一、私募基金登記備案相關(guān)問題解答
1. 外資私募基金管理機(jī)構(gòu)是否納入登記備案范圍?
答復(fù):境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的私募基金管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)履行私募基金管理人登記手續(xù)。境外注冊(cè)設(shè)立的私募基金管理機(jī)構(gòu)暫不納入登記范圍。
2. 自然人是否能登記為私募基金管理人?
答復(fù):根據(jù)《證券投資基金法》規(guī)定,基金管理人由依法設(shè)立的公司或者合伙企業(yè)擔(dān)任。自然人不能登記為私募基金管理人。
3. 實(shí)繳資本未到位的機(jī)構(gòu)能否登記為私募基金管理人?
答復(fù):私募基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)資本,以能夠支持其基本運(yùn)營(yíng)。
4. 私募基金是否可以承諾保底保收益?
答復(fù):私募基金不得違規(guī)承諾保底保收益?;饦I(yè)協(xié)會(huì)正在制定私募基金相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
5. 私募基金管理機(jī)構(gòu)是否必須履行登記手續(xù)?如不登記有何后果?
答復(fù):根據(jù)《證券投資基金法》和《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》的規(guī)定,私募基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)。否則,不得從事私募投資基金管理業(yè)務(wù)活動(dòng)。基金業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)已建立私募基金登記備案信息共享和定期報(bào)告機(jī)制。已設(shè)立的私募基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在4 月 30 日以前履行申請(qǐng)登記手續(xù)。對(duì)于已登記的私募基金管理人,基金業(yè)協(xié)會(huì)將提供各項(xiàng)服務(wù)。
6. 合格投資者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:目前證監(jiān)會(huì)正在制定合格投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 在證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)之前, 協(xié)會(huì)建議私募基金管理人向符合以下條件的投資者募集資金:
(1)個(gè)人投資者的金融資產(chǎn)不低于 500 萬元人民幣,機(jī)構(gòu)投資者的凈資產(chǎn)不低于 1000 萬元人民幣;
(2)具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力;
(3)投資于單只私募基金的金額不低于 100 萬元人民幣。
7. 沒有管理過基金的機(jī)構(gòu)可否在協(xié)會(huì)登記?
答: 協(xié)會(huì)優(yōu)先登記有管理基金經(jīng)驗(yàn)的私募投資基金管理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。 對(duì)于沒有管理過基金的申請(qǐng)機(jī)構(gòu),協(xié)會(huì)除核對(duì)其是否如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)材料、 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及其實(shí)際控制人、 高管人員的誠(chéng)信信息外,還將通過約談高管人員、 實(shí)地核查等方式進(jìn)行核查。 對(duì)于符合以下條件的此類機(jī)構(gòu),協(xié)會(huì)予以辦理登記:一是高管人員具有相應(yīng)的投資管理從業(yè)經(jīng)歷;二是基金管理人具備適當(dāng)資本,以能夠支持其基本運(yùn)營(yíng);三是機(jī)構(gòu)具備滿足業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需要的場(chǎng)所、設(shè)施和基本管理制度。
8. 經(jīng)登記的私募基金管理人募集設(shè)立新的私募基金,在適用合格投資者標(biāo)準(zhǔn)時(shí),針對(duì)合伙企業(yè)、契約等非法人形式的投資者類型,是否需要穿透核查最終投資者為合格投資者,并合并計(jì)算投資者數(shù)量?
答:目前,證監(jiān)會(huì)正在制定私募投資基金合格投資者標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段,基金業(yè)協(xié)會(huì)建議,私募基金合格投資者數(shù)量累計(jì)不超過 200 人, 以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立的,投資者人數(shù)累計(jì)不超過 50 人。投資者應(yīng)當(dāng)符合協(xié)會(huì)關(guān)于合格投資者建議標(biāo)準(zhǔn):
(1)個(gè)人投資者的金融資產(chǎn)不低于 500 萬元人民幣,機(jī)構(gòu)投資者的凈資產(chǎn)不低于 1000 萬元人民幣;
(2)具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力;
(3)投資于單只私募基金的金額不低于 100 萬元人民幣。
對(duì)于合伙企業(yè)、契約等非法人形式的投資者,應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者,并合并計(jì)算投資者數(shù)量。
但是,依法設(shè)立并經(jīng)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的集合投資計(jì)劃,視為單一合格投資者。
9. 《基金管理公司投資管理人員管理指導(dǎo)意見》 (證監(jiān)會(huì)公告[2009]3 號(hào))關(guān)于基金經(jīng)理“靜默期”的要求是否適用私募基金行業(yè)?
