過(guò)去，國(guó)內(nèi)一些地方的打狗運(yùn)動(dòng)之所以飽受詬病，原因常常是以下幾種：一是目的不純，一些地方打狗僅僅是因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)被狗咬了”或“為了創(chuàng)建衛(wèi)生城市”；二是簡(jiǎn)單粗暴，例如有的地方全縣“滅狗”時(shí)，已經(jīng)注射疫苗的拴養(yǎng)狗也難逃被捕殺的厄運(yùn)；三是手段殘忍，例如四川南充閬中當(dāng)街殺死流浪漢養(yǎng)的狗，場(chǎng)面血腥引發(fā)公眾不滿。 這幾種“打狗”運(yùn)動(dòng)，不僅愛(ài)狗人士會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)，不愛(ài)狗的人也難說(shuō)支持。
不過(guò)，這些特點(diǎn)在此次清江鎮(zhèn)的“打狗”行動(dòng)中并不很明顯。清江鎮(zhèn)打狗的理由是“狂犬病防控工作嚴(yán)峻”，“發(fā)生了多起野狗咬人事件，為了群眾安全”，并表示“這項(xiàng)工作每年都會(huì)開(kāi)展”，以證明這并不是治標(biāo)不治本的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。到目前為止，網(wǎng)友微博中配發(fā)的血腥配圖，也被證明并非是清江鎮(zhèn)殺野狗的照片，因此也難說(shuō)清江鎮(zhèn)在虐殺犬類。文件顯示，當(dāng)?shù)匾?月3日至10日對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)的所有犬只進(jìn)行強(qiáng)制免疫，10日之后才對(duì)未免疫、不拴養(yǎng)、只免疫而不拴養(yǎng)、只拴養(yǎng)而不免疫的犬只一律捕殺。這一點(diǎn)雖然嚴(yán)苛，但也不像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單粗暴，畢竟這幾類犬類對(duì)人的安全確有威脅。
正是因?yàn)槿绱?，此次清江?zhèn)“殺狗”不但沒(méi)受到一邊倒的罵聲，還得到了支持者的力挺。在騰訊新聞客戶端，網(wǎng)友逍遙樂(lè)支持殺狗的言論被頂了2.5萬(wàn)次，而在這條新聞的熱門(mén)評(píng)論中，支持殺狗的評(píng)論也明顯蓋過(guò)了反對(duì)的聲音。
目前我國(guó)每年死于狂犬病的人有2000人左右，相對(duì)于接近14億的人口總數(shù)來(lái)說(shuō)，因狂犬病而喪命的概率極低，但由于狂犬病的病死率達(dá)100%，發(fā)病后的景象非常慘烈，出于對(duì)狂犬病的恐懼，一些人會(huì)支持“打狗”。
更多的人支持“打狗”很可能只是不想被狗咬傷。2009年發(fā)布的《中國(guó)狂犬病防治現(xiàn)狀》指出，近年來(lái)我國(guó)犬、貓的飼養(yǎng)量快速增加，被犬、貓傷害的人數(shù)也不斷增加。根據(jù)我國(guó)人用狂犬病疫苗的使用量，估計(jì)全國(guó)（不含港澳臺(tái)）每年被動(dòng)物傷害的人數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)人。如果考慮到國(guó)人對(duì)狗更為偏愛(ài)（歐洲一監(jiān)測(cè)公司2014年估算中國(guó)狗與貓的比例為2.5:1），這4000萬(wàn)人中，被狗傷害的比例可能最高。而隨著未來(lái)犬類數(shù)量的增加，被犬類所傷害的人數(shù)可能還會(huì)增加。
比數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力的是血淋淋的事例：2009年11月，內(nèi)蒙古呼和浩特市六犋牛村一家飼養(yǎng)的3只大狗追咬村民，致1名男童死亡；2013年5月，貴州遵義市一老人在鍛煉時(shí)被大型杜高犬撕咬，不幸身亡；同年六月，遼寧大連一女孩和母親在一起時(shí)，被突然竄出的藏獒咬死……
