重慶觀察之一
·編者按·
九年前，重慶被為確立西部惟一的直轄市，引起國(guó)人對(duì)這座城市的關(guān)注。直轄之初，重慶即面臨“三座大山”：100萬庫區(qū)移民搬遷、300萬貧困人口脫貧和國(guó)有企業(yè)改制問題。
九年后，重慶的城市布局基本完成，汽車、摩托車、化工醫(yī)藥、食品、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，但是，與下游相比，重慶的發(fā)展依然緩慢。
重慶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著再次轉(zhuǎn)型，這需要城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力，尤其在軟實(shí)力方面得到進(jìn)一步的提高，改變重慶作為一個(gè)內(nèi)陸城市相對(duì)封閉、固執(zhí)的形象。在這種背景下，重慶要變“江城”一說越來越正式起來，不過這也許是轉(zhuǎn)型之中對(duì)自身定位的迷思與陣痛。
一輛快速前進(jìn)的列車轉(zhuǎn)大彎時(shí)，車內(nèi)的人總是有些相對(duì)的位移和短暫的眩暈。
這個(gè)比喻很適合于直轄9年的重慶。9年前的直轄，正是重慶列車轉(zhuǎn)大彎開始的時(shí)刻。前面的道路前景廣闊，但轉(zhuǎn)彎的過程維持至今，甚至還需要更長(zhǎng)的時(shí)間。
從“摩托車之都”，到“溫泉之都”，到包括美女在內(nèi)的“十大名片”……如今，終于在尋找中有了新的說法：我們不再是山城，而是江城。
3月，這一由當(dāng)?shù)厣缈圃菏紫葤伋龅脑掝}，終于在民間漸次燎原。是偶然的群噪之聲，還是一次必然的選擇？
山阻水通
事件的起因，來自一份調(diào)查報(bào)告。
這份全稱叫《“第一江城”重慶濱江資源調(diào)查報(bào)告》的文字材料，于3月初來自重慶市政府發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所。根據(jù)該所的說法，此次拋出的只是一個(gè)框架，完整的報(bào)告將在年底全面發(fā)布。
這份報(bào)告給重慶的城市定位是：中國(guó)第一江城。報(bào)告從歷史文化、地理特征，以及擁有的河流濱江資源等七個(gè)方面，論述了這一定位的根據(jù)和優(yōu)勢(shì)。
這種對(duì)一個(gè)城市約定俗成形象的顛覆，來得有些突然。
該報(bào)告的執(zhí)筆者，重慶市發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇，對(duì)為何提出這樣的定位有著自己的解釋。他認(rèn)為，山城雖然是一個(gè)深入的概念，但是已經(jīng)無法代表新重慶的形象。
“一般說到山城，大家想到的就是山高路不平的形象，”李說，“但是事實(shí)上，直轄以來，重慶大量的基礎(chǔ)建設(shè)投資，已經(jīng)基本解決了交通的瓶頸問題。”
他認(rèn)為，從重慶城市的源流來看，作為軍事重鎮(zhèn)時(shí)代的重慶，山自然是一種優(yōu)勢(shì)和保護(hù)。但是時(shí)至今日，過分強(qiáng)調(diào)山的概念，會(huì)對(duì)重慶生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展形成阻礙。因此重慶需要一個(gè)新的城市形象。他更看重的是，水在中國(guó)文化上歷來的通達(dá)的象征。他認(rèn)為，這種內(nèi)涵正是新時(shí)期的重慶所需要的，也更能賦予新重慶新的形象和內(nèi)涵。
“況且重慶直轄以后，區(qū)域更大了，也有了更多的江河資源。改山城為江城完全是有依據(jù)的”。他強(qiáng)調(diào)說。
“名片”迷思
事實(shí)上，重慶為自己制作新“名片”，這也并不是第一次。
2003年1月，在重慶市政府召開的市人民代表大會(huì)上，有代表發(fā)出了把重慶建設(shè)成為“摩托車之都”的號(hào)召。這一舉措立即得到當(dāng)?shù)孛襟w和政府相關(guān)部門的關(guān)注，形成一時(shí)熱點(diǎn)。
而在2005年4月出臺(tái)的《2005年—2010年重慶市溫泉旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)，則提出在未來五年之內(nèi)，將充分利用區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)積的溫泉資源，將重慶打造成“溫泉之都”。
而最近的一次，則是“重慶十大名片”評(píng)選活動(dòng)。該活動(dòng)則由當(dāng)?shù)匾患抑髁麟娨暸_(tái)和一家主流報(bào)媒聯(lián)合發(fā)起，前后歷時(shí)半年之久。經(jīng)過熱心市民的參與和專家學(xué)者的論證評(píng)審，榜單于去年11月公布，評(píng)選出包括美女、火鍋、三峽、鄒容、橋都、釣魚城、溫泉之都等十大名片。