答: 是。 根據(jù)《基金管理公司投資管理人員管理指導(dǎo)意見》(證監(jiān)會(huì)公告[2009]3 號(hào))中第三十四條的規(guī)定:“公司不得聘用從其他公司離任未滿 3 個(gè)月的基金經(jīng)理從事投資、研究、交易等相關(guān)業(yè)務(wù)”。根據(jù)該規(guī)定,基金經(jīng)理變更就職的公募基金公司,需要有 3 個(gè)月的“靜默期”,在這 3 個(gè)月內(nèi)該基金經(jīng)理不得在其它公募基金管理公司從事投資、研究、交易等相關(guān)業(yè)務(wù)。為維護(hù)行業(yè)的公平、公正,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),對(duì)從公募基金管理公司離職,轉(zhuǎn)而在私募基金管理公司就職的基金經(jīng)理實(shí)行同樣 3 個(gè)月的“靜默期”要求,并在私募管理人登記環(huán)節(jié)予以落實(shí)。
10. 私募基金管理人登記后變更控股股東、實(shí)際控制人或者法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人)的,應(yīng)當(dāng)在基金業(yè)協(xié)會(huì)履行什么手續(xù)?
答:根據(jù)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》以及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法 (試行)》 相關(guān)規(guī)定,私募基金管理人變更控股股東、 實(shí)際控制人或者法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人) 的, 屬于重大事項(xiàng)變更。管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定,向投資者如實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露相關(guān)變更情況或獲得投資者認(rèn)可。對(duì)上述事項(xiàng)管理人應(yīng)當(dāng)在完成工商變更登記后的 10 個(gè)工作日內(nèi),通過私募基金登記備案系統(tǒng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行重大事項(xiàng)變更。具體報(bào)送方式為: 將控股股東、 實(shí)際控制人或法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人) 變更報(bào)告及相關(guān)證明文件發(fā)送至協(xié)會(huì)郵箱pf@amac.org.cn,并通過私募基金登記備案系統(tǒng)進(jìn)行重大事項(xiàng)變更。 基金業(yè)協(xié)會(huì)將依據(jù)《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》進(jìn)行核對(duì)辦理。
基金業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào), 私募基金管理人登記證明只是對(duì)私募基金管理人履行完登記手續(xù)給予事實(shí)確認(rèn),不意味著對(duì)私募基金管理人實(shí)行牌照管理。私募基金登記備案不構(gòu)成對(duì)其投資能力、持續(xù)合規(guī)情況的認(rèn)可,不作為對(duì)基金財(cái)產(chǎn)安全的保證。 對(duì)于利用私募基金登記備案證明不當(dāng)增信或從事其他違法違規(guī)活動(dòng)的,基金業(yè)協(xié)會(huì)將依法依規(guī)進(jìn)行處理。
11. 私募證券基金從業(yè)資格的取得方式?
答: 根據(jù)《證券投資基金法》第九條 “基金從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備基金從業(yè)資格”的規(guī)定, 私募證券基金從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備私募證券基金從業(yè)資格。
根據(jù) 《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定, 現(xiàn)進(jìn)一步明確取得私募證券基金從業(yè)資格的相關(guān)安排。
具備以下條件之一的,可以認(rèn)定為具有私募證券基金從業(yè)資格:
(一) 通過基金從業(yè)資格考試;
(二) 最近三年從事投資管理相關(guān)業(yè)務(wù);此類情形主要指最近三年從事相關(guān)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),且管理資產(chǎn)年均規(guī)模 1000 萬元以上;或者最近三年在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)工作。
(三)基金業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的其他情形。此類情形主要指已通過證券從業(yè)資格考試或者期貨從業(yè)
資格考試,取得相關(guān)資格;或者已取得境內(nèi)、外基金或資產(chǎn)管理、基金銷售等相關(guān)從業(yè)資格等。
屬于(二)、(三)情形取得基金從業(yè)資格的,應(yīng)提交相應(yīng)證明資料。
二、關(guān)于與發(fā)行監(jiān)管工作相關(guān)的私募投資基金備案問題的解答
發(fā)行監(jiān)管工作中,對(duì)中介機(jī)構(gòu)核查私募投資基金備案情況有何具體要求?