除了烈犬和大型犬，生活在社區(qū)內(nèi)的流浪狗也常常傷人，因?yàn)椴豢傲骼斯分當(dāng)_，社區(qū)居民自發(fā)組織打狗隊(duì)捕殺流浪犬也常常見(jiàn)諸報(bào)端?？梢?jiàn)，在一些地區(qū)流浪犬、惡犬已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的生活，即使沒(méi)有政府出面，居民自己花錢(qián)花時(shí)間也要打狗。
狗患嚴(yán)峻，是因?yàn)橹袊?guó)犬只太多的緣故嗎？據(jù)中國(guó)疾控中心相關(guān)部門(mén)2012年4月發(fā)布的調(diào)查資料估計(jì)，中國(guó)犬只數(shù)量約為1.3億只，已穩(wěn)居世界第一位。但是美國(guó)人口僅約為中國(guó)1/4，卻有近8千萬(wàn)只狗，而每年死于犬只咬傷的人數(shù)大約是幾十人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于中國(guó)。所以，狗的數(shù)量太多并不是狗患問(wèn)題的關(guān)鍵。關(guān)鍵其實(shí)在于，中國(guó)的養(yǎng)狗人不負(fù)責(zé)任。
在國(guó)內(nèi)，我們對(duì)這樣的情形一定不會(huì)陌生：一只狗上躥下跳，狂吠不止，周?chē)娜硕挤浅：ε?，狗的主人卻常常安慰眾人，“我家的狗很乖，不會(huì)咬人”。實(shí)際上，這種蒼白的保證沒(méi)有任何意義。因?yàn)楣窡o(wú)論品種和大小，都可能攻擊人類，而減少這種可能的最好方法就是對(duì)狗進(jìn)行訓(xùn)練。
在加拿大的溫哥華，雖然對(duì)市民養(yǎng)狗種類沒(méi)有限制，但對(duì)狗進(jìn)行培訓(xùn)是必須的，如果不接受馴化，狗只能被人道毀滅。訓(xùn)練可以由個(gè)人進(jìn)行，如果個(gè)人沒(méi)有能力訓(xùn)練則可以求助于專業(yè)機(jī)構(gòu)。訓(xùn)狗師會(huì)訓(xùn)練狗跳和咬的動(dòng)作，訓(xùn)練他們不咬人，不咬其他犬類，不碰東西，不跳到人的身上。在英國(guó)的英格蘭和威爾士地區(qū)，對(duì)養(yǎng)狗者的要求更為嚴(yán)格。按照當(dāng)?shù)氐摹稅喝ā芬?guī)定，如果狗主疏于管教，飼養(yǎng)的惡犬咬死人，最高刑期為14年；該法律不僅保護(hù)人，還保護(hù)其他導(dǎo)盲犬等“服務(wù)犬只”，要是養(yǎng)狗者讓自己的狗攻擊服務(wù)犬只，最重可判處3年徒刑。這樣嚴(yán)苛的法律自然能讓養(yǎng)犬者明白養(yǎng)犬不僅是一種樂(lè)趣，更是一種“沉重”的責(zé)任和承諾。
“不盡責(zé)”還有一個(gè)表現(xiàn)是養(yǎng)犬人缺少給狗打疫苗的意識(shí)。國(guó)內(nèi)很多賣(mài)狗者都聲稱已經(jīng)給犬只打過(guò)疫苗，但在一些不規(guī)范的寵物市場(chǎng)，很少有人能夠出具明確的免疫證明。很多買(mǎi)狗的人對(duì)此也不以為意，買(mǎi)來(lái)后也不把狗帶去檢疫。所以，雖然很多地方的養(yǎng)犬規(guī)定都注明了檢疫和免疫的辦法，也指定了管理機(jī)構(gòu)，但執(zhí)行力度卻不容樂(lè)觀，大多犬主缺乏相關(guān)意識(shí)，有關(guān)單位又缺乏有效監(jiān)管，檢疫和免疫的規(guī)定幾乎形同虛設(shè)。
前面提到，狗的總量與傷人事件多少并沒(méi)有絕對(duì)關(guān)系，但必須得承認(rèn)的是，難以進(jìn)行管理的流浪狗，其數(shù)量與對(duì)人的威脅關(guān)系很大。目前中國(guó)并沒(méi)有關(guān)于流浪狗數(shù)量的精確統(tǒng)計(jì)，用狗的總數(shù)減去寵物狗的數(shù)量來(lái)粗略估算，大概有幾千萬(wàn)只。這些流浪狗并不完全是自生自滅的野狗，很多都是被遺棄的。國(guó)內(nèi)養(yǎng)犬者責(zé)任缺乏的另一個(gè)表現(xiàn)是養(yǎng)犬常常是一時(shí)興起，興趣沒(méi)了就將狗遺棄；一些地方開(kāi)始嚴(yán)查狗證之后，不少養(yǎng)犬者不想花錢(qián)辦狗證，就將寵物狗遺棄。不少地區(qū)嚴(yán)查狗證的一個(gè)副產(chǎn)品就是大街上的流浪狗突然暴增，在這種情況下，行人在路上受到流浪狗傷害的可能性也隨之上升。
