電子政務項目運維在電子政務項目投入使用后,承辦公司對該項目賴以支撐的硬件設施和軟件系統(tǒng)進行運營和維護的過程。根據(jù)《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》文件規(guī)定:電子政務項目建成后的運行管理實行項目建設單位負責制。項目建設單位應確立項目運行機構,制定和完善相應的管理制度,加強日常運行和維護管理,落實運行維護費用。鼓勵專業(yè)服務機構參與電子政務項目的運行和維護。
電子政務項目運維由兩類對象、五個部分和一個持續(xù)改進循環(huán)組成。兩個對象:服務對象和運維對象,運維對象是運維管理體系的物質基礎,服務對象是運維管理體系的服務目標人員。五個部分:運維組織(包括運維決策層、管理層和交付層)、運維管控(包括綜合管理、制度管理和質效管理)、運維過程(包括運維交付、業(yè)務支持和應急響應)、運維資源(包括服務臺、知識庫、備品備件庫、可視化分析及展現(xiàn)系統(tǒng)、運維流程管理系統(tǒng)、運維監(jiān)控系統(tǒng)(含安全)和運維決策支撐系統(tǒng)等)和運維標準(包括運維管理體系總體框架、運維服務分類標準、運維服務成本度量標準、運維服務質效評價標準、服務級別協(xié)議(SLAs))。運維“持續(xù)改進循環(huán)”分為服務規(guī)劃、服務實施、服務檢查評估和持續(xù)改進四個階段(PDCA)。服務規(guī)劃階段,對運行維護服務能力進行整體策劃并提供必要資源支持;服務實施階段,按整體策劃進行實施并確保過程實施可追溯、服務結果可評估;服務檢查評估階段,檢查運行維護服務能力管理活動符合計劃要求和質量目標;持續(xù)改進階段,改進管理過程中的不足,持續(xù)提升運行維護服務能力。
運維工作主要有用戶運維服務申請應答、網(wǎng)絡故障處置、巡檢、視頻會議保障、應急服務、特殊時期保障、安全保障、文檔、培訓和臨時性工作等。運維監(jiān)理的工作是按照服務協(xié)議對運維商的工作進行質量控制與監(jiān)督管理,與各相關方進行積極的溝通協(xié)調,保障電子政務專網(wǎng)安全、平穩(wěn)地運行。運維管理工作涉及方方面面,十分瑣碎,其中有幾項重點工作應特別注意。①范圍管理。在項目初期監(jiān)理應督促運維商制定運維計劃,審核計劃內容與合同內容是否全覆蓋,審查各項工作開展節(jié)點、人力與資源配備情況是否滿足工作要求。②安全保密管理。與普通信息化項目不同,電子政務專網(wǎng)因其傳輸?shù)男畔⒕哂忻舾行浴⒈C苄缘忍攸c,運維工作要特別注意安全保密管理,監(jiān)理可以從三個方面進行管理:一是運維商及其運維人員的資質審查。運維商應具有涉密信息系統(tǒng)運行維護資質,并簽訂運維服務保密承諾書,運維人員應符合相應的涉密人員等級,并提供備案審查表、簽訂保密承諾書等,監(jiān)理應協(xié)助業(yè)主進行資質審查;二是涉密信息化設備、涉密載體的管理。對辦公臺式機、便攜式筆記本、打印機、掃描儀、光盤、涉密U盤、紙質文檔等信息化設備和載體,監(jiān)理應協(xié)助業(yè)主建立信息化臺賬,定期組織和監(jiān)督安全運維服務商開展安全保密檢查;三是安全保密培訓和考核。監(jiān)理應組織全體運維人員定期開展安全保密培訓和考核,確保運維人員掌握保密管理規(guī)定和保密知識。③用戶運維服務申請應答管理。政府機構人員在使用電子政務專網(wǎng)時,由于系統(tǒng)的復雜性、自身信息化水平等因素,可能會遇到各種硬件及應用系統(tǒng)使用方面的問題,運維人員在接到用戶發(fā)起的服務申請時,應及時、準確、高效地處理問題。④網(wǎng)絡故障處置管理。監(jiān)理應關注運維商的網(wǎng)絡故障防范能力、診斷能力、故障處理能力,包括響應速度、修復時間、修復程度。故障發(fā)生時,按照故障影響程度對故障進行分級處理,各運維商的協(xié)調配合程度影響故障診斷的效率,有效的組織能夠快速響應。⑤進度管理。監(jiān)理應監(jiān)督檢查運維商各項工作開展的節(jié)點與進度情況,有時受某些事件影響,運維工作量會呈爆發(fā)式增多,這時就需要監(jiān)理與各相關方溝通協(xié)調,在保證其他工作進度不受影響的前提下,調整人員安排,以應對工作量巨大的問題。⑥文檔管理。在運維工作中,各類運維文檔繁多,監(jiān)理應在項目之初制定一套文檔模板,避免文檔格式不統(tǒng)一的問題。另外由于文檔編制人員粗心或責任心不強等原因,有時出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤、缺漏內容等問題,監(jiān)理在文檔審查時,應注意文檔的真實性、完整性與提交的及時性,督促運維商定期整理各類文檔,在結項時審查文檔,協(xié)助業(yè)主完成歸檔工作。⑦綜合管理。因信息系統(tǒng)的復雜性,往往由幾個運維商在各自業(yè)務領域提供服務,共同完成運維工作。在實際工作中,各運維商的工作是相互關聯(lián),相互影響的,不能完全分開,如何讓各運維商之間打好配合,增強溝通,提高整體運維團隊的向心力與凝聚力是運維項目管理中不可忽視的問題。監(jiān)理的工作內容由傳統(tǒng)監(jiān)理的監(jiān)督、控制模式轉變?yōu)轫椖抗芾砑颖O(jiān)理模式。
運維工作中常見的問題包括:各運維商之間溝通不暢、欠缺配合;員工經(jīng)驗不足;項目經(jīng)理弱勢管理等。