（樞言者，直言治國(guó)理政之樞要也。）
管子曰：“道之在天者日也，其在人者心也?！惫试唬骸坝袣鈩t生，無(wú)氣則死，生者以其氣。有名則治，無(wú)名則亂，治者以其名?！?span style="color:red">(名與命通，道也。《詩(shī)經(jīng)·周頌·維天之命》：“維天之命，于穆不已?！编嵐{云：“命，猶道也?！?樞言曰：“愛(ài)之，利之，益之，安之?！?/strong>四者道之出。帝王者用之而天下治矣。帝王者，審所先所后，先民與地，則得矣。（先民與地者，政事以民生和農(nóng)事為優(yōu)先。舊注尹云：“民者君之地，君者民之天，先此二者，則無(wú)所不得也?！比绱斯茏尤氲乐詣t成君王威權(quán)為先的依據(jù)，誤后人甚矣。后文云：“先貴與驕，則失矣。”君王威權(quán)為先，自然先貴與驕，管子之義顯然。）先貴與驕，則失矣。是故先王慎貴在所先所后。（王，春秋時(shí)指天子?！对?shī)經(jīng)·小雅》：“宜君宜王?！逼渥⒃疲骸熬?，諸侯也。王，天子也。”荀況云：“儒者法先王?！薄吨杏埂吩疲骸爸倌嶙媸鰣蛩矗瑧椪挛奈??！憋@然先王泛指堯舜至于文武諸王。考后文有“先王不列地”之語(yǔ)，而列地始于夏禹，故先王當(dāng)指堯舜為然。）人主不可以不慎貴，不可以不慎民，不可以不慎富。慎貴在舉賢，慎民在置官，慎富在務(wù)地。故人主之卑尊輕重，在此三者，不可不慎。
國(guó)有寶有器有用，城郭、險(xiǎn)阻、蓄藏，寶也。圣智，器也。珠玉，末用也。（珠玉為用，而用居寶器用之末，故謂之末用。）先王重其寶器，而輕其用，（用指珠玉。趙本為末用，末用也指珠玉，意思一樣，趙本加末為多余也。）故能為天下。生而不死者二，（二指寶與器。）立而不立者四。（四指喜怒惡欲。）喜也者，怒也者，惡也者，欲也者，天下之?dāng)∫?，而賢者寶之為善者非善也故，善無(wú)以為也，故先王貴善。（此句當(dāng)斷句如文。舊注在“賢者寶之”后為句斷，句“喜也者，怒也者，惡也者，欲也者，天下之?dāng)∫?，而賢者寶之。”意不可解。“賢者寶之為善者”指君王。寶，徐鍇曰：“人所保也?！狈巧浦妇跤邢才瓙河?。貴善指去喜怒惡欲之情。如此語(yǔ)義條然。）王主積于民，（天下歸心謂之王。積，積聚也?！抖Y記·月令》云：“仲秋命有司，趣民多積聚。”此之謂。）霸主積于將戰(zhàn)士，（孟子曰：“以力假人者霸?！卑灾魇哑滠娏?，必積猛將勇士。）衰主積于貴人，（衰，耗也。人即仁，親也。貴人猶言親貴。積親貴以為國(guó)用，自然難免蕭墻之禍，國(guó)力于是衰耗。）亡主積于婦女珠玉，（積于婦女則外族專(zhuān)擅朝政，積于珠寶則民力凋敝。失其政又失其民，國(guó)亡無(wú)時(shí)。）故先王慎其所積。疾之疾之，萬(wàn)物之師也。（疾，急也。之指民也。疾之即急民。句義謂，君主急民所急，萬(wàn)物得其師表。）為之為之，萬(wàn)物之時(shí)也。（為，護(hù)也，與也。為之即護(hù)民與民，以言治政之善。句義謂，君王行善政，萬(wàn)物得其時(shí)宜。）強(qiáng)之強(qiáng)之，萬(wàn)物之脂也。（強(qiáng)，勸也。強(qiáng)之即勸民，以言教化?！吨芏Y·地官》：“正其行，而強(qiáng)之道藝。”