訓(xùn)會(huì)，目的是幫助大家進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建的思想認(rèn)識(shí)，掌握文明單位創(chuàng)建的基本方法，拓寬工作思路，創(chuàng)新創(chuàng)建手段，不斷提升我市文明單位創(chuàng)建水平。下面，我著重就什么是文明單位、文明單位有哪些標(biāo)準(zhǔn)、怎么樣創(chuàng)建文明單位等一些基本問(wèn)題給大家做個(gè)輔導(dǎo)，講四個(gè)方面的內(nèi)容：
一、什么是文明單位
根據(jù)浙江省、金華市和義烏市關(guān)于文明單位管理辦法的有關(guān)規(guī)定，文明單位是指在“四個(gè)文明”建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，經(jīng)自我申報(bào)，群眾認(rèn)可和有關(guān)部門(mén)的考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的先進(jìn)單位，是綜合性的最高集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
從中可知，文明單位有三條基本內(nèi)涵：1. 綜合性。集物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明“四大文明”建設(shè)為一體，要求“四個(gè)文明”共同發(fā)展，成績(jī)突出；2. 先進(jìn)性。其他各種評(píng)比基本上都是單項(xiàng)的，唯有文明單位才是綜合性的，是經(jīng)過(guò)縣以上黨委、政府批準(zhǔn)命名的，是對(duì)一個(gè)單位的全面評(píng)價(jià)，是同級(jí)別榮譽(yù)中最高的。3、自愿性。在程序上堅(jiān)持自愿申報(bào)，在管理上采取復(fù)評(píng)制，省級(jí)、金華市級(jí)都是兩年一復(fù)評(píng)，凡創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)、工作滑坡的，要采取警告、限期整改直至撤銷(xiāo)文明單位稱(chēng)號(hào)。所以，文明單位不僅是一個(gè)結(jié)果更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不僅是一個(gè)榮譽(yù)更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了對(duì)單位建設(shè)的自我追求。
目前，文明單位分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和縣市級(jí)四級(jí)。只有具備下一級(jí)稱(chēng)號(hào)的，才能申報(bào)上一級(jí)文明單位。國(guó)家級(jí)由中央文明委命名，其它的由同級(jí)黨委和政府聯(lián)合命名，這塊牌子已成為一個(gè)單位形象和榮譽(yù)的象征。
二、文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和條件
按照金華市、義烏市《文明單位建設(shè)管理辦法》和《文明單位考核評(píng)分細(xì)則》，文明單位創(chuàng)建涉及組織建設(shè)、思想教育、文化建設(shè)、創(chuàng)建活動(dòng)、綜合治理、執(zhí)行法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生、綜合效益等多個(gè)方面，內(nèi)容十分豐富，大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，原原本本領(lǐng)會(huì)。概括起來(lái)，有6條：
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，組織建設(shè)好。這是文明單位創(chuàng)建的前提。一個(gè)單位文明不文明，首先看班子建設(shè)怎么樣。從考核的角度來(lái)看，主要看班子是否團(tuán)結(jié)進(jìn)取、廉潔勤政、無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)是否作風(fēng)正派、以身作則，發(fā)揮了模范帶頭作用。日常黨委工作制度、行政工作制度和黨組織日常工作制度是否健全，活動(dòng)能夠正常開(kāi)展。工、青、婦等各種組織能否在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
（二）業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展，工作業(yè)績(jī)好。這是文明單位創(chuàng)建的重點(diǎn)。文明單位不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，圍繞中心抓創(chuàng)建，是文明單位建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。