作者東漢崔寔。崔寔，字子真，一名臺(tái)，字元始，生卒年不詳。涿郡安平（今屬河北）人，崔骃之孫，崔瑗之子。沉靜好典，博學(xué)多才，曾任郎官、五原太守、遼東郡守、尚書(shū)等職，為官清廉，治理有道。參與《東觀漢記》的撰寫(xiě)，著有碑、論、箴、銘、答、七言、祠、文、表、記、書(shū)共15篇。
《政論》寫(xiě)于漢桓帝之時(shí)，當(dāng)時(shí)漢代已經(jīng)進(jìn)入末世，君主昏聵，朝政腐朽，官員腐敗，百姓離心，風(fēng)俗敗壞。崔寔明于政體，吏才有余，對(duì)于朝政弊端及百姓困苦了然于胸，便著《政論》，針砭時(shí)弊，以起療救之效。
崔寔熟知朝野之事，有針對(duì)性提出了應(yīng)對(duì)弊政的策略，態(tài)度分明，即嚴(yán)以治吏、寬以待民?！懊髦ㄐg(shù)”與“重賞深罰”是防范、懲治官員的核心，認(rèn)為亂世當(dāng)靠法治治理國(guó)家。
崔寔對(duì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)清醒，故指切時(shí)要，言辯而確。拳拳救國(guó)之心，殷殷愛(ài)民之情，貫串始終，為世人所稱(chēng)揚(yáng)。仲長(zhǎng)統(tǒng)認(rèn)為“凡為人主，宜寫(xiě)一通，置之坐側(cè)”（范曄《后漢書(shū)》卷五十二《崔骃傳》）?！逗鬂h書(shū)》贊曰：“寔之《政論》，言當(dāng)世理亂，雖晁錯(cuò)之徒不能過(guò)也?！?/p>
此書(shū)全本北宋時(shí)已亡佚，《群書(shū)治要》收入7篇，馬總《意林》引15則，清代嚴(yán)可均輯有佚文，意義完整者9篇，另有30則不成篇的短文，收錄于《全后漢文》。今人孫啟治即據(jù)之著有《政論校注》，收錄于《新編諸子集成續(xù)編》。
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