與中國(guó)相似的印度也遭受著同樣的困擾，據(jù)媒體報(bào)道，規(guī)模迅速增長(zhǎng)的印度中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)開(kāi)始接納西方養(yǎng)寵物狗的觀念，他們購(gòu)買(mǎi)有血統(tǒng)的寵物狗并進(jìn)行喂養(yǎng)。但很多有血統(tǒng)的狗最后都被失敗的飼養(yǎng)者或是厭倦的主人遺棄，流浪街頭。有印度學(xué)者估計(jì)，印度狗類總數(shù)不低于5000萬(wàn)，而流浪狗就高達(dá)3500萬(wàn)。
而管理嚴(yán)格的國(guó)家與中國(guó)就形成了鮮明的對(duì)比，在嚴(yán)格的法律規(guī)制下，德國(guó)就號(hào)稱一只流浪狗都沒(méi)有。
在對(duì)養(yǎng)狗人的管理上，德國(guó)是如何做的呢？德國(guó)的寵物店不準(zhǔn)販賣(mài)犬只，在德國(guó)想擁有狗的人，通常會(huì)到收容所去收養(yǎng)，欲領(lǐng)養(yǎng)者需通過(guò)考核，包括領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)機(jī)、是否有經(jīng)驗(yàn)、家居空間、經(jīng)濟(jì)狀況……通過(guò)審核者還須簽署接受志愿者隨時(shí)追蹤及審查的法律文件，滿足條件并不算完，德國(guó)的《犬只飼養(yǎng)法》對(duì)于每只狗休息時(shí)間和運(yùn)動(dòng)的空間、犬舍的建筑材料、規(guī)格、溫度等均有嚴(yán)格規(guī)定。
即使可以養(yǎng)狗了，還需要對(duì)狗進(jìn)行培訓(xùn)，德國(guó)很多州規(guī)定養(yǎng)狗人必須做到隨時(shí)能控制狗。例如柏林規(guī)定，在人群較為集中的公共場(chǎng)所，狗主人必須用不長(zhǎng)于2米的繩子牽著狗。在室內(nèi)、公交場(chǎng)所牽狗繩不得長(zhǎng)于1米。狗不準(zhǔn)進(jìn)入兒童游戲場(chǎng)所；不能進(jìn)入供人休閑、躺著的草坪；不能進(jìn)入游泳場(chǎng)地和其他標(biāo)明狗不得進(jìn)入的場(chǎng)所。
即使如此，狗還是可能對(duì)人、其他動(dòng)物和財(cái)產(chǎn)造成危害。所以德國(guó)很多州都規(guī)定，養(yǎng)狗人必須為狗上類似于機(jī)動(dòng)車(chē)“第三者責(zé)任險(xiǎn)”的強(qiáng)制保險(xiǎn)，用于賠付因狗造成的損失，養(yǎng)狗人要為狗買(mǎi)不低于100萬(wàn)歐元賠償額的保險(xiǎn)，危險(xiǎn)性狗還要多交付30%的費(fèi)用（這種狗需佩戴審批標(biāo)志、戴口罩，用不超過(guò)2米的狗繩，主人還要攜帶相關(guān)證明）。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的養(yǎng)狗規(guī)定，養(yǎng)狗者如果違反“狗規(guī)”會(huì)受到嚴(yán)厲處罰，勃蘭登堡州規(guī)定，對(duì)不遵守規(guī)定的行為，如烈性犬上街不采取安全措施最高可判罰5萬(wàn)歐元；未經(jīng)允許就飼養(yǎng)、訓(xùn)練、繁殖、出售危險(xiǎn)狗的也可判罰5萬(wàn)歐元。養(yǎng)狗不及時(shí)申報(bào)的判罰1萬(wàn)歐元，在公共場(chǎng)所對(duì)狗看管不力的，可判罰1萬(wàn)歐元。
有人笑言，在德國(guó)養(yǎng)個(gè)狗比養(yǎng)個(gè)孩子都難，但正是因?yàn)橛辛巳绱藝?yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，德國(guó)不但沒(méi)有狂犬病之憂，連流浪狗、烈犬傷人都不用擔(dān)心。
聯(lián)系客服