脂，宋本作脂，它本作指。黎翔鳳云：“饒炯《說(shuō)文部首訂》：'旨即脂之本字，脂字角獸肥也?？谖段┓蕜t美，美甘，于文從甘，匕聲，而引借為凡美之稱(chēng)。自引借義行，又加肉為脂而別其體，則旨乃專(zhuān)為美稱(chēng)矣?！軙?shū)本文作脂，此宋本之可貴，后人依莊子、公孫龍子改為指，文義不類(lèi)?！?/span> 黎翔鳳解義有偏而多此一舉也。蓋，指與脂本相通。指，美也?！盾髯印ご舐云吩疲骸安粫r(shí)宜，不敬交，不驩欣，雖指非禮也。”前本用“脂”，后本用“指”，乃相通為用，非后本依莊子、公孫龍子義而改也。句義謂，君王行教化，萬(wàn)物得其榮美。）
凡國(guó)有三制，有制人者，有為人之所制者，有不能制人，人亦不能制者。何以知其然？德盛義尊而不好加名于人，（名，號(hào)令也。）人眾兵強(qiáng)而不以其國(guó)造難生患，天下有大事而好以其國(guó)后，（后發(fā)制人也?！盾髯印ぷh兵》：“后之發(fā)，先之至，此用兵之要術(shù)也?！保?/span>如此者，制人者也。德不盛，義不尊，而好加名于人；人不眾，兵不強(qiáng)，而好以其國(guó)造難生患；恃與國(guó)，（與，黨與。與國(guó)即黨與之國(guó)，或謂之盟國(guó)。）幸名利，如此者，人之所制也。人進(jìn)亦進(jìn)，人退亦退；人勞亦勞，人佚亦佚，進(jìn)退勞佚，與人相胥，（相，共也。胥，皆也。相胥，交相共同之義,猶言相互。尹注訓(xùn)“胥”為“視”，非也。）如此者，不能制人，人亦不能制也。
愛(ài)人甚而不能利也，憎人甚而不能害也，故先王貴當(dāng)，貴周。（尹注云：“愛(ài)甚不利，生其怨心。憎甚不害，生其賊心?！逼溲哉c文旨相反，其說(shuō)甚繆。）周者不出于口，不見(jiàn)于色，一龍一蛇，一日五化之謂周，（龍蛇指晝夜陰陽(yáng)。五化即指五氣之化?！短继煸獌?cè)》云：“丹天之氣經(jīng)于牛女戊分，黅天之氣經(jīng)于心尾己分，蒼天之氣經(jīng)于危室柳鬼，素天之氣經(jīng)于亢氐昂畢，玄天之氣經(jīng)于張翼婁胃。所謂戊己分者，奎壁角軫，則天地門(mén)戶(hù)也?！比招幸粫円?，歷五氣之化而成一周，故云。不出于口，不見(jiàn)于色，周之密也。龍蛇五化，周之備也。）故先王不以一，過(guò)二先王不獨(dú)舉，不擅功。（當(dāng)斷在“一”后為是。舊注斷在“二”后，“不以一過(guò)二”之語(yǔ)費(fèi)解。“一”言其獨(dú)也，專(zhuān)擅之謂?！斑^(guò)二”指議事超過(guò)兩個(gè)人。舉猶言謀劃。不獨(dú)舉，不擅功則謀事得當(dāng)、周備。如此前后文句呼應(yīng)，條理明順。）