答:《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)和自律規(guī)則對(duì)私募投資基金的備案有明確規(guī)定,私募投資基金投資運(yùn)作應(yīng)遵守相應(yīng)規(guī)定。
從發(fā)行監(jiān)管工作看,私募投資基金一般通過四種方式參與證券投資:一是企業(yè)首次公開發(fā)行前私募投資基金投資入股或受讓股權(quán);二是首發(fā)企業(yè)發(fā)行新股時(shí),私募投資基金作為網(wǎng)下投資者參與新股詢價(jià)申購(gòu);三是上市公司非公開發(fā)行股權(quán)類證券(包括普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等)時(shí),私募投資基金由發(fā)行人董事會(huì)事先確定為投資者;四是上市公司非公開發(fā)行證券時(shí),私募投資基金作為網(wǎng)下認(rèn)購(gòu)對(duì)象參與證券發(fā)行。
保薦機(jī)構(gòu)和發(fā)行人律師(以下稱中介機(jī)構(gòu))在開展證券發(fā)行業(yè)務(wù)的過程中,應(yīng)對(duì)上述投資者是否屬于《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》和《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》規(guī)范的私募投資基金以及是否按規(guī)定履行備案程序進(jìn)行核查并發(fā)表意見。
具體來說,對(duì)第一種和第三種方式,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)行人股東中或事先確定的投資者中是否有私募投資基金、是否按規(guī)定履行備案程序進(jìn)行核查,并分別在《發(fā)行保薦書》、《發(fā)行保薦工作報(bào)告》、《法律意見書》、《律師工作報(bào)告》中對(duì)核查對(duì)象、核查方式、核查結(jié)果進(jìn)行說明。對(duì)第二種方式,保薦機(jī)構(gòu)或主承銷商應(yīng)在詢價(jià)公告中披露網(wǎng)下投資者的相關(guān)備案要求,在初步詢價(jià)結(jié)束后、網(wǎng)下申購(gòu)日前進(jìn)行核查,網(wǎng)下申購(gòu)前在發(fā)行公告中披露具體核查結(jié)果,在承銷總結(jié)報(bào)告中說明;見證律師應(yīng)在專項(xiàng)法律意見書中對(duì)投資者備案情況發(fā)表核查意見。對(duì)第四種方式,保薦機(jī)構(gòu)或主承銷商應(yīng)在收到投資者報(bào)價(jià)后、向投資者發(fā)送繳款通知書前進(jìn)行核查,在合規(guī)性報(bào)告書中詳細(xì)記載有關(guān)情況;發(fā)行人律師應(yīng)在合規(guī)性報(bào)告書中發(fā)表核查意見;發(fā)行情況報(bào)告書應(yīng)披露中介機(jī)構(gòu)核查意見。
本監(jiān)管問答自公布之日起執(zhí)行。此前已受理尚未安排上發(fā)審會(huì)的企業(yè),應(yīng)按上述要求盡早補(bǔ)充提交專項(xiàng)核查文件;已安排上發(fā)審會(huì)以及已通過發(fā)審會(huì)尚未啟動(dòng)發(fā)行的企業(yè),按會(huì)后事項(xiàng)程序補(bǔ)充提交核查文件。
三、關(guān)于與并購(gòu)重組行政許可審核相關(guān)的私募投資基金備案的問題與解答
上市公司并購(gòu)重組行政許可審核中,對(duì)私募投資基金備案情況有何要求?
