今年年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，在全國范圍內(nèi)部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在這個(gè)大背景下，全國各地一定會(huì)掀起一場(chǎng)掃黑除惡的風(fēng)暴，但是有一點(diǎn)大家要注意，把掃黑和除惡分開來對(duì)待的，掃黑的優(yōu)先級(jí)要比除惡要高，這也體現(xiàn)在刑法第294條組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。
“掃黑”最重要的是認(rèn)定什么是“黑社會(huì)性質(zhì)組織”，下面我將根據(jù)刑法、司法解釋、會(huì)議紀(jì)要等來綜合論述一下這一點(diǎn)。認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織要從其組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、非法控制特征這四方面綜合考慮。
首先，組織特征，這體現(xiàn)在黑社會(huì)中的“社會(huì)”二字，社會(huì)就是人與人之間關(guān)系的總和，沒一定數(shù)量的人就不能構(gòu)成組織，會(huì)議紀(jì)要認(rèn)定的人數(shù)是10人以上，這些人包括已經(jīng)歸案的，未歸案的，已經(jīng)按犯罪處理的，因?yàn)樨?zé)任要素未被作犯罪處理的。除了要有人，還要有一個(gè)明確的成立時(shí)間，這些人聚集在一起，從什么時(shí)間成為了一個(gè)利益共同體，如果成立的時(shí)間很短，那么很難被認(rèn)定為黑社會(huì)，必須要有一定的持續(xù)性。而這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的認(rèn)定可以某個(gè)儀式，也可以是某個(gè)標(biāo)志性的事件，總之司法實(shí)踐過程中，辦案機(jī)關(guān)必須要認(rèn)定一下組織成立的時(shí)間。最重要的一點(diǎn)就是組織這些成員之間的協(xié)作模式，如果這些人都是在各自為戰(zhàn)，沒有分工合作，那么認(rèn)定為組織是不可能的，組織存在的基礎(chǔ)在于有共同的利益，為了實(shí)現(xiàn)這種利益分工協(xié)作，那么怎么分工協(xié)作就要看這個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者了，所以一個(gè)組織要想生存發(fā)展必須要有嚴(yán)密的層級(jí)劃分，這樣才能把單獨(dú)的個(gè)體有效的聚集到一起進(jìn)行一些有邏輯性的工作。這三點(diǎn)是認(rèn)定組織特征的必備要素。也是區(qū)別于共同犯罪，惡勢(shì)力犯罪，犯罪集團(tuán)的關(guān)鍵因素。
第二，經(jīng)濟(jì)特征，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這就要求黑社會(huì)組織首先要具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持組織的活動(dòng)。其次黑社會(huì)組織要以攫取經(jīng)濟(jì)利益為自己的主要目標(biāo)，這是區(qū)別于恐怖主義組織犯罪的一個(gè)重要因素，組織不能有政治目的，一旦有政治目的不宜認(rèn)定為黑社會(huì)組織。而且所謂的經(jīng)濟(jì)實(shí)力《2015年紀(jì)要》也有量化，在20萬-50萬之間各省高院具體去認(rèn)定。其實(shí)，如果僅僅是以上幾點(diǎn)，黑社會(huì)組織與咱們普通的企業(yè)，公司，民間組織也沒有什么區(qū)別。區(qū)別就在于“黑”字上，黑社會(huì)組織區(qū)別于普通的民間組織最重要就在于資金來源，資金去向，資金運(yùn)作，組織形式不合法，這個(gè)“法”僅僅包括刑法，如果通過公司化運(yùn)作，例如成員與組織之間是要簽訂勞動(dòng)合同的，組織在工商那是有登記的，是要向國家繳納稅款的，那么這些疊加在一起就不可能認(rèn)為它是一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的組織。
第三，行為特征，這一點(diǎn)是“黑”的最主要特征，組織在攫取經(jīng)濟(jì)利益過程中運(yùn)用了暴力，脅迫等手段，具體表現(xiàn)為一是作案工具，是否有足以使用暴力的工具，例如管制刀具，槍支等。二是暴力，脅迫具體指向群眾，并且要維護(hù)組織的利益而進(jìn)行，其中可能涉及故意殺人，故意傷害，尋釁滋事，綁架，搶劫，非法拘禁，敲詐勒索，強(qiáng)迫交易，故意毀壞財(cái)物等罪名?？偨Y(jié)起來就是黑社會(huì)組織只遵循叢林法則，即用拳頭說話，任何觸及到組織利益的人都將用“拳頭”予以回?fù)簟?/p>
第四，非法控制特征，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪規(guī)定在妨害社會(huì)管理秩序罪這一章，也就是立法者認(rèn)為它侵犯的是一種社會(huì)正常的秩序利益，秩序是文明社會(huì)的產(chǎn)物，文明意味著人與人之間的交流是用腦而不是用手，如果黑社會(huì)打破了這個(gè)規(guī)則，行為去控制了思想，那么它就是在侵犯一種文明的社會(huì)秩序，其實(shí)這也是這個(gè)問題的核心所在，文明是用思想控制行為，野蠻則是用行為去控制思想。我把這種控制分為物理性控制和心理性控制。物理性控制很容易理解，運(yùn)用暴力，脅迫的手段使人民群眾產(chǎn)生生理上，肉體上的痛苦，從而達(dá)到思想控制的目的。心理控制就很難認(rèn)定，這種控制通常不運(yùn)用暴力，或者暴力因素沒有那么突出，它主要結(jié)合人性，道德，不公平的社會(huì)制度等因素，對(duì)人民群眾形成心理強(qiáng)制，不斷的壓縮群眾的生存空間，使之在一種高壓的狀態(tài)下去做選擇，以達(dá)到控制的目的。在黑社會(huì)性質(zhì)組織中，通常表現(xiàn)為利用國家機(jī)關(guān)工作人員作為其保護(hù)傘。這種行為也是高層要重點(diǎn)打擊的對(duì)象，因?yàn)檫@直接破壞了人民群眾與黨，政府之間的信任關(guān)系。這種信任一旦被破壞將直接導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。
以上四點(diǎn)是認(rèn)定黑社會(huì)組織犯罪必要條件，缺一不可。換句話說，作為律師辯護(hù)也要圍繞這四點(diǎn)來展開，無論是有罪還是無罪，罪輕還是罪重，都要圍繞它來展開。
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