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《關(guān)于實施桐廬縣農(nóng)村住房置換縣城公寓房的試行辦法》摘要
一、工作目標(biāo)

2011年，全縣計劃啟動建設(shè)農(nóng)民集聚置換公寓小區(qū)規(guī)模1200畝，引導(dǎo)農(nóng)戶集聚超過1萬戶、3萬人。

二、置換原則

    （一）堅持以人為本原則。按照人口集聚、功能配套、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善要求，讓農(nóng)房改造集聚政策惠及農(nóng)村居民,改善居住環(huán)境，提高生活水平。

  （二）堅持自愿置換原則。充分尊重農(nóng)民意愿，實行公開公正、自愿有償置換，通過政策激勵，引導(dǎo)農(nóng)民居住向中心城區(qū)集聚。

   （三）堅持優(yōu)先置換原則。已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的農(nóng)戶、宅基地符合復(fù)墾條件戶以及聯(lián)戶成片置換戶，優(yōu)先安排置換住房。

   （四）堅持節(jié)約集約原則。嚴(yán)格執(zhí)行拆舊建新和宅基地復(fù)墾規(guī)定，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用。

三、置換地點

由桐廬濱江建設(shè)有限公司在縣城龍?zhí)缎^(qū)西側(cè)地塊建設(shè)置換公寓小區(qū)（一期），規(guī)劃面積約200畝。在縣城東面結(jié)合杭黃高鐵綜合體拆遷安置點建設(shè)置換公寓小區(qū)（二期），規(guī)劃面積300畝。

四、置換對象

凡具有本縣常住戶口的農(nóng)村居民戶，并同時具備以下條件可以申請換房：

(一)有合法的、具備復(fù)墾條件的農(nóng)村宅基地；或在縣城規(guī)劃區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)內(nèi)具有合法農(nóng)村宅基地及無宅基地但符合建房審批條件的；

（二）具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；

（三）自愿永久放棄全部農(nóng)村宅基地（含自留地）。

五、置換房型

對符合條件并經(jīng)批準(zhǔn)的換房戶，換取置換公寓小區(qū)的公寓房，建筑設(shè)計戶型面積分為60㎡左右、90㎡左右、100㎡左右、135㎡左右四種。

六、人口認(rèn)定辦法　　

按戶籍（以居民戶口簿記載為準(zhǔn)）確定家庭在冊集體經(jīng)濟(jì)組織成員人口。下列人員可計入家庭在冊集體經(jīng)濟(jì)組織成員人口數(shù)：

（一）已領(lǐng)取本縣有效農(nóng)村《獨生子女父母光榮證》且子女未婚嫁，其獨生子女可按2人計算。兩戶以上共同贍養(yǎng)的老人可分?jǐn)傔M(jìn)行計算；　　

（二）戶口外遷的全日制大中專學(xué)校的在校學(xué)生（需憑有效證明）；　　

（三）因土地征用而戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員（已享受過福利分房或經(jīng)濟(jì)適用房的除外）；　　

（四）戶籍關(guān)系外遷或被注銷的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的一、二期士官（已轉(zhuǎn)干的軍官除外）；　　

（五）戶籍關(guān)系外遷或被注銷的被判處徒刑的服刑人員；　　

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

七、置換政策

（一）換房的標(biāo)準(zhǔn)面積和價格確定

1.標(biāo)準(zhǔn)面積。換取的標(biāo)準(zhǔn)面積為每人45㎡，每戶換房數(shù)量不得多于2套，總面積不超過270㎡。

2.價格確定。換取的公寓房標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)部分的價格按房屋建安成本價核定。（具體由項目建設(shè)工作組核定后報縣政府審定后公布）

3.因受置換公寓房房型限制，可置換面積之外每戶最多可再按市場優(yōu)惠價購買20㎡面積。其它超過面積部分按簽約時同地段商品房價格。（由項目建設(shè)工作組核定后報縣政府審定后公布）

4.房屋樓層、戶型差價系數(shù)在選房結(jié)算辦法中另行明確。

5.小區(qū)公寓房配套車位價格與分配辦法另行制定。

6.置換房建筑面積少于可置換面積的，少于部分按1500元/㎡獎勵。

（二）換保障政策

1.住房置換戶入住后，享有城市居民子女教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)的同等權(quán)利，在尚未享受城鎮(zhèn)居民社會保障待遇前可繼續(xù)享有原居住地村集體經(jīng)濟(jì)組織除申請宅基地以外的其他權(quán)益，五年內(nèi)繼續(xù)享受農(nóng)村居民的計劃生育政策。

2.在住房置換的同時選擇以承包經(jīng)營權(quán)換社會保障的農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)換保障政策另行制定。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)承包地和林地向規(guī)模經(jīng)營集中。土地流轉(zhuǎn)金、各類政策性獎補(bǔ)資金等收益由村集體經(jīng)濟(jì)組織按年度和土地流出的農(nóng)戶結(jié)算。

（三）搬遷和拆除農(nóng)村住房獎勵

1．按政策認(rèn)定的人口每人補(bǔ)助1萬元。

2.對原農(nóng)村住房合法實際建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（桐君街道農(nóng)戶按照縣城征用集體土地房屋拆遷補(bǔ)償評估基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

3.對現(xiàn)有宅基地的農(nóng)戶，按現(xiàn)狀戶每戶給予5000元的貸款利息補(bǔ)助。

4.符合聯(lián)戶成片置換條件的，享受縣政府規(guī)定的相關(guān)獎勵政策。

5.除以上獎勵外，置換戶若符合杭州市農(nóng)村住房置換政策補(bǔ)助申請條件的，可按規(guī)定申請享受相關(guān)政策。