開欄語
為落實(shí)《廣州市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》的部署要求,廣州各區(qū)創(chuàng)新思路,千方百計(jì)擴(kuò)大公益普惠性幼兒園學(xué)位供給。在新增學(xué)位數(shù)的同時(shí),提升保教質(zhì)量也是各區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的重點(diǎn)工作。越秀、海珠、荔灣、天河等區(qū)采取了劃片、組織聯(lián)盟等方式,通過互幫互助組織教研、培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)區(qū)內(nèi)幼兒園共建共享共成長(zhǎng)。
廣州日?qǐng)?bào)11日A9版
越秀 打造幼教聯(lián)盟品牌
據(jù)越秀區(qū)教育局統(tǒng)計(jì),截至2018年9月,區(qū)內(nèi)有幼兒園119所,在園幼兒31624人。其中,公辦園47所,占比39.5%;民辦園72所,占比60.5%;公辦園與普惠民辦園占比保持在82.4%。越秀區(qū)衛(wèi)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示,區(qū)內(nèi)2019年和2020年會(huì)出現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)位供不應(yīng)求的情況。為此,越秀區(qū)在18條街道逐一預(yù)測(cè)2018至2020年幼兒園小班適齡幼兒規(guī)模,清算其與可提供學(xué)位之差,精準(zhǔn)擬對(duì)策。
一方面,充分利用老城區(qū)連片改造拆遷、大型專業(yè)市場(chǎng)外遷、廣州市教育城建設(shè)等機(jī)遇,以改建、擴(kuò)建、合并、遷址辦園等方式,擴(kuò)增學(xué)前教育資源。另一方面,教育設(shè)施容量不能滿足要求的片區(qū)不再增加人口規(guī)模。對(duì)于幼兒園撤銷后的用地建議與其他用地置換,以保留教育用地資源。對(duì)拆并的中小學(xué)用地,建議仍保留為教育用地,用作學(xué)前教育的儲(chǔ)備資源。對(duì)于學(xué)前教育需求較旺、迫切需通過新增幼兒園來緩解學(xué)位緊張的片區(qū),在保障辦學(xué)條件及幼兒身心健康和人身安全的前提下,結(jié)合居住區(qū)及周邊公共服務(wù)設(shè)施,適當(dāng)考慮新增部分小型幼兒園(4個(gè)班規(guī)模)及非獨(dú)立占地幼兒園。到2020年底,越秀區(qū)規(guī)劃幼兒園共129所,其中新建園12所,新增96個(gè)小班(含擴(kuò)增的70個(gè)小班),新增園舍建筑面積約1.8萬平方米,新增小班適齡幼兒學(xué)位約2688個(gè)。
越秀區(qū)教育底蘊(yùn)深厚,有歷史、有口碑的幼兒園眾多。為此,該區(qū)借鑒“東方紅幼教聯(lián)盟”成功經(jīng)驗(yàn),在區(qū)轄繼續(xù)選取15所不同類型的幼兒園分別組建2-3個(gè)各具特色的幼兒教育聯(lián)盟。支持各聯(lián)盟園根據(jù)各自優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建場(chǎng)室資源、設(shè)施設(shè)備資源、名師資源、特色項(xiàng)目資源等共享清單,促進(jìn)聯(lián)盟園之間的共建共享共成長(zhǎng)。每年開展1-2次面向全市乃至全省、全國(guó)的聯(lián)盟層面的大型交流展示活動(dòng),積極發(fā)揮幼教聯(lián)盟對(duì)外宣傳和輻射作用,打造越秀幼教聯(lián)盟的品牌。
▲市二幼的小朋友過冬至(越秀區(qū))
海珠 四個(gè)途徑增加普惠學(xué)位
海珠區(qū)現(xiàn)有幼兒園161所,其中,公辦幼兒園38所(58個(gè)園區(qū)),可提供學(xué)位14385個(gè);普惠性民辦幼兒園84所,可提供學(xué)位23162。公辦園和普惠性民辦幼兒園占比75.77%。通過整體新建、轉(zhuǎn)制重建、國(guó)企承建、舊園擴(kuò)建等方式,在2018年開辦了4所公辦園,5所民辦幼兒園,增加了2743個(gè)學(xué)前教育普惠學(xué)位。
海珠區(qū)學(xué)前教育研訓(xùn)活動(dòng)特色鮮明,結(jié)合幼兒園地域,完善了以教研指導(dǎo)為主體的“1 1 10”模式(1所公辦園、1所民辦園為正副片長(zhǎng)園、10所左右的小組園)的教研責(zé)任片制度,定期開展形式多樣、主題豐富的教改交流、課例觀摩、聯(lián)片教研、教學(xué)專題講座等研訓(xùn)活動(dòng),使各級(jí)各類幼兒園都能得到經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)解決教師在保育教育工作中的困惑和問題。將園長(zhǎng)、幼兒教師的培訓(xùn)工作納入?yún)^(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃,建立多層次、多形式的幼兒園教師、園長(zhǎng)培訓(xùn)體系,開展以需求性為導(dǎo)向的三級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)。組建以優(yōu)化資源為導(dǎo)向的培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)。形成了由省、市、區(qū)知名幼教專家和區(qū)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的園長(zhǎng)、骨干教師組成的幼兒教師培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì),建立師資培訓(xùn)專家?guī)?。與華南師范大學(xué)、省第二師范學(xué)院、廣州大學(xué)、江門幼師、廣州幼師、區(qū)電大等開展多種形式的合作培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。近年來,全區(qū)新增省市名園長(zhǎng)10人、名教師4人,骨干教師36人,幼兒園教師獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)共285項(xiàng)。
同時(shí),實(shí)施“一園一品牌”辦園質(zhì)量提升工程。引導(dǎo)幼兒園在依法辦園、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上個(gè)性化優(yōu)質(zhì)發(fā)展,制定“一園一品牌”實(shí)施方案,不斷提高保教水平,鼓勵(lì)幼兒園開發(fā)特色課程、精品課程,培育園本文化,逐步形成一批在全市范圍內(nèi)特色鮮明,具有一定影響力的特色品牌項(xiàng)目以及特色品牌幼兒園。
▲海珠區(qū)幼兒園小班級(jí)技能展示
荔灣 劃分10個(gè)片區(qū)提升保教質(zhì)量
