王繼寶說(shuō),他剛進(jìn)入法院工作時(shí),辦公條件非常簡(jiǎn)陋,法官們沒(méi)有交通工具。經(jīng)過(guò)多次申請(qǐng),政府部門(mén)給院里44人撥付了26輛自行車(chē),他們便開(kāi)始騎車(chē)深入鄉(xiāng)村去辦案。
“我現(xiàn)在把調(diào)解書(shū)發(fā)給你們,以后你們兄妹五人要孝順照料父母,一家人和睦生活?!弊罱?,在山東濟(jì)南市歷城區(qū)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)王繼寶的調(diào)解下,一樁因贍養(yǎng)問(wèn)題引起的家庭矛盾糾紛圓滿(mǎn)化解。
1980年,21歲的王繼寶中專(zhuān)畢業(yè)后分配到歷城法院,先后擔(dān)任書(shū)記員、審判員、研究室主任、黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)。他曾用一部相機(jī)記錄下這家基層法院改革開(kāi)放40多年來(lái)的發(fā)展進(jìn)程,也始終帶著真摯的感情為當(dāng)事人排憂(yōu)解難。在歷城法院奉獻(xiàn)了一輩子的老院長(zhǎng),更加期待并相信著人們樹(shù)立起心中的法治信仰。
王繼寶說(shuō),他剛進(jìn)入法院工作時(shí),辦公條件非常簡(jiǎn)陋,法官們沒(méi)有交通工具。經(jīng)過(guò)多次申請(qǐng),政府部門(mén)給院里44人撥付了26輛自行車(chē),他們便開(kāi)始騎車(chē)深入鄉(xiāng)村去辦案。當(dāng)時(shí),王繼寶負(fù)責(zé)的是黨家和十六里河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事案件,轄區(qū)內(nèi)有上百個(gè)村莊,很多案件又不能局限于轄區(qū)內(nèi)調(diào)查,所以他的工作量很大?!拔覀兌际窃缟腺I(mǎi)上兩個(gè)油酥燒餅,帶個(gè)水壺,就騎車(chē)出去送達(dá)法律文書(shū)、調(diào)查取證,等結(jié)束之后吃點(diǎn)燒餅、喝點(diǎn)水,再返回來(lái)?!蓖趵^寶說(shuō)。
80年代,法院審判領(lǐng)域流行一句話,“當(dāng)事人一張紙,法官跑斷腿”,原告只要來(lái)起訴,剩下的事情就是法官的了。而很多時(shí)候當(dāng)事人連“一張紙”也沒(méi)有,見(jiàn)到法官只能口述,法官記錄下來(lái),制作成筆錄,也當(dāng)做訴狀了。工作雖然辛苦,但王繼寶覺(jué)得,能幫助當(dāng)事人調(diào)解糾紛、排憂(yōu)解難,仍是“非常值得高興”。在他的法庭上,離婚案件較多,調(diào)解難度大。其中有一對(duì)夫妻讓他印象深刻,男方在工作中發(fā)生意外導(dǎo)致失明并喪失生育能力,女方請(qǐng)求離婚,但男方堅(jiān)決不同意。王繼寶前前后后調(diào)解了十多次,用道德、法律、人情的觀念來(lái)感化被告,也通過(guò)村干部找到男方的親戚前來(lái)勸說(shuō),最終二人握手道別,女方還給男方留了些生活費(fèi)。
王繼寶不久前成功調(diào)解了一起贍養(yǎng)費(fèi)糾紛。歷城區(qū)王舍人街道的一位老人來(lái)到法院起訴自己的五個(gè)子女,請(qǐng)求判令子女支付自己贍養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)。王繼寶調(diào)查發(fā)現(xiàn),這位老人手中有二三十萬(wàn)積蓄,生活并不拮據(jù),而且原被告雙方矛盾非常激烈,他覺(jué)得事情“沒(méi)有那么簡(jiǎn)單”,直接開(kāi)庭審理的話很有可能會(huì)更加激化雙方的矛盾。于是,王繼寶決定進(jìn)行調(diào)解,他邀請(qǐng)老人的街坊鄰居、村干部聚到一起,多方了解矛盾的癥結(jié),極力勸解雙方。最終,老人諒解了子女,子女也承諾會(huì)照顧老人。
王繼寶還遇到一起離婚后的財(cái)產(chǎn)分割案例。夫妻兩人都六十多歲了,多年前再婚,婚后在近郊處有一套房子,之前兩人鬧離婚,房子由其中一方居住。后來(lái),原來(lái)到法院起訴,主張房屋的一半產(chǎn)權(quán)。王繼寶多次與夫妻二人協(xié)商,最終確定由其中一方出資購(gòu)買(mǎi)房屋,被告支付原告23萬(wàn)元,雙方都很滿(mǎn)意這樣的結(jié)果。
這樣的例子不勝枚舉?!昂芏喟讣?,尤其是民事領(lǐng)域的糾紛,并不能簡(jiǎn)單地一判了之,而是要真正幫助當(dāng)事人解決矛盾?!边@是王繼寶的辦案原則。最近兩年,他辦理了340多起民事案件,其中有八成以上通過(guò)調(diào)解解決,判決的案件中當(dāng)事人上訴的不足5起,判決后當(dāng)事人申請(qǐng)法院執(zhí)行的案件不超過(guò)10起。
基層法院信訪工作難度大,在分管信訪工作的15年間,王繼寶始終堅(jiān)持以理說(shuō)服當(dāng)事人,用心貼近當(dāng)事人,以法引導(dǎo)當(dāng)事人。在他看來(lái),法官不能機(jī)械辦案,好的法官應(yīng)該把情、理、法融合在一起,帶著情感去給當(dāng)事人做工作,贏得當(dāng)事人的信賴(lài),這樣才會(huì)取得良好效果。
