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8月27日下午，山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，我國首部專門規(guī)范煤礦沖擊地壓防治工作的政府規(guī)章《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2019年9月1日起正式施行。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場對《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了解讀。作為國內(nèi)首部專門規(guī)范煤礦沖擊地壓防治工作的政府規(guī)章，《辦法》主要對煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制、煤礦安全生產(chǎn)制度、沖擊地壓防治的具體措施、政府部門的服務(wù)保障責(zé)任等四個(gè)方面作了規(guī)定，為山東開展沖擊地壓防治工作提供重要法律依據(jù)。
煤礦沖擊地壓，是指煤礦井巷或者工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時(shí)釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動(dòng)力現(xiàn)象。山東煤礦安全監(jiān)察局局長王端武介紹，山東目前共有沖擊地壓礦井41處，約占全國30%；其中采深超千米的沖擊地壓礦井有20處，是受沖擊地壓災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的省份之一。做好沖擊地壓災(zāi)害防治，事關(guān)全省能源供應(yīng)和安全保障，是山東省煤炭行業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。
《辦法》明確了煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制和責(zé)任主體?？h級以上人民政府要加強(qiáng)對煤礦沖擊地壓防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全煤礦沖擊地壓防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？h級以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理工作。煤礦是沖擊地壓防治工作的責(zé)任主體，煤礦主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人是沖擊地壓防治的第一責(zé)任人。
在完善沖擊地壓煤礦安全生產(chǎn)制度方面，《辦法》明確并細(xì)化了沖擊地壓礦井的范圍和管理要求，規(guī)定煤礦企業(yè)必須建立健全防沖制度，并建立專業(yè)防沖機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員。“按照《辦法》，沖擊地壓礦井應(yīng)有專職負(fù)責(zé)沖擊地壓防治工作的副總工程師，同時(shí)要配備至少8名專職人員，嚴(yán)重沖擊地壓礦井防治機(jī)構(gòu)要配備至少10名專職人員，其中工程技術(shù)人員不少于50%。”王端武說，這對山東煤礦沖擊地壓防治技術(shù)力量是一個(gè)強(qiáng)化。
《辦法》還提高了防沖安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定沖擊地壓煤礦要在國家規(guī)定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照噸煤不少于15元加提安全費(fèi)用；加提的安全費(fèi)用專款專用于沖擊地壓防治工作，重點(diǎn)用于新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備研究推廣等8類支出項(xiàng)目上，以此來保證礦井沖擊地壓防治資金投入，確保滿足防治工作需要。
“煤礦智能化開采是大勢所趨，是煤炭工業(yè)發(fā)展的方向，也是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求?！掇k法》對采煤、掘進(jìn)工作面實(shí)行最嚴(yán)格的限員政策，目的就是倒逼煤礦加快推進(jìn)智能化開采，將暴露在危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)人員盡可能地減下來，降低安全風(fēng)險(xiǎn)?！蓖醵宋浣榻B，截至7月20日，全省沖擊地壓煤礦建成智能化采煤工作面23個(gè)，遠(yuǎn)程控制掘進(jìn)工作面23個(gè)。按照山東煤礦智能化改造工作部署，2019年底前全省沖擊地壓礦井采掘工作面將全部實(shí)現(xiàn)智能化。
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▌文字來源：大眾日報(bào)、山東新聞聯(lián)播
