主要包含以下體系。
中國憲法保障了老年人的健康權(quán)利,明確了中國政府關(guān)于老年健康支持事業(yè)的職責(zé)和方向。此外,中國頒布實施了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,分別在老年人醫(yī)療保險、醫(yī)療救護、醫(yī)療優(yōu)先、加強老年醫(yī)學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面做了明確規(guī)定。
中國老齡問題全國委員會頒布了《關(guān)于老齡工作情況與今后活動計劃要點》,中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》,國務(wù)院制定下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》。
中共十三大首次將中國老齡問題寫入大會報告;國務(wù)院印發(fā)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》。此外,老年健康支持工作還被納入《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015)》等一系列衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。
中國老年健康支持組織體系以政府部門為主導(dǎo),老年社團組織為補充,主要包括全國老齡委員會、衛(wèi)生計生老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生和計劃生育委員會、民政部、人力資源和社會保障部、中國老齡協(xié)會、中華醫(yī)學(xué)會老年醫(yī)學(xué)分會、中國老年保健協(xié)會等。
老年健康支持服務(wù)體系應(yīng)有政府、社會、家庭共同參與,公共和私營部門、各級養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相結(jié)合,為老年人提供方便可及、靈活多樣的健康服務(wù),需要專業(yè)的護理人員、非專業(yè)人員、社會工作者、家庭成員等。健康照料服務(wù)場所可以是醫(yī)院、護理院、康復(fù)中心、臨終關(guān)懷機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)日托機構(gòu)、家庭等。在中國建設(shè)“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系背景下,以社區(qū)為基礎(chǔ)的居家老年人健康照料服務(wù)體系亟待進一步發(fā)展和完善。
人、財、物等多方面的支持共同構(gòu)成了老年健康支持的保障體系。①財政保障:主要體現(xiàn)在政府對老年人口的醫(yī)療衛(wèi)生資源投入上。②人力保障:加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。③科研保障:政府、醫(yī)學(xué)院和大型醫(yī)院設(shè)立專門的老年人研究機構(gòu),就老年人群健康問題展開科學(xué)研究并提出對策,極大地推動了老年健康支持事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。