先王不約束，不結(jié)紐。約束則解，（約束指規(guī)章法令?！段淖印ど狭x》：“約束信，號(hào)令明?！苯庹撸诵碾x散。使用規(guī)章法令約束民眾則表示人心離散。老子云：“法令滋彰，盜賊多有?！贝酥^。）結(jié)紐則絕。（結(jié)紐指整飭離散民心。《晉書(shū)·杜弢傳》云：“伏想盟府必結(jié)紐于紀(jì)綱,為一匡于圣世?！苯^，紀(jì)綱不續(xù)也。整飭民心則表示紀(jì)綱不續(xù)。）故親不在約束結(jié)紐。（《周語(yǔ)》云：“慈惠保民，親也?！保?/span>先王不貨交，（貨，賂，以財(cái)物遺人也。貨交者，相交以利也。）不列地，（列地者，裂地分封諸侯也。）以為天下。（為天下即治天下。）天下不可改也而可以鞭棰。（改，《說(shuō)文》從攴作??。??即攺。攺?fù)仆?。故改讀若以?！蹲髠鳌べ夜辍罚骸胺矌熌茏笥抑灰浴！北揲⒅刚鞣刂?。義謂，天下不可以兵師左右而能征服控制的。舊注在“改”后有斷，謂“改”為變更，則義不洽。）使也時(shí)也，（使，役也。役民有時(shí)也。）利也出為之也。（利出為民也。舊注此處斷為：“時(shí)也，利也，出為之也?！辈⒁浴笆挂病苯由蠟榫洌瑒t義多有不洽。）余目不明，余耳不聰，是以能繼天子之容。（余，《說(shuō)文》饒也，多之義。不與丕同，大也。繼，紹繼也。容，從容也。天子得民心所歸，民則為天子耳目，故謂之耳目眾多。耳目眾多則大明大聰，是以能紹繼天子從容之態(tài)。《尚書(shū)·君陳》：“從容以和。”《中庸》：“從容中道，圣人也?！贝酥^。）官職亦然。（官員職事若得民眾支持，行事便從容了，故云亦然。）時(shí)者得天，（民依順?biāo)臅r(shí)進(jìn)行勞作而有所獲，謂之得天。）義者得人，（義，宜也。利出為民得其宜也，故謂之義。民得其宜則民心歸之，故謂之得人。）既時(shí)且義，故能得天與人。先王不以勇猛為邊竟，則邊竟安。（先王德兼四境，天下歸心，故不以勇猛。）邊竟安，則鄰國(guó)親。鄰國(guó)親，則舉當(dāng)矣。
人故相憎也。人之心悍，故為之法。法出于禮，禮出于治，（治，音怡，義同。怡，《說(shuō)文》和也。故治讀若怡，和也。禮出于和也。舊注謂治為理，非也。）治禮，道也。（道者禮之和也。）萬(wàn)物待治禮而后定。（待讀若侍，從也?！盾髯印こ上嗥罚骸爸沃?，后埶富，君子誠(chéng)之，好以待。”萬(wàn)物從道而后定也。）凡萬(wàn)物，陰陽(yáng)兩生而參，（當(dāng)在此為斷，“視”隨下成句。舊注以“參視”為辭而欲與“兩生”對(duì)偶，解義甚拗曲牽強(qiáng)，非是也。參，參錯(cuò)也。物分陰陽(yáng)，參錯(cuò)而生也。）視先王因其參而慎所入所出。（視通作示?！对?shī)經(jīng)·小雅·鹿鳴》：“視民不恌?！编嵐{云：“視，古示字?！?/span> 所入者，諫言謀劃也。所出者，政教號(hào)令也。萬(wàn)物參錯(cuò)即意味著各種不同的事物錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，故王因之而慎所入所出。）以卑為卑，卑不可得，以尊為尊，尊不可得，桀舜是也。（《韻會(huì)》：“與人契合曰相得?！?/span> 以卑治卑，卑與卑相憎而不契合，故不可得。以尊治尊，尊與尊相憎而不契合，故不可得。尊卑皆不得，失其民也。桀舜皆失其民而亡，故謂之“是也”。故古人主張以禮治國(guó)，以尊治卑，君修德行政而天下為公，民得利悅從而講信修睦，上下相得而天下歸心，是謂大同。此段論以禮得人，承“義者得人”而言。）