像機(jī)關(guān)，必須圍繞上級(jí)賦予的職能，按照“兩創(chuàng)兩提”的要求，大力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，著力提高工作效率，在履職盡責(zé)、指導(dǎo)基層上做出明顯成績(jī)；像學(xué)校，要按照“教書(shū)育人”的要求，認(rèn)真做好教學(xué)組織、教學(xué)管理、教學(xué)研究和教改工作，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益；像企業(yè)，必須按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行科學(xué)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)營(yíng)水平，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)注重誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)愛(ài)心，回饋社會(huì)”的公益精神，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任；像窗口，必須狠抓服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)內(nèi)涵，樹(shù)立窗口形象，有較好的社會(huì)效益。一個(gè)單位，如果中心工作做不好、業(yè)務(wù)成績(jī)不突出，在同行中達(dá)不到先進(jìn)水平，就談不上是文明單位。
（三）創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)，活動(dòng)效果好。這是文明單位創(chuàng)建的載體。如果做到創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)？可簡(jiǎn)單歸納為5句話(huà)20個(gè)字：一是組織健全。成立創(chuàng)建文明單位的工作機(jī)構(gòu)，一把手任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員，并通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等形式，形成上下思想統(tǒng)一、全體干部職工合力共創(chuàng)的工作格局。二是規(guī)劃完整，以《文明單位建設(shè)管理辦法》和《考核評(píng)分細(xì)則》為指導(dǎo)，與單位實(shí)際相結(jié)合，制訂本單位的創(chuàng)建規(guī)劃和年度創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人、工作時(shí)限和要求，并及時(shí)做好督查、考核工作。像一些單位如移動(dòng)公司、國(guó)資公司，下屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、分公司很多，必須加強(qiáng)督查，多長(zhǎng)時(shí)間檢查一次，檢查什么、結(jié)果如何、怎么獎(jiǎng)懲，都要十分明確。三是活動(dòng)豐富。要結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。上級(jí)有要求的（“兩創(chuàng)兩提”、“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)）、行業(yè)有布置的（百城萬(wàn)店無(wú)假貨、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生環(huán)境整治月活動(dòng)），都可以結(jié)合進(jìn)來(lái)。最基本的，一定要把細(xì)胞建設(shè)像文明機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，文明科室、文明車(chē)間、文明班組、文明職工、文明示范崗和服務(wù)之星等創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，把群眾引導(dǎo)、參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。既然是爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，還要在自身具備先進(jìn)性、示范性的同時(shí)，體現(xiàn)一定的輻射性、引領(lǐng)性，像軍民共建、社區(qū)共建、農(nóng)村幫帶以及綠色環(huán)保、志愿服務(wù)、扶貧、助學(xué)、救濟(jì)、捐贈(zèng)等能夠體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感的公益活動(dòng)、志愿活動(dòng)，必須開(kāi)展起來(lái)。這是近幾年中央和省文明辦特別強(qiáng)調(diào)的，我省專(zhuān)門(mén)規(guī)定，凡地市級(jí)以上的文明單位，必須參加結(jié)對(duì)共建工作。四是臺(tái)帳齊全。各項(xiàng)活動(dòng)除了要有組織、有計(jì)劃、有安排，還要有文字、照片的資料留存，并分門(mén)別類(lèi)歸檔整理，以此體現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的豐富、扎實(shí)。五是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。這是開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的基本保障。
