作者東漢崔寔。崔寔,字子真,一名臺(tái),字元始,生卒年不詳。涿郡安平(今屬河北)人,崔骃之孫,崔瑗之子。沉靜好典,博學(xué)多才,曾任郎官、五原太守、遼東郡守、尚書(shū)等職,為官清廉,治理有道。參與《東觀漢記》的撰寫(xiě),著有碑、論、箴、銘、答、七言、祠、文、表、記、書(shū)共15篇。
《政論》寫(xiě)于漢桓帝之時(shí),當(dāng)時(shí)漢代已經(jīng)進(jìn)入末世,君主昏聵,朝政腐朽,官員腐敗,百姓離心,風(fēng)俗敗壞。崔寔明于政體,吏才有余,對(duì)于朝政弊端及百姓困苦了然于胸,便著《政論》,針砭時(shí)弊,以起療救之效。
崔寔熟知朝野之事,有針對(duì)性提出了應(yīng)對(duì)弊政的策略,態(tài)度分明,即嚴(yán)以治吏、寬以待民?!懊髦ㄐg(shù)”與“重賞深罰”是防范、懲治官員的核心,認(rèn)為亂世當(dāng)靠法治治理國(guó)家。
崔寔對(duì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)清醒,故指切時(shí)要,言辯而確。拳拳救國(guó)之心,殷殷愛(ài)民之情,貫串始終,為世人所稱(chēng)揚(yáng)。仲長(zhǎng)統(tǒng)認(rèn)為“凡為人主,宜寫(xiě)一通,置之坐側(cè)”(范曄《后漢書(shū)》卷五十二《崔骃傳》)?!逗鬂h書(shū)》贊曰:“寔之《政論》,言當(dāng)世理亂,雖晁錯(cuò)之徒不能過(guò)也?!?/p>
此書(shū)全本北宋時(shí)已亡佚,《群書(shū)治要》收入7篇,馬總《意林》引15則,清代嚴(yán)可均輯有佚文,意義完整者9篇,另有30則不成篇的短文,收錄于《全后漢文》。今人孫啟治即據(jù)之著有《政論校注》,收錄于《新編諸子集成續(xù)編》。
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