這一事件，因?yàn)?#8220;美女”高居榜首而在全國(guó)范圍內(nèi)引起各種爭(zhēng)議，褒者貶者各有其理。而前不久，著名作家周國(guó)平在渝接受采訪時(shí)則表示，美女進(jìn)入城市名片檔次不高。雖然如此，此次活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)毓俜降目隙ê椭С帧?br> 由行業(yè)的名片的制作，到各行各業(yè)的名片的制作，最后到第一江城這種挑戰(zhàn)城市整體形象的名片的出籠，重慶市的“名片運(yùn)動(dòng)”蓬勃發(fā)展，一浪高過一浪。
轉(zhuǎn)型沖動(dòng)
“一連串名片的出籠，直至第一江城這種挑戰(zhàn)重慶約定俗成的形象的提出，也許表達(dá)了一種積蓄在城市內(nèi)部的沖動(dòng)，”一位當(dāng)?shù)赜^察人士認(rèn)為，“這種沖動(dòng)就是，重慶將由關(guān)注內(nèi)向的發(fā)展積累，逐漸轉(zhuǎn)向同時(shí)關(guān)注外向的競(jìng)爭(zhēng)。”
他分析說，這意味著重慶在直轄之后，又臨近了一個(gè)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)之上。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)之上，城市將更在意自己的形象競(jìng)爭(zhēng)力，以便能在更廣闊的范圍內(nèi)獲取包括人才、資金、技術(shù)等在內(nèi)的各種資源，以取得進(jìn)一步的發(fā)展。他認(rèn)為，正是這種階段性的變化，帶來城市挑戰(zhàn)原有自我的沖動(dòng)。
這種來自民間的分析不無道理。
直轄之初，雖然高層明確指出了重慶未來的發(fā)展方向是“建成長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心”。但是在這個(gè)方向上，具體的實(shí)施卻只能步步為營(yíng)地向前探索。而斯時(shí)重慶面臨的狀況并不容樂觀。
根據(jù)公開資料，1997年3000萬人口的重慶市的GDP不過1300億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占到了絕對(duì)比重。城鎮(zhèn)人口可支配收入只有5000元左右。有人士評(píng)價(jià)說，當(dāng)時(shí)的重慶城不過是一個(gè)“大鄉(xiāng)場(chǎng)”。
事實(shí)上，一種在當(dāng)?shù)刂R(shí)界比較普遍的說法是，重慶的大都市之路，從直轄之后才真正開始的。而在此前，重慶不過是一個(gè)“類工業(yè)大社區(qū)”。重慶在過去的九年之中的變化，當(dāng)?shù)孛襟w樂于用一個(gè)老生常談的例子來進(jìn)行證實(shí)———一些老重慶多年之后再次進(jìn)城，已經(jīng)找不到方向。
根據(jù)官方提供的資料，去年為止，重慶市的GDP已經(jīng)達(dá)到直轄前的兩倍有余。而在城鎮(zhèn)人口的可支配收入也已經(jīng)抵近萬元大關(guān)。
而更為重要的是，在這一過程中重慶抓住三峽移民和西部大開發(fā)的機(jī)會(huì)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了大量的投入，讓城市發(fā)生了“翻天覆地”的變化。
在區(qū)域內(nèi)，重慶先后完成了“半小時(shí)主城”和“8小時(shí)重慶”的道路建設(shè)———也就是說，在半小時(shí)能從主城的任何一點(diǎn)抵達(dá)重慶的中心，8小時(shí)能從重慶城市中心抵達(dá)所轄的任何一個(gè)區(qū)縣。在以前，去一趟最偏僻的區(qū)縣需要花掉你數(shù)天的時(shí)間。
而在對(duì)外聯(lián)系上，作為一個(gè)水、陸、空交通樞紐的重慶也在慢慢成型。毫無疑問，這些變化對(duì)于一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)的自信心來說，無疑有莫大的好處。
但是，有人也不無擔(dān)憂：直轄之后重慶的迅速發(fā)展，很大一部分依靠投資拉動(dòng)。
有資料表明，1999年之后，重慶投資拉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率從22.3%，一直上升，最高時(shí)超過80%。
事實(shí)上，轉(zhuǎn)型的方向已經(jīng)明確的寫進(jìn)了官方文件之中。重慶市《十一五規(guī)劃》明確寫到：“‘十一五’要調(diào)整推動(dòng)發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展的方式”。而作為這一期間的政策導(dǎo)向，“立足不斷增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”，以及“立足擴(kuò)大內(nèi)需和提升消費(fèi)推動(dòng)發(fā)展”，分別排列系列描述之前，占據(jù)了前兩位的位置。
究竟是山城，還是江城？總有一天，這個(gè)城市在天幕上終會(huì)勾畫出自己清晰的倒影。但可以肯定的是，某種轉(zhuǎn)型正在重慶悄然發(fā)生。
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