一、全員參與、全員治理，杜絕紙上談兵

無論企業(yè)還是政府，安全工作從來就不是靠一兩個(gè)部門就能管好的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有，隱患無處不在，唯有全員參與、全員治理，才是管理安全的根本。

對企業(yè)來講，全員參與是提升安全執(zhí)行力的有效保障。再完美再有效的安全管理制度，如果不能進(jìn)行強(qiáng)有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵，成為花架子。

包括經(jīng)營，企業(yè)一切的成效，是靠執(zhí)行來支撐的，而全員參與，對提高企業(yè)執(zhí)行力，有著重要的意義。全員參與才能對各項(xiàng)安全管理制度在操作過程中不折不扣地去執(zhí)行，才能上下聯(lián)動(dòng)齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。

二、層層壓實(shí)責(zé)任，我就不信不行

事實(shí)上，全員參與是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效途徑。企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和一線人員之間，層層建立起一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任夯實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以確保安全責(zé)任全方位多角度落實(shí)到位。

責(zé)任制是一個(gè)有上層領(lǐng)導(dǎo)（董事長、總經(jīng)理等）、中層管理人員（各部門部長、主任、科長等）、基層管理人員（班組長、工段長、車間主任）、一線工人的全員責(zé)任體系。

只有管理者而沒有員工職責(zé)，只有領(lǐng)導(dǎo)者而無實(shí)施者的責(zé)任制是無法落實(shí)的。全員是企業(yè)的主體，唯有全員的責(zé)任制度，全員去落實(shí)，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效的落實(shí)。

三、經(jīng)是好經(jīng)，就怕歪嘴和尚念歪

但這里有個(gè)前提條件就是必須企業(yè)首先要重視安全生產(chǎn)工作，全員參與也僅是企業(yè)安全管理眾多方式中的一個(gè)，如果老板口頭上說得多，實(shí)際上支持的少，那這種全員參與的安全管理也就如無本之木和無源之水。

拿雙重預(yù)防機(jī)制來舉個(gè)例子，安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制又叫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理。

好多企業(yè)花了大筆的錢在這一塊進(jìn)行了投入，找安全行業(yè)專家來指導(dǎo)雙體系建設(shè)的長效機(jī)制，結(jié)果呢，等培訓(xùn)指導(dǎo)一結(jié)束，企業(yè)老板就將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作交給了公司的幾個(gè)與安全掛鉤的部門，比如安環(huán)部、設(shè)備部、檢修部等，這幾個(gè)部門安排本部門工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，最后就以這些作為本公司的結(jié)果編制了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告。

實(shí)際上，這樣做并沒有體現(xiàn)出雙重預(yù)防機(jī)制的精髓，也沒有體現(xiàn)出全員參與查隱患的功效。

四、對不起，誰的孩子誰抱

不知道各位看了2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)了沒有，全文合計(jì)從18個(gè)方面來講全國建設(shè)系統(tǒng)的安全工作要點(diǎn)，應(yīng)急力量（公眾號(hào)：應(yīng)急力量）反復(fù)看了好幾遍，很細(xì)、很全面。

這樣做是符合“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則的，它并沒有將安全管理工作丟給應(yīng)急管理部門去監(jiān)管。