（四）加強(qiáng)思想教育，道德風(fēng)尚好。這是文明單位創(chuàng)建的主體。要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德以及個(gè)人品德教育，不斷提高干部群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)。落實(shí)到具體工作中，要做到“三有”：一是有一支有思想境界、有較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍；二是有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、友愛(ài)互助的內(nèi)部氛圍；三是有一種積極健康、風(fēng)正心齊的單位風(fēng)氣。為此，要抓好三項(xiàng)工作：一是圍繞形成良好的素質(zhì)積淀，重視職工文化教育。不定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)上上課、開(kāi)開(kāi)講座、搞搞輔導(dǎo)，不斷提高職工文化素質(zhì)和職業(yè)技能。這既是單位發(fā)展的需要，也是提高員工素質(zhì)、文明程度的需要。二是圍繞形成良好的職業(yè)道德，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)。這是機(jī)關(guān)單位尤其是窗口單位文明創(chuàng)建的重中之重。評(píng)價(jià)一個(gè)單位創(chuàng)建水平，除了看業(yè)務(wù)建設(shè)，還要看這個(gè)單位的社會(huì)形象怎樣，群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意？比如一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，如果以情代法、貪贓枉法、胡亂執(zhí)法；一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，如果亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私；一個(gè)黨政機(jī)關(guān)，如果門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，辦事拖拉、互相推諉，衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重；一個(gè)窗口單位，如果對(duì)用戶(hù)“生、冷、硬、頂”；一個(gè)企業(yè)，如果坑蒙拐騙，業(yè)務(wù)再好，成績(jī)?cè)俣?，也不是文明單位。所以，必須把?qiáng)化職業(yè)道德、端正行業(yè)風(fēng)氣作為文明創(chuàng)建的核心內(nèi)容突出出來(lái)。加強(qiáng)一個(gè)單位的職業(yè)道德建設(shè)，一是離不開(kāi)培訓(xùn)，要開(kāi)展文明禮儀、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政（分別是對(duì)一個(gè)普通人、一個(gè)工作人員和一名黨員干部的要求，三者層層遞進(jìn)）的學(xué)習(xí)教育；二是離不開(kāi)制度。作為窗口單位，要建立各種服務(wù)制度，開(kāi)展掛牌服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，做到服務(wù)制度健全；要大力倡導(dǎo)文明用語(yǔ)，禮貌用語(yǔ)，持證上崗、微笑服務(wù)，做到服務(wù)措施到位；要設(shè)立意見(jiàn)箱，開(kāi)通投訴電話(huà)，完善投訴反饋，實(shí)行服務(wù)承諾上墻、崗位責(zé)任上墻，同時(shí)開(kāi)展定期不定期的民主評(píng)議，做到方便群眾監(jiān)督。在某種程度上，一個(gè)單位良好的社會(huì)形象、社會(huì)效益比經(jīng)濟(jì)效益還重要，這一點(diǎn)一定要引起高度重視，這也是文明單位考核的重中之重。三是圍繞形成和諧的內(nèi)部關(guān)系，開(kāi)展豐富的文體活動(dòng)。單位內(nèi)部關(guān)系順暢，員工之間感情和諧，對(duì)一個(gè)單位建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要。要圍繞這一目標(biāo)，開(kāi)展多種主題、內(nèi)容豐富、形式多樣的工會(huì)活動(dòng)、文體活動(dòng)，通過(guò)這些潤(rùn)滑關(guān)系，凝聚士氣，匯聚人心，在此基礎(chǔ)上形成獨(dú)特的文化理念、企業(yè)精神。有條件的單位，還要完善職工之家、圖書(shū)閱覽室等文體陣地。通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展，讓大家如沐春風(fēng)，感到生活在這個(gè)團(tuán)體很開(kāi)心、很舒暢，這也是文明創(chuàng)建的應(yīng)有之義。
（五）管理工作規(guī)范，內(nèi)部秩序好。這是文明單位創(chuàng)建的保證。無(wú)規(guī)矩不成方園。一個(gè)單位日常管理的制度化、規(guī)范化，是各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。這種管理，應(yīng)該是全方位的，除了一些專(zhuān)項(xiàng)性管理制度，如業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、政務(wù)公開(kāi)制度外，還包括日常行政管理，像單位職工上下班考勤制度、請(qǐng)假銷(xiāo)假制度、用車(chē)管理制度、衛(wèi)生保潔制度；還包括單位安全管理，能不能進(jìn)行法制宣傳教育，防火防盜防災(zāi)等各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)如何等等。