2014-08-04 來源：湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳
今年以來，夷陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局緊扣“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)辦案模式，形成“區(qū)鄉(xiāng)齊頭并進(jìn)”良好辦案勢(shì)頭。截至目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開發(fā)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)）紀(jì)（工）委轉(zhuǎn)立案22件25人，分別占全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案總數(shù)和總?cè)藬?shù)的51.2%和54.3%，同比上升144%和177.8%，有效破解了基層辦案力量不足、辦案水平不高、辦案質(zhì)量不優(yōu)、辦案環(huán)境不佳、辦案經(jīng)費(fèi)不足的難題。
整體聯(lián)動(dòng)，破解辦案人手“到位難”。按照就近整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利工作的原則，將46個(gè)區(qū)直單位劃分為1個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）為3個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，形成“1+3”辦案協(xié)作區(qū)工作格局。從轄區(qū)內(nèi)公安、財(cái)政、審計(jì)部門選聘辦案人員，建立由辦案骨干組成的人才庫(kù)，集中管理，調(diào)配使用。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、分片指導(dǎo)組、聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)排查出的重要復(fù)雜案件線索或基層紀(jì)委查處有困難、申請(qǐng)協(xié)作辦案的案件，由協(xié)作區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集力量集中辦理，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作由“分散作戰(zhàn)”向“合力攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變，辦案主業(yè)力度得到加強(qiáng)，工作效率得到提高。
結(jié)對(duì)帶動(dòng)，破解辦案質(zhì)量“提高難”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多骨干少、事務(wù)多辦案少、綜合知識(shí)多專業(yè)知識(shí)少的“三多三少”現(xiàn)狀，區(qū)紀(jì)委安排案管室、審理室、辦公室、信訪室、黨風(fēng)室、干部室等機(jī)關(guān)科室分別與4個(gè)協(xié)作區(qū)結(jié)對(duì)聯(lián)系，帶動(dòng)辦案，實(shí)現(xiàn)了協(xié)作區(qū)和區(qū)紀(jì)委上下整體聯(lián)動(dòng)。對(duì)協(xié)作辦案調(diào)查組所查辦的每起案件，要做到“三定”、“四統(tǒng)一”，即定方案、定進(jìn)度、定時(shí)限，統(tǒng)一辦案程序、統(tǒng)一調(diào)查取證要求、統(tǒng)一公文格式、統(tǒng)一裝卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，確保查辦案件質(zhì)量。
學(xué)習(xí)推動(dòng)，破解業(yè)務(wù)素質(zhì)“提升難”。在協(xié)作區(qū)內(nèi)實(shí)行同調(diào)研、同辦案、同學(xué)習(xí)、同總結(jié)“四同聯(lián)訓(xùn)”機(jī)制，并在系統(tǒng)內(nèi)大力開展業(yè)務(wù)傳、幫、帶活動(dòng)，推行辦案能手“一帶一”引領(lǐng)、協(xié)作區(qū)紀(jì)檢干部“一包一”幫扶。區(qū)紀(jì)委以“做筆錄比賽”、“辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)”、“模擬辦案”、“跟班辦案”等方式，與結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)辦案干部一起召開案件查辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，剖析典型案例，探討疑難問題，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和新進(jìn)紀(jì)檢干部的線索捕捉能力、談話突破能力、調(diào)查取證能力、依法依紀(jì)依規(guī)處理能力和后續(xù)教育管理能力，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案業(yè)務(wù)水平。
協(xié)作驅(qū)動(dòng)，有效破解面情“放下難”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受限于熟人多、說情多、干擾多，查辦案件阻力大的問題，區(qū)紀(jì)委充分整合資源，科學(xué)調(diào)度，對(duì)協(xié)作區(qū)安排辦案人員時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“兩不”要求，即不抽調(diào)案發(fā)地紀(jì)檢監(jiān)察干部參與辦案、案發(fā)地紀(jì)委不得過問和干預(yù)調(diào)查組的工作。涉及大要案的，由區(qū)紀(jì)委案件紀(jì)檢監(jiān)察室直接參與調(diào)查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，有效地排除了人情關(guān)系的干擾，消除了面情觀。
保障促動(dòng)，破解辦案經(jīng)費(fèi)“落實(shí)難”。在辦案過程中，對(duì)所需辦公場(chǎng)所、辦案經(jīng)費(fèi)、辦公用品、交通工具等后勤保障，原則上由發(fā)案單位負(fù)責(zé)解決，由各協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)案發(fā)地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。對(duì)追繳或主動(dòng)上繳的違紀(jì)款物，由協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)沒收追繳違紀(jì)違法款物管理的通知》的規(guī)定處理，為協(xié)作區(qū)辦案工作提供了良好的后勤保障。（柳萬年）
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