先王之所以最重也，得之必生，失之必死者，何也？唯無(wú)。（當(dāng)在此為斷。舊文皆作“無(wú)”則歧也，當(dāng)為“無(wú)”。無(wú)，《說(shuō)文》：奇字無(wú)，通于元者。王育說(shuō)：“天屈西北為無(wú)。”故而，“唯無(wú)”即“唯天”也。先王最重者，天也。）得之，堯舜禹湯文武孝己斯待以成，（孝己即祖己，子姓，名弓，武丁之長(zhǎng)子，祖庚之兄，又名且己。得天則得時(shí)，農(nóng)事以成，故謂之“斯待以成”。斯待者，農(nóng)事有獲也。）天下必待以生，（天下必待農(nóng)事收成以為生也。）故先王重之。一日不食，比歲歉。三日不食，比歲饑。五日不食，比歲荒。七日不食，無(wú)國(guó)土，十日不食，無(wú)疇類(lèi)盡死矣。（此段論得天有成，承“時(shí)者得天”而言。）
先王貴誠(chéng)信，誠(chéng)信者，天下之結(jié)也。（結(jié)，締也，所以交接天下者也?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》：“合從締交。”）賢大夫不恃宗室，士不恃外權(quán)。（不訓(xùn)丕，負(fù)也。《尚書(shū)·金縢》：“是有丕子之責(zé)于天。”《史記》以“丕”為“負(fù)”。不恃即負(fù)恃猶言倚仗。宗，宗族。外，外族。宗族、外族皆指天子而言。攝官曰權(quán)。賢大夫倚仗宗室而位極人臣，士憑借外族強(qiáng)盛而攝官。）坦坦之利不以功，坦坦之備不為用。（坦坦，寬而平的樣子，在此比喻倚靠宗室門(mén)閥獲取權(quán)位簡(jiǎn)單容易。倚仗宗室外族皆坦坦之利也。坦坦之利不能以勞定國(guó)，故不以功。備，先具以待用也。宗室賢大夫和攝官士族皆坦坦之備也。坦坦之備在國(guó)家存亡之際卻勿可施用，故不為用。）故存國(guó)家，定社稷，在卒謀之間耳。（間，舊文作閒，乃間之異體，今本有簡(jiǎn)化為閑則非也。卒，卒伍也。五人為伍，五伍為兩，四兩為卒。謀，謀慮，咨難慮患也。存國(guó)家必以軍隊(duì)，定社稷必由謀略，故云“在卒謀之間耳”。）
圣人用其心，沌沌乎博而圜，（沌沌，圓轉(zhuǎn)貌。博，《說(shuō)文》大通也。圜，周也。圣人得其道，道周流而不息，圣人則大通而圓轉(zhuǎn)。）豚豚乎莫得其門(mén)，（豚豚，渾沌貌。門(mén)，《說(shuō)文》聞也。心混沌而無(wú)知無(wú)欲，故無(wú)聞也。無(wú)聞故莫得其門(mén)。）紛紛乎若亂絲，（紛紛，《博雅》眾也。亂，《玉篇》理也。亂絲猶理絲，治絲不亂也。圣人之心，治絲紛紛而不亂也。）遺遺乎若有從治。（遺遺，逍遙自如、從容不迫貌。治亦和也，解釋見(jiàn)前。）故曰：欲知者知之，欲利者利之，欲勇者勇之，欲貴者貴之。彼欲貴，我貴之，人謂我有禮。彼欲勇，我勇之，人謂我恭。彼欲利，我利之，人謂我仁。彼欲知，我知之，人謂我慜。（慜，《廣韻》聰也。）戒之戒之： “微而異之，動(dòng)作必思之。無(wú)令人識(shí)之，卒來(lái)者必備之。”（當(dāng)標(biāo)點(diǎn)如此，文義更明。戒,慎也。后面兩句皆戒慎之言?！拔⒍愔?，動(dòng)作必思之?！敝赣屑?xì)微不同于常之處，動(dòng)作時(shí)必審慎謀慮?！盁o(wú)令人識(shí)之，卒來(lái)者必備之?！敝?jìng)}猝而來(lái)又無(wú)人認(rèn)識(shí)者，必須加以防備。）信之者仁也，不可欺者智也。既智且仁，是謂成人。（此“人”，一人也。一人即君也?！渡袝?shū)·呂刑》：“一人有慶，兆民賴(lài)之?！保?/span>
