無論企業(yè)還是政府,安全工作從來就不是靠一兩個(gè)部門就能管好的,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有,隱患無處不在,唯有全員參與、全員治理,才是管理安全的根本。
對企業(yè)來講, 全員參與是提升安全執(zhí)行力的有效保障。再完美再有效的安全管理制度,如果不能進(jìn)行強(qiáng)有力地執(zhí)行,最終也只能是紙上談兵,成為花架子。
包括經(jīng)營,企業(yè)一切的成效,是靠執(zhí)行來支撐的,而全員參與,對提高企業(yè)執(zhí)行力,有著重要的意義。全員參與才能對各項(xiàng)安全管理制度在操作過程中不折不扣地去執(zhí)行,才能上下聯(lián)動(dòng)齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。
事實(shí)上,全員參與是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效途徑。企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和一線人員之間,層層建立起一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任夯實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,以確保安全責(zé)任全方位多角度落實(shí)到位。
責(zé)任制是一個(gè)有上層領(lǐng)導(dǎo)(董事長、總經(jīng)理等)、中層管理人員(各部門部長、主任、科長等)、基層管理人員(班組長、工段長、車間主任)、一線工人的全員責(zé)任體系。
只有管理者而沒有員工職責(zé),只有領(lǐng)導(dǎo)者而無實(shí)施者的責(zé)任制是無法落實(shí)的。全員是企業(yè)的主體,唯有全員的責(zé)任制度,全員去落實(shí),才能使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效的落實(shí)。
但這里有個(gè)前提條件就是必須企業(yè)首先要重視安全生產(chǎn)工作,全員參與也僅是企業(yè)安全管理眾多方式中的一個(gè),如果老板口頭上說得多,實(shí)際上支持的少,那這種全員參與的安全管理也就如無本之木和無源之水。
拿雙重預(yù)防機(jī)制來舉個(gè)例子,安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制又叫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理。
好多企業(yè)花了大筆的錢在這一塊進(jìn)行了投入,找安全行業(yè)專家來指導(dǎo)雙體系建設(shè)的長效機(jī)制,結(jié)果呢,等培訓(xùn)指導(dǎo)一結(jié)束,企業(yè)老板就將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作交給了公司的幾個(gè)與安全掛鉤的部門,比如安環(huán)部、設(shè)備部、檢修部等,這幾個(gè)部門安排本部門工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),最后就以這些作為本公司的結(jié)果編制了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告。
實(shí)際上,這樣做并沒有體現(xiàn)出雙重預(yù)防機(jī)制的精髓,也沒有體現(xiàn)出全員參與查隱患的功效。
不知道各位看了2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)了沒有,全文合計(jì)從18個(gè)方面來講全國建設(shè)系統(tǒng)的安全工作要點(diǎn),應(yīng)急力量(公眾號(hào):應(yīng)急力量)反復(fù)看了好幾遍,很細(xì)、很全面。
這樣做是符合“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則的,它并沒有將安全管理工作丟給應(yīng)急管理部門去監(jiān)管。
說實(shí)在的,安全管理工作真要做起來并不是一件難事,方法也很多,但“安全路萬條,領(lǐng)導(dǎo)重視第一條”,尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),要帶頭重視安全工作,思想一麻痹,事故就來找,心里一僥幸,災(zāi)禍躲不了!
寫在最后:
一安全工作就像斗地主那樣,沒有一張大牌開路,再順的小牌都出不去。
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