如果有以下行為：(1)發(fā)生集體上訪(fǎng)、非法罷工、游行、請(qǐng)?jiān)傅扔绊懮鐣?huì)政治安定的突發(fā)性事件；(2)發(fā)生特大刑事案件或爆炸、重大中毒、火災(zāi)和工傷等惡性事故；(3)發(fā)生因糾紛調(diào)解不當(dāng)而引起的刑事案件或非正常性死亡案件；(4) 重要部位、要害部位發(fā)生失竊案件；(5)有邪教活動(dòng)。將行使一票否決制。一個(gè)單位，這些基本制度都不會(huì)，各項(xiàng)工作都是“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，就稱(chēng)不上文明單位。只有依法辦事，照章行事，單位建設(shè)才能井然有序。所以我們要看管理制度建立情況，制訂得全不全、細(xì)不細(xì)；看制度的運(yùn)行執(zhí)行情況，是不是有檢查、有督促、有考核；有沒(méi)有形成靠制度管人管事、按制度規(guī)范運(yùn)作的氛圍，各項(xiàng)工作做到了領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣。
（六）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保工作好。這是文明單位創(chuàng)建的外象。環(huán)境建設(shè)包括幾個(gè)方面：一是軟環(huán)境，像廿三里法庭利用空白墻體，因地制宜、有針對(duì)性進(jìn)行整體環(huán)境布置和墻面裝飾工作，張?zhí)拿鲃?chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，打造反映行業(yè)特點(diǎn)的單位文化，做到了美境與育人的有機(jī)結(jié)合。二是綠化環(huán)境，尤其是單獨(dú)院落式的單位，要科學(xué)規(guī)劃整體環(huán)境，合理設(shè)置噴泉、雕塑，做到綠化層次豐富，植物搭配科學(xué)，燈飾布局美觀(guān)，形成園林式、花園式的工作環(huán)境；包括內(nèi)部樓道、辦公室，也可以擺放一些鮮花，增加人與人、人與自然之間的和諧。三是衛(wèi)生環(huán)境。要建立有登記、有檢查、有督促的衛(wèi)生管理基本制度，對(duì)物業(yè)有考核。辦公室桌面、柜頂干凈整齊，樓道、陽(yáng)臺(tái)各種管線(xiàn)布置有序，報(bào)箱、電表箱整齊劃一；落實(shí)門(mén)前“三包”制度，單位內(nèi)外無(wú)亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象；廚房、衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)死角；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，垃圾箱、果皮箱布局合理；單位內(nèi)外整體環(huán)境衛(wèi)生整潔。正是這些細(xì)節(jié)，反映出一個(gè)單位的管理水平。四是生態(tài)環(huán)境，像企業(yè)要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染治理設(shè)施配套，運(yùn)行正常；廢水、廢氣、噪聲等污染和排放達(dá)標(biāo)，無(wú)環(huán)境信訪(fǎng)。定期組織職工開(kāi)展健康檢查，職工無(wú)嚴(yán)重職業(yè)病。
三、怎么樣創(chuàng)建文明單位
文明單位的考核，主要運(yùn)用幾種方法：一是聽(tīng)取匯報(bào)。請(qǐng)有關(guān)單位介紹一下創(chuàng)建情況。二是實(shí)地察看?？纯催@個(gè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理、環(huán)境氛圍、綠化保潔和整體面貌，有沒(méi)有明顯的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。三是查閱資料。組織人員，專(zhuān)門(mén)對(duì)各單位的申報(bào)材料和臺(tái)帳資料進(jìn)行審核。四是實(shí)施暗訪(fǎng)。通過(guò)設(shè)計(jì)辦事環(huán)節(jié)，重點(diǎn)察看候選單位的整體環(huán)境、日常管理、便民措施、投訴機(jī)制、服務(wù)形象和工作人員的服務(wù)態(tài)度、個(gè)人形象。五是部門(mén)聯(lián)審，綜合考慮我市近兩年基層站所考核排名情況，會(huì)同計(jì)生部門(mén)、政法委、紀(jì)委等部門(mén)陪審，了解影響“一票否決”的有關(guān)情況。立足這一考核辦法，結(jié)合剛才所講的六條標(biāo)準(zhǔn), 各單位從迎接檢查、考核、驗(yàn)收的角度來(lái)看，要做到“六有”：
一是有一個(gè)完整的、結(jié)合單位實(shí)際的文明創(chuàng)建計(jì)劃和總結(jié)。這個(gè)計(jì)劃包括指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)安排、保障措施、總結(jié)表彰等。作為主管單位，還要有系統(tǒng)內(nèi)部文明單位、文明細(xì)胞創(chuàng)建的具體安排和有關(guān)資料。
二是有一套完整的、記載單位開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)的文字和圖片資料。有的單位創(chuàng)建活動(dòng)搞了一個(gè)又一個(gè)，但不注意收集和整理資料，最后剩下白紙一張。各單位必須安排專(zhuān)人做這項(xiàng)工作，按照會(huì)上下發(fā)的《創(chuàng)建文明單位材料目錄》的有關(guān)內(nèi)容，按照“痕跡式管理”的要求，用文字說(shuō)話(huà)、以圖片印證，做到圖文并茂，相得益彰，真實(shí)地記錄下單位文明創(chuàng)建的活動(dòng)軌跡。從以往考核的情況看，主要問(wèn)題一是資料不多，反映不了文明創(chuàng)建的工作和活動(dòng)；二是零零散散、沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)的歸檔，體現(xiàn)不了文明創(chuàng)建的思路和水平。如果要?jiǎng)?chuàng)建文明單位，這塊工作還是要規(guī)范起來(lái)。
