2004年10月起到2007年底，在中國大陸范圍內(nèi)開展交通安全宣傳“五進”活動。交通安全宣傳“五進”活動由公安部發(fā)動并制定方案，由各級公安、安監(jiān)、交通、教育、廣電和文化部門組織實施，社會公眾參與。
2004年1～9月，公安交通管理部門共受理道路交通事故384381起，造成77664人死亡，比2003年同期死亡人數(shù)上升2.3%，實現(xiàn)當年道路交通事故死亡人數(shù)較上一年有所減少的目標，形勢非常嚴峻。為充分發(fā)揮交通安全宣傳在預防和減少道路交通事故中的重要作用，提高廣大交通參與者的交通安全意識和自我保護意識，公安部決定從2004年10月到2007年底，集中開展交通安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭”活動。公安部交管局于10月19日召開電視電話會議，對“五進”活動進行了部署。要求各地把交通安全宣傳作為預防道路交通事故的一項治本措施，把宣傳、普及道路交通安全法作為“五進”活動的重要內(nèi)容，以農(nóng)村、社區(qū)、中小學校、交通運輸企業(yè)等為重點宣傳地區(qū)和單位，組織開展豐富多彩的宣傳活動。
交通安全宣傳進農(nóng)村。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、交通民警、村委主任承包責任制，完善各項制度措施。承包民警至少每月到承包村莊開展一次宣傳教育活動；每個村莊確定一名交通安全宣傳員，負責對本村村民的交通安全宣傳教育，掌握本村的機動車輛和駕駛?cè)说幕厩闆r和存在的安全隱患；通過開辦交通安全宣傳欄、組織安全廣播和交通事故圖板展出等形式，引導群眾學法、懂法、守法。
交通安全宣傳進社區(qū)。在街道辦事處、居委會的支持下，落實辦事處居委會主任、交通民警在創(chuàng)建“交通安全社區(qū)”中的職責任務，根據(jù)城市交通和社區(qū)居民出行的特點，有針對性地開展宣傳教育活動。在每個社區(qū)確定一名交通安全員，負責對本社區(qū)的交通安全宣傳教育，掌握本社區(qū)的機動車輛和駕駛?cè)说幕厩闆r和存在的安全隱患，協(xié)助承包民警定期對本社區(qū)居民進行交通安全宣傳，及時更換宣傳展板內(nèi)容，向社區(qū)居民發(fā)放道路交通安全宣傳材料，方便群眾學習。
交通安全宣傳進單位。推動機關、企事業(yè)單位加強交通安全管理，落實《道路交通安全法》所賦予有關單位的職責，加強對其內(nèi)部干部職工的道路交通安全宣傳。通過開展爭創(chuàng)“交通安全示范企業(yè)”活動，督促企業(yè)建立健全道路交通安全工作制度和管理措施，強化道路交通安全宣傳教育和管理，及時消除事故隱患。公安交管部門要定期深入到黨政機關、企事業(yè)單位進行展板宣傳、播放交通事故案例光盤、免費發(fā)放交通安全宣傳材料等，不斷提高機關、企事業(yè)單位職工的交通文明意識。
交通安全宣傳進學校。在教育行政部門和學校的支持下，結(jié)合“交通安全示范學?！眲?chuàng)建工作，以中小學校為重點，加強對中小學生的道路交通安全宣傳教育。在校園設立交通安全寶劍櫥窗、宣傳欄，張貼宣傳掛圖，宣傳交通法律法規(guī)和安全知識。適應中小學生的特點，印制小畫冊、小教材，免費發(fā)放到每個學生。實行民警承包責任制，承包民警擔任中小學校道路交通安全校外輔導員，定期到學校開展交通安全宣傳教育。制作有針對性的交通事故安全宣傳展板，在中小學校巡回展出，經(jīng)常開展交通安全知識競賽、演講比賽、有獎征文、小交警韻律操比賽、交通安全宣傳夏令營等活動，加強對在校師生的交通安全宣傳。
交通安全宣傳進家庭。通過道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)，將編印的交通安全法律法規(guī)小冊子、事故安全和安全常識等，免費發(fā)放到城鄉(xiāng)每一個家庭。發(fā)揮中小學生“小手拉大手”的帶動和輻射作用，促進每一個家庭的道路交通安全意識的提高。
通過深入農(nóng)村、社區(qū)、單位、學校、家庭開展各種形式的交通安全宣傳教育活動，進一步發(fā)揮了各級聯(lián)席會議和安委會的作用，“五進”工作也列入了各級政府是議事日程，有利于各部門形成合力。探索并初步建立了新時期道路交通安全宣傳工作社會化的長效機制，全民的道路交通法制觀念和交通安全意識得到增強，為建設“平安”和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通安全環(huán)境。
實踐證明，交通安全宣傳“五進”活動是一項民心工程。抓好了交通安全宣傳“五進”工作，就牢牢牽住了道路交通事故預防的牛鼻子。為了不斷持續(xù)擴大“五進”工作的影響力和生命力，還要從“實效性”“廣泛性”“深入性”“細致性”和“創(chuàng)新性”方面下功夫。同時要避免出現(xiàn)交管部門一家“唱獨角戲，跳單人舞”的情況。雖然交通安全宣傳工作是公安機關交通管理部門的法定義務，但是僅靠交警來做是萬萬不行的，需要交警牽頭，協(xié)調(diào)社會各方面力量，形成“黨委政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的良好宣傳局面。