答:《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)和自律規(guī)則對(duì)私募投資基金的備案有明確規(guī)定,私募投資基金投資運(yùn)作應(yīng)遵守相應(yīng)規(guī)定。
在并購(gòu)重組行政許可申請(qǐng)中,私募投資基金一般通過五種方式參與:一是上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)申請(qǐng)中,作為發(fā)行對(duì)象;二是上市公司合并、分立申請(qǐng)中,作為非上市公司(吸并方或非吸并方)的股東;三是配套融資申請(qǐng)中,作為鎖價(jià)發(fā)行對(duì)象;四是配套融資申請(qǐng)中,作為詢價(jià)發(fā)行對(duì)象;五是要約豁免義務(wù)申請(qǐng)中,作為申請(qǐng)人。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)上述投資者是否屬于《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》規(guī)范的私募投資基金以及是否按規(guī)定履行備案程序進(jìn)行核查并發(fā)表明確意見。
具體來說,對(duì)于第一、二、三種情況,獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問和律師事務(wù)所應(yīng)分別在《獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告》、《法律意見書》中披露核查意見;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)的,應(yīng)在提交重組委審議前辦理。對(duì)于第四種情況,獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問和律師事務(wù)所應(yīng)在收到投資者報(bào)價(jià)后、向投資者發(fā)送繳款通知書前進(jìn)行核查,在合規(guī)性報(bào)告書中發(fā)表核查意見;發(fā)行情況報(bào)告書中應(yīng)披露中介機(jī)構(gòu)的核查意見。對(duì)于第五種情況,財(cái)務(wù)顧問(如有)、律師事務(wù)所應(yīng)在《財(cái)務(wù)顧問報(bào)告》、《法律意見書》中披露核查意見;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)的,應(yīng)在我會(huì)受理前辦理。
本問答自公布之日起執(zhí)行。公布之日起受理的并購(gòu)重組行政許可申請(qǐng)適用本問答意見。
四、關(guān)于加強(qiáng)參與全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的私募投資基金備案管理的監(jiān)管問答函
1. 在企業(yè)申請(qǐng)掛牌環(huán)節(jié),對(duì)中介機(jī)構(gòu)核查私募投資基金備案情況有何具體要求?
答:自本監(jiān)管問答函發(fā)布之日起申報(bào)的企業(yè),中介機(jī)構(gòu)須核查是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金,及其是否遵守相應(yīng)的規(guī)定:
(1)若申請(qǐng)掛牌公司或申請(qǐng)掛牌公司股東屬于私募投資基金管理人或私募投資基金的,請(qǐng)主辦券商及律師核查其是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定履行了登記備案程序,并請(qǐng)分別在《推薦報(bào)告》、《法律意見書》中說明核查對(duì)象、核查方式、核查結(jié)果并發(fā)表意見。
(2) 申請(qǐng)掛牌同時(shí)發(fā)行股票的,請(qǐng)主辦券商和律師核查公司股票認(rèn)購(gòu)對(duì)象中是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金,是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定履行登記備案程序,并請(qǐng)分別在《推薦報(bào)告》、《法律意見書》或其他關(guān)于股票發(fā)行的專項(xiàng)意見中說明核查對(duì)象、核查方式、核查結(jié)果并發(fā)表意見。
2. 在掛牌公司發(fā)行融資、重大資產(chǎn)重組等環(huán)節(jié),對(duì)中介機(jī)構(gòu)核查私募投資基金備案情況有何具體要求?
答:自本監(jiān)管問答函發(fā)布之日起,掛牌公司報(bào)送的股票發(fā)行融資備案材料中,主辦券商和律師應(yīng)當(dāng)分別核查掛牌公司股票認(rèn)購(gòu)對(duì)象和掛牌公司現(xiàn)有股東中是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金,其是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定履行了登記備案程序,并分別在《主辦券商關(guān)于股票發(fā)行合法合規(guī)性意見》和《股票發(fā)行法律意見書》中對(duì)核查對(duì)象、核查方式、核查結(jié)果進(jìn)行專門說明。
自本監(jiān)管問答函發(fā)布之日起,掛牌公司披露的掛牌公司重大資產(chǎn)重組《獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告》和《法律意見書》中,獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問和律師應(yīng)當(dāng)分別核查交易對(duì)手方和掛牌公司現(xiàn)有股東中是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金,其是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定履行了登記備案程序,并對(duì)核查對(duì)象、核查方式、核查結(jié)果進(jìn)行專門說明。
五、私募基金管理人登記和基金備案承諾函
[申請(qǐng)機(jī)構(gòu)信頭(如有)]
私募基金管理人登記和基金備案
承 諾 函
機(jī)構(gòu)名稱:
注冊(cè)地址:
本機(jī)構(gòu)鄭重承諾:向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)管理人登記、基金備案及持續(xù)信息更新中所提供的所有材料及信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并愿意承擔(dān)全部的法律責(zé)任。本機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員及從業(yè)人員將嚴(yán)格遵守《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行) 》的相關(guān)規(guī)定,承諾在私募基金管理中堅(jiān)守三條私募行業(yè)底線:
一、堅(jiān)持誠(chéng)信守法,堅(jiān)守職業(yè)道德底線;
二、堅(jiān)守“私募”的基本原則,不變相進(jìn)行公募;
三、 嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理,堅(jiān)持面向合格投資者募集資金。
特此承諾。
機(jī)構(gòu)名稱:
(加蓋公章)