三是有一套內(nèi)容齊全、裝訂成冊(cè)的管理制度。按照系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求，注意各項(xiàng)管理制度的建立，從學(xué)習(xí)制度到財(cái)務(wù)制度，從上下班制度到廉政建設(shè)制度等等。
四是有一個(gè)整潔亮麗、方便群眾辦事的服務(wù)窗口。一個(gè)溫馨、文明的辦事窗口，是一個(gè)單位樹(shù)立外在形象的品牌。要讓群眾來(lái)了，知道怎么辦事、找得到人、辦得成事。在窗口建設(shè)上，一定要注意投訴反饋機(jī)制的建立健全，從意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿的設(shè)立，到投訴電話(huà)的登記、使用，再到有關(guān)情況的反饋、記錄，再到投訴人是否滿(mǎn)意，整個(gè)要形成一個(gè)完整的鏈條。這也是全國(guó)文明城市對(duì)窗口考核的基本要求。
五是有一個(gè)多功能的活動(dòng)室或活動(dòng)場(chǎng)地。便于職工開(kāi)展文娛活動(dòng)、讀書(shū)借閱活動(dòng)，活躍文化生活，陶冶職工情操；條件好的，還可設(shè)立榮譽(yù)室，全面反映單位建設(shè)成就和創(chuàng)建成果，增強(qiáng)大家對(duì)單位的認(rèn)同感和凝聚力。條件差一點(diǎn)的，也應(yīng)因陋就簡(jiǎn)，因地制宜，有一個(gè)簡(jiǎn)單的活動(dòng)場(chǎng)所，平時(shí)能夠組織開(kāi)展一些文體娛樂(lè)和比賽活動(dòng)。
六是有一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。一句話(huà)概括就是環(huán)境整潔，做到綠化、亮化、美化、文化（體現(xiàn)單位文化、企業(yè)文化），秩序井然有序，工作團(tuán)結(jié)緊張，人際關(guān)系和諧。
文明單位創(chuàng)建做到了這“六有”，還應(yīng)做到“六無(wú)”：一是班子成員無(wú)違紀(jì)違紀(jì)行為；二是無(wú)計(jì)劃外生育；三是無(wú)重大的經(jīng)濟(jì)案件、刑事案件或其他社會(huì)影響惡劣事件發(fā)生；四是無(wú)重大的安全質(zhì)量責(zé)任事故；五是無(wú)黃賭毒現(xiàn)象；六是無(wú)污染環(huán)境事件發(fā)生。這些都是“一票否決”因素，要未雨綢繆，防患在先，不然就會(huì)功虧一簣。過(guò)去一些單位對(duì)此是有切膚之痛的。
四、文明單位創(chuàng)建中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
總結(jié)多年來(lái)我市文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，有幾個(gè)關(guān)系要引進(jìn)注意：
一是“領(lǐng)導(dǎo)抓”和“群眾創(chuàng)”之間的關(guān)系。群眾是文明單位創(chuàng)建的主體，發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，既是創(chuàng)建文明單位的重要任務(wù)，又是衡量單位創(chuàng)建水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，各單位要開(kāi)展一定形式的宣傳教育，提高員工對(duì)創(chuàng)建的知曉率和參與率；要設(shè)計(jì)一些活動(dòng)載體，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，變領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人唱“獨(dú)角戲”為單位上下搞“大合唱”；要開(kāi)展文明班組、文明職工、服務(wù)之星等評(píng)選，用身邊可親、可信、可學(xué)的先進(jìn)事跡，帶動(dòng)廣大群眾投身創(chuàng)建；要堅(jiān)持文明創(chuàng)建為基層服務(wù)，讓基層參與，在基層見(jiàn)效，讓員工在創(chuàng)建中真正接受教育、感受變化、享受成果。只有這樣，文明單位創(chuàng)建才能獲得最廣泛的參與，才能取得最大的成效，才能體現(xiàn)文明單位創(chuàng)建的強(qiáng)大生機(jī)和活力。
二是“抓業(yè)務(wù)” 和“抓文明”之間的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上，存在兩種認(rèn)識(shí)偏差。一是認(rèn)為只要業(yè)務(wù)抓好就行了，像一些銀行就提出來(lái)，我這個(gè)儲(chǔ)蓄所業(yè)務(wù)量全市領(lǐng)先，甚至在全省都排在前列，是不是這樣就行了？二是片面地認(rèn)為文明單位創(chuàng)建就是精神文明建設(shè)，組織大家搞點(diǎn)文體活動(dòng)、玩玩樂(lè)樂(lè)就行了。文明單位不是業(yè)務(wù)部門(mén)的單項(xiàng)評(píng)比，它是一項(xiàng)綜合性榮譽(yù)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”、覆蓋全面的整體要求，哪一項(xiàng)都不可或缺，忽視了其中任何一項(xiàng)，都是不符合要求的，一定要做好“融合”、“融入”的文章，把文明單位創(chuàng)建的具體要求和單位發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，做到主業(yè)發(fā)展和文明創(chuàng)建融為一體、業(yè)務(wù)建設(shè)和單位文化建設(shè)相互促進(jìn)、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)共同提高、單位發(fā)展和員工成長(zhǎng)一起進(jìn)步。