賤固事貴，不肖固事賢。貴之所以能成其貴者，以其貴而事賤也。賢之所以能成其賢者，以其賢而事不肖也。惡者美之充也，卑者尊之充也，賤者貴之充也，故先王貴之。（充，當(dāng)也，偶之義。）天以時(shí)使，地以材使，人以德使，鬼神以祥使，禽獸以力使。所謂德者，先之之謂也，故德莫如先，應(yīng)適莫如后。（先之，指人先之也?！暗履缦取敝傅履羧讼戎?。應(yīng)適，義之緩讀。“應(yīng)適莫如后”指義莫若自后?！斗ㄑ浴す岩?jiàn)》云：“自后者，人先之。”此之謂。安井衡以適通敵，則義有不洽。）先王用一陰二陽(yáng)者霸，盡以陽(yáng)者王，以一陽(yáng)二陰者削，盡以陰者亡。（一陰二陽(yáng)謂之離，離為景門(mén)，南方主兵，景言大，用兵以大故謂之霸。盡以陽(yáng)者謂之乾，乾為天門(mén)亦為開(kāi)門(mén)，人主居之是為天之子，故王。一陽(yáng)二陰者謂之坎，坎為休門(mén)，休，儉也，歲歉也，故國(guó)削。盡以陰者謂之坤，坤為死門(mén)，故亡。）量之不以少多，（以德也。）稱(chēng)之不以輕重，（以義也。）度之不以短長(zhǎng)，（以禮也。）不審此三者，不可舉大事。能戒乎？能敕乎？（敕，《釋名》飭也，使自警飭，不敢廢慢也。）能隱而伏乎？能而稷乎？（能，善也。而，汝也。）能而麥乎？春不生而夏無(wú)得乎？眾人之用其心也，愛(ài)者，憎之始也，德者，怨之本也，唯賢者不然。（王念孫云：“此六句，皆涉下文而衍。下文云：'眾人之用其心也，愛(ài)者憎之始也，德者怨之本也。生其事親也，妻子具，則孝衰矣。其事君也，有好業(yè)，家室富足，則行衰矣。爵祿滿(mǎn)，則忠衰矣，唯賢者不然?！藙t重出而脫其大半矣。又下文尹氏有注，而此無(wú)注，若果有此六句，則尹氏何以注于后而不注于前？然則尹所見(jiàn)本，無(wú)此六句明矣?！逼溲杂欣怼４肆湓诖?，上下皆不協(xié)，當(dāng)是涉下而衍也。黎翔鳳謂去此六句，則“先王事以合交”與前不銜接，則不解文義也。蓋戒、敕和隱伏，皆修德之和者；而善稷和善麥皆事之和者。春不生則事不和，夏無(wú)得則事不成。如此去衍出六句，接下文論事德之和，語(yǔ)義調(diào)暢矣。）先王事以合交，德以合人，二者不合，則無(wú)成矣，無(wú)親矣。（合猶和也。交者，上下交而志同，志同則事成也。人即仁，親也。事以和則成，德以和則親。《易經(jīng)·乾卦》云：“保合太和?！贝酥^。）
凡國(guó)之亡也，以其長(zhǎng)者也。（長(zhǎng)，挾也。挾者，兼有而恃之之稱(chēng)。比如恃力凌弱，其長(zhǎng)者武力也。孟子云：“不挾長(zhǎng)，不挾貴?！贝似淙灰?。）人之自失也，以其所長(zhǎng)者也。故善游者死于梁池，（梁為魚(yú)梁，水堰也?！对?shī)經(jīng)·齊風(fēng)·敝笱》：“敝笱在梁，其魚(yú)魴鰥。”