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行政執(zhí)法聽證制度

　　一、行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

    法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

　　二、聽證由作出行政處罰、行政許可的行政機(jī)關(guān)組織，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員主持。聽證不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

　　三、申請(qǐng)聽證的期限：1、屬行政許可聽證的，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日組織聽證。2、屬行政處罰聽證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。

　　四、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。

　　五、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行。

　　六、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二個(gè)代理人參加聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與該行政許可事項(xiàng)或該行政處罰案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。主持人、聽證員、書記員與當(dāng)事人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避，是否回避按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、舉行聽證，屬于行政許可的，審查行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)理由；屬于行政處罰的，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯的質(zhì)證。

　　八、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章。

　　九、聽證結(jié)束后，屬于行政許可聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》的規(guī)定并根據(jù)聽證筆錄，作出許可或不予許可決定；屬于行政處罰聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出決定。

　　十、適用聽證程序的行政許可事項(xiàng)、行政處罰案件應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府法制辦公室備案。