三是“抓經(jīng)濟(jì)”與“創(chuàng)效益”的關(guān)系。各單位一定要有責(zé)任意識(shí)，不僅要在行業(yè)內(nèi)、在業(yè)務(wù)上爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒，更要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，在回報(bào)奉獻(xiàn)社會(huì)、引領(lǐng)文明風(fēng)尚上發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，這是做為一個(gè)文明單位的應(yīng)有之義，是責(zé)無(wú)旁貸、必須履行的職責(zé)。上周，我市召開(kāi)了深化“雙百結(jié)對(duì)、共創(chuàng)文明”活動(dòng)，全市154個(gè)金華市級(jí)以上文明單位，與行政村開(kāi)展新一輪結(jié)對(duì)共建。目的都是為了促進(jìn)單位自身發(fā)展與服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)榮譽(yù)、社會(huì)資源和社會(huì)責(zé)任的高度統(tǒng)一。各單位在創(chuàng)建過(guò)程中，必須積極參與重大社會(huì)任務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)和文明共建活動(dòng)，參與到我市正在開(kāi)展的鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議、農(nóng)村“種文化”“送文化”、春泥計(jì)劃等活動(dòng)中來(lái)，在引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的領(lǐng)頭雁和排頭兵。
四是“創(chuàng)牌子”和“促發(fā)展”之間的關(guān)系。文明單位是一項(xiàng)很高的政治榮譽(yù)，但如果純粹把它當(dāng)做一個(gè)榮譽(yù)、當(dāng)做裝裝門(mén)面的招牌，那就把這項(xiàng)工作看低了。有一些單位，在創(chuàng)建過(guò)程中工作比較扎實(shí)，榮譽(yù)得到后卻放松管理；有一些單位，搞“突擊式”、“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建，但持續(xù)性、耐久性不夠。這些都把文明單位創(chuàng)建這本經(jīng)念歪了。文明單位創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，對(duì)單位建設(shè)發(fā)展來(lái)講，是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題、全局問(wèn)題。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，一定要站在影響單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，把文明單位創(chuàng)建和培育單位共同的價(jià)值理念、打造單位獨(dú)特文化結(jié)合起來(lái)，和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升能力素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，和改善軟硬件條件、提升單位形象結(jié)合起來(lái)，與加快改革創(chuàng)新、推動(dòng)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)創(chuàng)建文明單位，使單位工作好做了，環(huán)境變美了，氛圍協(xié)調(diào)了，單位的整體建設(shè)和發(fā)展有所進(jìn)步、有所提高，這才是開(kāi)展文明單位創(chuàng)建的真正目的。
同志們，文明單位創(chuàng)建內(nèi)容很多，要求很高，涉及面廣。各單位一定要從各自實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)對(duì)照落實(shí)，把普遍性要求融入到單位自身的各項(xiàng)工作中，既因地制宜又改革創(chuàng)新，既打牢基礎(chǔ)又創(chuàng)出特色，既轟轟烈烈又務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到起點(diǎn)高、落點(diǎn)實(shí)、效果好，使創(chuàng)建過(guò)程真正成為單位進(jìn)步發(fā)展的有效載體，為把我市群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷推向深入、創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
