水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理是多學(xué)科、多專業(yè)、多領(lǐng)域的系統(tǒng)整合管理，具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)：①管理目標(biāo)明確，要求高效率完成水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)任務(wù)。②實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)。這是檢驗(yàn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。③按照水利工程建設(shè)管理程序和水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制等建設(shè)管理制度進(jìn)行科學(xué)化管理。④采用系統(tǒng)工程的理論和方法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)所開(kāi)展的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理活動(dòng)的系統(tǒng)性歸納和概括。①計(jì)劃職能，將建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程和全部活動(dòng)用一個(gè)動(dòng)態(tài)的計(jì)劃系統(tǒng)來(lái)協(xié)調(diào)控制，以高效實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)和開(kāi)發(fā)任務(wù)。②組織職能，即通過(guò)所設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任的劃分、規(guī)章制度的建立和項(xiàng)目建設(shè)合同的約束，形成組織保障系統(tǒng)。③協(xié)調(diào)職能，通過(guò)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部、外部界面協(xié)調(diào)和溝通，化解、排除項(xiàng)目管理各個(gè)界面上的矛盾和干擾，使項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。④控制職能，通過(guò)制訂計(jì)劃或目標(biāo)，并在實(shí)施中不斷檢驗(yàn)、糾正偏差，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)、完成工程開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參與項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)的項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等，其相應(yīng)的項(xiàng)目管理職能是：①項(xiàng)目法人是建設(shè)項(xiàng)目的投資主體和責(zé)任主體，按照水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求對(duì)工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人的項(xiàng)目管理覆蓋建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段及其每一個(gè)組成部分，是全過(guò)程的、全面的項(xiàng)目管理。②設(shè)計(jì)單位是面向工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理單位，根據(jù)項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)的范圍，項(xiàng)目管理的覆蓋面可以是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是整個(gè)工程的某一部分，甚至是某些單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程。③施工單位是建設(shè)實(shí)施階段的項(xiàng)目管理單位，其管理的覆蓋面是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或其一部分，甚至是某些單位工程、分部工程、單元工程。④監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理，是受項(xiàng)目法人委托，負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等具體的施工活動(dòng)實(shí)行監(jiān)理。
按建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段可分為項(xiàng)目前期決策階段管理和建設(shè)實(shí)施階段管理。按職能可分為設(shè)計(jì)管理、施工管理、采購(gòu)管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等。按管理的專業(yè)內(nèi)容可分為質(zhì)量管理、安全管理、造價(jià)管理、合同管理、技術(shù)管理、信息管理等。
水利工程項(xiàng)目常見(jiàn)的建設(shè)管理模式是以施工分項(xiàng)發(fā)包為基礎(chǔ)的管理模式，或是以施工總承包為基礎(chǔ)的管理模式。分項(xiàng)發(fā)包模式的主要特點(diǎn)是分項(xiàng)施工合同數(shù)目較多，項(xiàng)目法人的合同管理和協(xié)調(diào)管理工作量較大，承包商采用分批施工或流水作業(yè)，有利于縮短建設(shè)周期。以施工總承包為基礎(chǔ)的模式主要特點(diǎn)是只有一個(gè)施工合同，項(xiàng)目法人的施工合同管理比較單一，施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理工作量比較小，但對(duì)設(shè)計(jì)工作深度的要求比較高。
為適應(yīng)大規(guī)模的水利工程建設(shè)的需要，保證工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，提高水利工程建設(shè)管理水平，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，有必要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的專業(yè)化管理，包括推廣實(shí)行項(xiàng)目代建制和EPC設(shè)計(jì)施工總承包制等。
政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇具有建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和能力的專業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)管理單位作為代建單位，或由具有相應(yīng)工程項(xiàng)目管理能力的其他企業(yè)，代理項(xiàng)目法人職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施管理。這類代建單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收實(shí)施全過(guò)程管理，工程竣工驗(yàn)收后移交運(yùn)行管理單位。
是engineering（設(shè)計(jì)）、procurement（采購(gòu)）、construction（施工）的組合，是工程總承包企業(yè)按照委托承包合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，并按照委托承包合同約定向項(xiàng)目法人交付具備使用條件的工程。EPC模式由總承包單位總攬項(xiàng)目管理工作，是各類工程建設(shè)總承包模式中應(yīng)用最多的一種。
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