二戰(zhàn)結(jié)束后,為了維持國際秩序,美、蘇、英等國主導了聯(lián)合國組織的建立。根據(jù)1945年10月24日的《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,美國、英國、蘇聯(lián)(俄)、法國、中國成為聯(lián)合國安全理事會五大常任理事國。那么,聯(lián)合國的一票否決權(quán)又是怎么回事呢?
“一票否決權(quán)”是《聯(lián)合國憲章》賦予五大常任理事國的特殊職權(quán),最早是蘇聯(lián)方面提出來的。名義上為了表彰美蘇英大中五國為反法西斯戰(zhàn)爭的勝利所做出的巨大貢獻,實際上是蘇聯(lián)為了扭轉(zhuǎn)自己在聯(lián)合國的不利地位提出的。
在安理會的某一提案中,只要有一個常任理事國使用一票否決權(quán),那么該提案便無法通過,這代表了安理會五大常任理事國在聯(lián)合國的最高地位。比如日本曾謀求成為安理會常任理事國之一,但遭到了一票否決,因此沒能進入安理會。
不過,一票否決權(quán)也是有使用限制的。比如在1971年以前,代表我國在安理會行使權(quán)利的就是臺灣當局。但在后來我國恢復(fù)合法席位,驅(qū)逐臺灣當局的過程中,其他的安理會常任理事國就不能行駛一票否決權(quán)阻止我國,因為我國本身就是安理會常任理事國之一。
另外,自聯(lián)合國成立至今,世界的局勢也發(fā)生了不少變化,比如蘇聯(lián)已經(jīng)在1991年發(fā)生解體。俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承者,繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國的常任理事國席位。不過,美、俄、中、英、法五國能夠長期擔任安理會常任理事國,并且至今沒有任何國家能夠撼動,從表面上看是取決于一票否決權(quán),但實際上是因為這五個國家的綜合實力、國際影響力位居世界前列。
因此,與其說是一票否決權(quán)賦予了安理會常任理事國的崇高地位,不如說是安理會常任理事國憑借自身的綜合實力爭取到了一票否決權(quán),這才是安理會五大常任理事國至今沒有發(fā)生變動的根本原因。