法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人/執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表
簽名:
年 月 日
六、私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范私募投資基金業(yè)務(wù),保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)私募投資基金行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《證券投資基金法》、《中央編辦關(guān)于私募股權(quán)基金管理職責(zé)分工的通知》和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱私募投資基金(以下簡(jiǎn)稱私募基金),系指以非公開方式向合格投資者募集資金設(shè)立的投資基金,包括資產(chǎn)由基金管理人或者普通合伙人管理的以投資活動(dòng)為目的設(shè)立的公司或者合伙企業(yè)。
第三條 中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金業(yè)協(xié)會(huì))按照本辦法規(guī)定辦理私募基金管理人登記及私募基金備案,對(duì)私募基金業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自律管理。
第四條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)提供私募基金登記和備案所需的文件和信息,保證所提供文件和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
第二章 基金管理人登記
第五條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)履行基金管理人登記手續(xù)并申請(qǐng)成為基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員。
第六條 私募基金管理人申請(qǐng)登記,應(yīng)當(dāng)通過私募基金登記備案系統(tǒng),如實(shí)填報(bào)基金管理人基本信息、高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員基本信息、股東或合伙人基本信息、管理基金基本信息。
第七條 登記申請(qǐng)材料不完備或不符合規(guī)定的,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金業(yè)協(xié)會(huì)的要求及時(shí)補(bǔ)正。
申請(qǐng)登記期間,登記事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知基金業(yè)協(xié)會(huì)并變更申請(qǐng)登記內(nèi)容。
第八條 基金業(yè)協(xié)會(huì)可以采取約談高級(jí)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)檢查、向中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)征詢意見等方式對(duì)私募基金管理人提供的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行核查。
第九條 私募基金管理人提供的登記申請(qǐng)材料完備的,基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收齊登記材料之日起 20 個(gè)工作日內(nèi),以通過網(wǎng)站公示私募基金管理人基本情況的方式,為私募基金管理人辦結(jié)登記手續(xù)。
網(wǎng)站公示的私募基金管理人基本情況包括私募基金管理人的名稱、成立時(shí)間、登記時(shí)間、住所、聯(lián)系方式、主要負(fù)責(zé)人等基本信息以及基本誠(chéng)信信息。
公示信息不構(gòu)成對(duì)私募基金管理人投資管理能力、持續(xù)合規(guī)情況的認(rèn)可,不作為基金資產(chǎn)安全的保證。
第十條 經(jīng)登記后的私募基金管理人依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的,基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷基金管理人登記。
第三章 基金備案
第十一條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在私募基金募集完畢后20 個(gè)工作日內(nèi),通過私募基金登記備案系統(tǒng)進(jìn)行備案,并根據(jù)私募基金的主要投資方向注明基金類別,如實(shí)填報(bào)基金名稱、資本規(guī)模、投資者、基金合同(基金公司章程或者合伙協(xié)議,以下統(tǒng)稱基金合同)等基本信息。
公司型基金自聘管理團(tuán)隊(duì)管理基金資產(chǎn)的,該公司型基金在作為基金履行備案手續(xù)同時(shí),還需作為基金管理人履行登記手續(xù)。
第十二條 私募基金備案材料不完備或者不符合規(guī)定的,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金業(yè)協(xié)會(huì)的要求及時(shí)補(bǔ)正。
第十三條 私募基金備案材料完備且符合要求的,基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收齊備案材料之日起 20 個(gè)工作日內(nèi),以通過網(wǎng)站公示私募基金基本情況的方式,為私募基金辦結(jié)備案手續(xù)。網(wǎng)站公示的私募基金基本情況包括私募基金的名稱、成立時(shí)間、備案時(shí)間、主要投資領(lǐng)域、基金管理人及基金托管人等基本信息。
第十四條 經(jīng)備案的私募基金可以申請(qǐng)開立證券相關(guān)賬戶。
第四章 人員管理
第十五條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送高級(jí)管理人員及其他基金從業(yè)人員基本信息及變更信息。
第十六條 從事私募基金業(yè)務(wù)的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備私募基金從業(yè)資格。
具備以下條件之一的,可以認(rèn)定為具有私募基金從業(yè)資格:
(一)通過基金業(yè)協(xié)會(huì)組織的私募基金從業(yè)資格考試;
(二)最近三年從事投資管理相關(guān)業(yè)務(wù);
(三)基金業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的其他情形。
第十七條 私募基金管理人的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,最近三年沒有重大失信記錄,未被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取市場(chǎng)禁入措施。
前款所稱高級(jí)管理人員指私募基金管理人的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人以及實(shí)際履行上述職務(wù)的其他人員。
第十八條 私募基金從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加基金業(yè)協(xié)會(huì)或其認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。