王繼寶接待的當(dāng)事人不計(jì)其數(shù),沒(méi)有發(fā)生一起激化矛盾的信訪事件,最近幾年實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京上訪。他還積極幫助當(dāng)事人解決困難,近兩年內(nèi)已經(jīng)為60多位有困難的當(dāng)事人提供救助。
王繼寶介紹,他從1983年起就開(kāi)始從事宣傳報(bào)道工作。1987年成立研究室,他擔(dān)任研究室主任。一開(kāi)始,研究室只有一部傻瓜相機(jī),拍出的照片比較模糊。直到90年代中期,院里才撥款購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的相機(jī)。“研究室的工作很重要,綜合資料非常多!”王繼寶告訴記者,那時(shí)候法院的重大活動(dòng)、典型案例、法庭建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)視察等,多數(shù)都是由他記錄下來(lái)的。
陪伴王繼寶十多年、記錄歷城法院重大事件的相機(jī)
在擔(dān)任歷城區(qū)法院黨組成員、研究室主任期間,王繼寶在承擔(dān)大量的綜合文字材料、信息簡(jiǎn)報(bào)和理論調(diào)研工作的同時(shí),還組織宣傳報(bào)道了該院創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法“抬起衙門(mén)趕大集”、“原告被告評(píng)法官”等,推出了“人民滿(mǎn)意政法單位”西營(yíng)法庭,出版了長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)集《歷城法官》,受到社會(huì)輿論和上級(jí)法院的廣泛好評(píng)。
2001年,歷城區(qū)法院被最高人民法院授予“人民滿(mǎn)意的好法院”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),行政審判工作也取得了重大成就。此時(shí),王繼寶和同事們決定,梳理歷城法院50多年來(lái)的發(fā)展進(jìn)程。這是一項(xiàng)非常繁瑣的工作,僅收集資料就花費(fèi)了一年的時(shí)間。最終,《天平之光》畫(huà)冊(cè)問(wèn)世,其中80%的照片出自王繼寶之手,這本畫(huà)冊(cè)記錄了歷城法院不平凡的成長(zhǎng)進(jìn)程,成為重要的歷史資料。
在歷城法院,有一處院史館,這是在王繼寶的分管指導(dǎo)下建立起來(lái)的,詳實(shí)地展現(xiàn)了歷城法院的發(fā)展。提起院史館里一張張泛黃的老照片,王繼寶如數(shù)家珍:“1978年開(kāi)始我們的法治建設(shè)事業(yè)也進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期,80年代歷城法院就基本實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭,后來(lái)又逐漸成立經(jīng)濟(jì)審判庭、行政審判庭,并成立了全國(guó)首個(gè)‘維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法庭’,專(zhuān)業(yè)化的審判團(tuán)隊(duì)越來(lái)越多,法院受理的濟(jì)南第八棉紡廠破產(chǎn)案影響廣泛,從社會(huì)上聘用法警的‘歷城模式’在全國(guó)法院推廣……”
期待全社會(huì)樹(shù)立法治信仰
從參加工作至今,近40年的時(shí)間,王繼寶始終堅(jiān)守在這家基層法院里,這在山東法院系統(tǒng)都是非常少見(jiàn)的。那臺(tái)跟了王繼寶十多年的相機(jī)早已經(jīng)“光榮退休”,王繼寶也成為歷城法院最資深的天平衛(wèi)士。
多年來(lái),他定紛止?fàn)帯⑹刈o(hù)公平的初心始終不曾改變?!八痉ǚ?wù)體現(xiàn)了自己的價(jià)值,幫助群眾解決一些用其他手段解決不了的問(wèn)題,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,尤其一起案件成功調(diào)解后,我感到很自豪?!蓖趵^寶說(shuō)。
40年來(lái),人民法院的審判工作與我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)同頻共振,取得了巨大成就。作為這場(chǎng)改革的見(jiàn)證者和親歷者,王繼寶和他的同事們始終用優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
在王繼寶看來(lái),如今人們的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)?!拔覄傔M(jìn)法院時(shí),全院一年才辦理兩三百起案件,現(xiàn)在一年受理案件超過(guò)2萬(wàn)起,法官每年人均結(jié)案能達(dá)到400多起,人們?cè)絹?lái)越傾向于通過(guò)司法手段解決糾紛?!蓖趵^寶說(shuō), 他期待并相信,將來(lái)全社會(huì)都會(huì)樹(shù)立起法治信仰,人人崇尚法律,遵守法律,敬畏法律,依靠法律。
來(lái)源:濟(jì)南市歷城區(qū)法院、濟(jì)南中院
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