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2022.08.22 北京
基層黨辦文秘崗位小伙伴特別是初學(xué)者,在印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文時(shí),可能對(duì)附件、主送機(jī)關(guān)區(qū)分不清。如,某文件標(biāo)題為《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX〉的通知》,正文中將“〈XXX〉”作為附件標(biāo)注編排。又如,某單位在內(nèi)部行文時(shí),將主送機(jī)關(guān)擬定為“各直屬單位,本單位各科室”。準(zhǔn)確規(guī)范用法到底是怎樣的呢?
關(guān)于附件
一是分清正文和附件。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文需要使用通知文種。印發(fā)類通知主要用于印發(fā)本機(jī)關(guān)擬制的、不能單獨(dú)行文的公文;轉(zhuǎn)發(fā)類通知主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;批轉(zhuǎn)類通知主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。據(jù)此,所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)件與印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)通知共同組成一份公文,應(yīng)該作為主件而不是附件。
二是規(guī)范標(biāo)注附件說明。附件說明是附件的順序號(hào)和名稱。在正文后附件說明處標(biāo)注“附件5份”或在正文中寫有“(附件附后)”等字眼,均屬不規(guī)范用法。《黨政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定,如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件,使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件:1.XXX”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需提行時(shí),應(yīng)與上一行附件名稱首字對(duì)齊。
三是著力精簡文件、轉(zhuǎn)變文風(fēng)。不但要嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,也要嚴(yán)格控制文件篇幅。為精簡文件,同時(shí)也便于收文單位更好地理解、貫徹文件,對(duì)已發(fā)文件,如有必要,可在文件中適當(dāng)引用強(qiáng)調(diào)、重申要求,不再作為附件。
關(guān)于主送機(jī)關(guān)
選準(zhǔn)主送對(duì)象。主送機(jī)關(guān)的確定,離不開行文關(guān)系。區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)等關(guān)系之后,方能確定行文方向、主送對(duì)象。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,原則上主送一個(gè)機(jī)關(guān);向下級(jí)機(jī)關(guān)行文,主送需要貫徹執(zhí)行、應(yīng)當(dāng)知曉公文內(nèi)容的機(jī)關(guān);普發(fā)性公文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定性,一般不能隨意變動(dòng)。如,受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,只能主送一個(gè),視情況可抄送另一個(gè),不能同時(shí)主送兩個(gè)。
規(guī)范名稱表述。主送機(jī)關(guān)是公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)使用全稱、規(guī)范化簡稱或同類機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)名稱不長的一般用全稱,如“XX市人民政府”;規(guī)范化簡稱一般以官方發(fā)布的權(quán)威簡稱為準(zhǔn);同類機(jī)關(guān)統(tǒng)稱一般用于下行文,如“各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處),市級(jí)各部門”。主送機(jī)關(guān)順序一般按重要程度、工作慣例依序排列,同類間、不同類間分別用頓號(hào)、逗號(hào)分隔。
掌握特殊情況。有的無須標(biāo)注主送機(jī)關(guān),如決議、命令、公告等文種,決定、意見可標(biāo)也可不標(biāo)(黨的機(jī)關(guān)公文一般不標(biāo))。有些無主送機(jī)關(guān)的公文,一般要確定印發(fā)傳達(dá)范圍,如公開發(fā)布、發(fā)至某級(jí)等。有的主送機(jī)關(guān)標(biāo)注較靈活,如發(fā)至特定范圍或部分單位的公文,可逐一標(biāo)注需要收文的單位。有的主送機(jī)關(guān)較多,導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記;既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí),主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)上一行,之間不加分割線。
主辦 | 中共都江堰市委辦公室
總編 | 譚凌云
主編 | 胡繼東
編輯 | 李國強(qiáng) 丁 潔
圖片 | 自網(wǎng)絡(luò)
參考 | 《秘書工作》2019年1月
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