第五章 信息報(bào)送
第十九條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在每月結(jié)束之日起 5 個(gè)工作日內(nèi),更新所管理的私募證券投資基金相關(guān)信息,包括基金規(guī)模、單位凈值、投資者數(shù)量等。
第二十條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起 10個(gè)工作日內(nèi),更新所管理的私募股權(quán)投資基金等非證券類私募基金的相關(guān)信息,包括認(rèn)繳規(guī)模、實(shí)繳規(guī)模、投資者數(shù)量、主要投資方向等。
第二十一條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)于每年度結(jié)束之日起20 個(gè)工作日內(nèi),更新私募基金管理人、股東或合伙人、高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員、所管理的私募基金等基本信息。
私募基金管理人應(yīng)當(dāng)于每年度四月底之前,通過私募基金登記備案系統(tǒng)填報(bào)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。
受托管理享受國(guó)家財(cái)稅政策扶持的創(chuàng)業(yè)投資基金的基金管理人,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送所受托管理創(chuàng)業(yè)投資基金投資中小微企業(yè)情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況等報(bào)告。
第二十二條 私募基金管理人發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告:
(一)私募基金管理人的名稱、高級(jí)管理人員發(fā)生變更;
(二)私募基金管理人的控股股東、實(shí)際控制人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人發(fā)生變更;
(三)私募基金管理人分立或者合并;
(四)私募基金管理人或高級(jí)管理人員存在重大違法違規(guī)行為;
(五)依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn);
(六)可能損害投資者利益的其他重大事項(xiàng)。
第二十三條 私募基金運(yùn)行期間,發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告:
(一) 基金合同發(fā)生重大變化;
(二)投資者數(shù)量超過法律法規(guī)規(guī)定;
(三)基金發(fā)生清盤或清算;
(四)私募基金管理人、基金托管人發(fā)生變更;
(五)對(duì)基金持續(xù)運(yùn)行、投資者利益、資產(chǎn)凈值產(chǎn)生重大影響的其他事件。
第二十四條 基金業(yè)協(xié)會(huì)每季度對(duì)私募基金管理人、從業(yè)人員及私募基金情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第六章 自律管理
第二十五條 基金業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)私募基金管理人所管理的基金類型設(shè)立相關(guān)專業(yè)委員會(huì),實(shí)施差別化的自律管理。
第二十六條 基金業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)私募基金管理人及其從業(yè)人員實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,要求私募基金管理人及其從業(yè)人員提供有關(guān)的資料和信息。私募基金管理人及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合檢查。
第二十七條 基金業(yè)協(xié)會(huì)建立私募基金管理人及其從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,跟蹤記錄其誠(chéng)信信息。
第二十八條 基金業(yè)協(xié)會(huì)接受對(duì)私募基金管理人或基金從業(yè)人員的投訴,可以對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并依法進(jìn)行處理。
第二十九條 基金業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人平等、自愿的原則對(duì)私募基金業(yè)務(wù)糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)投資者合法權(quán)益。
第三十條 私募基金管理人、高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員存在以下情形的,基金業(yè)協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重可以對(duì)私募基金管理人采取警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、暫停受理基金備案、取消會(huì)員資格等措施,對(duì)高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員采取警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、取消從業(yè)資格等措施,并記入誠(chéng)信檔案。情節(jié)嚴(yán)重的,移交中國(guó)證監(jiān)會(huì)處理:
(一)違反《證券投資基金法》及本辦法規(guī)定;
(二)在私募基金管理人登記、基金備案及其他信息報(bào)送中提供虛假材料和信息,或者隱瞞重要事實(shí);
(三)法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)及基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第三十一條 私募基金管理人未按規(guī)定及時(shí)填報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或者進(jìn)行信息更新的,基金業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)令改正;一年累計(jì)兩次以上未按時(shí)填報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、進(jìn)行信息更新的,基金業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)主要責(zé)任人員采取警告措施,情節(jié)嚴(yán)重的向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第七章 附則
第三十二條 本辦法自 2014 年 2 月 7 日起施行,由基金業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
來源:投行新聞\中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)
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