企業(yè)安全生產(chǎn)責任制必須是動態(tài)的管理形式
第1324期
建立健全安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理中最首要、最關鍵的，其中機構（部門或單位）、人員、崗位職責和考核制度等是其四項基本的組成內(nèi)容，缺少某一方面就很難說是建立健全安全生產(chǎn)責任制，也就是說有了各部門及全體人員安全生產(chǎn)崗位職責也不一定是建立健全了安全生產(chǎn)責任制，還必須是具有動態(tài)的安全生產(chǎn)崗位職責考核管理機制。
2014年版的《安全生產(chǎn)法》第十九條新增加了關于“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容”以及“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實”，就是對動態(tài)的安全生產(chǎn)崗位職責考核管理機制提出的管理要求。
所以，并不是有了安全生產(chǎn)崗位職責就是建立健全了安全生產(chǎn)責任制，必須要有與此相對應的安全生產(chǎn)崗位職責的考核機制。
目前，不少企業(yè)將安全生產(chǎn)職責與安全生產(chǎn)責任制混為一談，沒有區(qū)別。這樣無區(qū)別的安全生產(chǎn)責任制管理必定造成管理上的問題，使得安全生產(chǎn)職責難以有效得到落實。
實際上，安全生產(chǎn)崗位職責是針對每個機構或部門及其人員所確定的本崗位安全生產(chǎn)管理的具體要求，原則上不存在主要管理職責的交叉，使各崗位人員知曉在本崗位上除本職工作外應當履行的安全職責，大多存在“一崗雙責”的要求。而安全生產(chǎn)責任制即為安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)考核制度等綜合制度（消防安全管理制度也應是綜合管理制度的內(nèi)容，它們既可單獨成篇亦可合篇制定）與各崗位安全生產(chǎn)職責的總稱，這些綜合制度是統(tǒng)籌和指導各個崗位安全生產(chǎn)職責能夠得到有效落實保證，特別是對安全生產(chǎn)職責的考核是“保證安全生產(chǎn)責任制的落實”（見《安全生產(chǎn)法》第十九條）重要內(nèi)容。
綜上分析，安全生產(chǎn)職責不能代表安全生產(chǎn)責任制，各崗位職責之間也不能相互替代，而安全生產(chǎn)責任制則涵蓋了各崗位安全生產(chǎn)職責的內(nèi)容，其中考核管理是落實各項安全生產(chǎn)崗位職責有效落實的必不可少內(nèi)容，有了它才能形成安全生產(chǎn)責任制的動態(tài)管理。
通過以上分析，我們不妨以安全生產(chǎn)責任制的機構（部門或單位）、人員、崗位職責和考核制度等四項基本組成內(nèi)容，以及考核制度中的考核標準、考核機制等要求對照企業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)責任制進行檢查和核實，就不難發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是不完善的，有的存在嚴重問題。
安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的重中之重，目前在安全生產(chǎn)責任制管理上存在認識上的問題，或存在這樣和那樣的問題，甚至出現(xiàn)嚴重的問題，這可能是當前安全生產(chǎn)管理的根本問題，所以必須引起足夠的重視。
為此，希望我們大家重視建立健全安全生產(chǎn)責任的管理，再也不能將安全生產(chǎn)責任制“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”不能落實在行動上，也不能再睜一只眼閉一只眼不負責任地將安全生產(chǎn)責任制說成是做到了“橫向到邊、豎向到底”，而是依法科學地將安全生產(chǎn)責任制扎扎實實地開展。
相信只要我們以科學的態(tài)度依法確立和完善安全生產(chǎn)責任制，就能夠正真做到建立健全安全生產(chǎn)責任制，有效扎實地開展安全生產(chǎn)各項工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。