截至2018年12月,荔灣區(qū)共有110所幼兒園,在園幼兒數(shù)28207人,毛入園率105%;其中公辦幼兒園38所,占全區(qū)幼兒園總數(shù)34.5%;普惠性民辦幼兒園55所,占民辦幼兒園總數(shù)76.4%?;緲?gòu)建廣覆蓋、?;?、提質(zhì)量的荔灣學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
為擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,荔灣區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制,科學(xué)合理編制未來三至五年《廣州市荔灣區(qū)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》。通過改建、擴(kuò)建、遷址、合并、開辦分園等模式,盤活存量?jī)?yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。對(duì)新建、回收、改擴(kuò)建的公辦幼兒園的新增班數(shù),按市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例一次性補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園和村集體舉辦幼兒園。逐年認(rèn)定和扶持一批普惠性民辦幼兒園,支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)。開展住宅小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治。對(duì)未按規(guī)定建設(shè)或移交、已接收未開辦、已開辦但合約期滿后沒有辦成公辦園或普惠性民辦園的要全面整改。合約期滿的配套幼兒園,應(yīng)舉辦成公辦園或普惠性民辦園。加大學(xué)前教育財(cái)政投入,新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向?qū)W前教育傾斜,逐年提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例。
在擴(kuò)大普惠率的同時(shí),荔灣區(qū)進(jìn)一步提升幼兒園保教質(zhì)量,讓人民群眾享受到公益、普惠、優(yōu)質(zhì)、均衡的學(xué)前教育。
荔灣區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前區(qū)內(nèi)有10個(gè)教育部門辦園,以此為中心,對(duì)110所幼兒園進(jìn)行劃片管理,共10個(gè)片,以教育部門辦園為片長(zhǎng)園,起到示范引領(lǐng)的作用,進(jìn)行保教方面的指導(dǎo),從而推動(dòng)片區(qū)內(nèi)幼兒園保教質(zhì)量的整體提升。同時(shí),重視學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的黨建工作,要求幼兒園結(jié)合各自職能,制定本單位黨建工作方案。特別是民辦幼兒園根據(jù)“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案和具體工作措施,全力推進(jìn)集中攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù),確保按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)完成“兩個(gè)覆蓋”工作。
▲荔灣區(qū)一商幼的小朋友正在做場(chǎng)景化體驗(yàn)
天河 今年2000多名非編幼師 獲300元/月獎(jiǎng)勵(lì)
2018年8月,廣州首個(gè)微小型幼兒園——天河區(qū)卉華幼兒園順利開學(xué),附近的孩子們也得以在“家門口”就讀幼兒園。天河區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前天河的學(xué)位數(shù)基本能滿足區(qū)內(nèi)戶籍人口學(xué)位,但隨著人口的不斷增長(zhǎng),學(xué)位供需關(guān)系將會(huì)越來越緊張。在緊守“辦園質(zhì)量”和“幼兒安全”兩條底線的改革原則下,天河區(qū)在全市率先試點(diǎn)微小型幼兒園,放寬面積、規(guī)模限制,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。目前,已有4家幼兒園正式遞交了籌辦申請(qǐng),3家獲得了辦學(xué)許可證,增加學(xué)前教育學(xué)位近500個(gè)。日前,天河區(qū)又出臺(tái)了《天河區(qū)關(guān)于利用國(guó)有物業(yè)和村(社)集體物業(yè)開辦公辦性質(zhì)幼兒園的有關(guān)工作指引》,積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、街道、村集體、企事業(yè)單位和部隊(duì)等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園?!靶抡叱雠_(tái)后,我們都是分片開說明會(huì),提供政策上的支持,全力以赴做好服務(wù)。”天河區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
天河區(qū)還通過各種措施提高幼兒園的保教質(zhì)量。2018年根據(jù)區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際,借鑒國(guó)內(nèi)外托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量考核與評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),重新研制考核標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了《廣州市天河區(qū)幼兒園保教質(zhì)量考核實(shí)施方案》,采用關(guān)鍵指標(biāo)考核法,從條件質(zhì)量、過程質(zhì)量、結(jié)果質(zhì)量等對(duì)區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行了第二次保教質(zhì)量考核??己藶閮?yōu)秀等次的幼兒園,按在職教職工(不含在編人員)每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)(按12個(gè)月計(jì))給予獎(jiǎng)勵(lì),由幼兒園在次年足額下發(fā)給教職工。今年有2000多名非編教師能夠獲得這筆獎(jiǎng)勵(lì)。目前,天河區(qū)根據(jù)街道劃分成立了十九個(gè)幼教教研片;以學(xué)科為內(nèi)容組建了十個(gè)學(xué)科中心教研組和一個(gè)區(qū)級(jí)學(xué)科核心教研組,開展多種形式的教研、培訓(xùn)活動(dòng),大大提高了區(qū)內(nèi)幼兒園的教研能力和水平。
▲天河區(qū)卉華幼兒園的小朋友養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣
來源:廣州日?qǐng)?bào)
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