王念孫謂梁為橋，非池之類(lèi)，與“善游”意不相屬，而改“梁”為“渠”，以為字之誤。字非誤也，改之誤也，其竟不知梁是魚(yú)梁者？《詩(shī)經(jīng)·小雅·何人斯》：“胡逝我梁，不入我門(mén)？”亦是指魚(yú)梁也。）善射者死于中野。命屬于食，治屬于事。（屬，足也。事，三農(nóng)之事也。食不足則無(wú)命，農(nóng)事不足則無(wú)治。）無(wú)善事而有善治者，自古及今，未嘗之有。（無(wú)善事指不善農(nóng)事。）
眾勝寡，疾勝徐，勇勝怯，智勝愚，善勝惡，有義勝無(wú)義，有天道勝無(wú)天道。凡此七勝者貴眾，（眾，《韻會(huì)》《集韻》之戎切，??音終，義同。詩(shī)云：“靡不有初，鮮克有終。”《尚書(shū)·仲虺之誥》云：“慎厥終?！?故貴終也。）用之終身者眾矣。（眾讀若章，章明也?！兜啦馗琛吩疲骸皵y袂明真館，仰期無(wú)上皇。北鈞唱羽人，玉女粲賢眾?！迸f注兩“眾”皆解為“多”，義不洽也。）
人主好佚欲亡其身失其國(guó)者，殆。其德不足以懷其民者，殆。明其刑而賤其士者，殆。諸侯假之威久而不知極已者，（假謂兼攝也。極，取止也?！对?shī)經(jīng)·大雅·江漢》：“匪疚匪棘，王國(guó)來(lái)極?！?/span> 已，止也。諸侯兼攝人主之威，久而不止，則人主失其威勢(shì)，故殆。舊注解“極”為“亟”或“急”，義非是。）殆。身彌老不知敬其適子者，（舊注皆以適子為嫡，義有偏也。蓋嫡子不善，其國(guó)亦危；嫡子年幼，其國(guó)亦危，故不得偏解“適”為“嫡”也。《韻會(huì)》云：“貢得其人曰適?！必暎]也。故適子者，貢舉之士也，即指地方向朝廷薦舉的人才。身彌老則精力難濟(jì)而昏聵，故更需要賢才輔佐。而此時(shí)卻不禮敬人才，則賢才離心，佞臣上位，君上昏聵而國(guó)事危殆矣。）殆。蓄藏積陳朽腐不以與人者，殆。
凡人之名三，有治也者，有恥也者，有事也者。事之名二，正之，察之。五者而天下治矣。（而讀若能?！兑捉?jīng)·屯卦》：“宜建侯而不寧?！薄夺屛摹吩疲骸班嵶x而曰能，能猶安也?！保?/span>名正則治，名倚則亂，（倚，音義同畸，不正也。）無(wú)名則死，故先王貴名。
先王取天下，（《六書(shū)本義》云：“申通用伸，伸通取?！惫嗜⊥ㄉ焱ㄐ牛嗜√煜录葱盘煜?。《易經(jīng)·系辭》云：“人之所助者，信也?！?/span> 又云：“往者，屈也。來(lái)者，信也?！惫氏韧跞√煜抡撸煜氯藖?lái)歸先王也。舊注皆謂“取天下”為“謀取天下”，細(xì)細(xì)涵泳則覺(jué)文義不協(xié)，蓋體禮不足以謀取天下也，故非是。而天下人來(lái)歸先王，遠(yuǎn)者待之以禮，近者視之如親，則文義條然也。）遠(yuǎn)者以禮，近者以體，（體，猶親也?！抖Y記·學(xué)記》：“就賢體遠(yuǎn)?！保?/span>體禮者，所以取天下，遠(yuǎn)近者，所以殊天下之際。（殊，別也。際，會(huì)也。天下之際即指天下人來(lái)歸也，故謂之會(huì)而言際也。）
日益之而患少者惟忠，日損之而患多者惟欲。多忠少欲，智也，為人臣者之廣道也。為人臣者，非有功勞于國(guó)也，家富而國(guó)貧，為人臣者之大罪也。為人臣者，非有功勞于國(guó)也，爵尊而主卑，為人臣者之大罪也。無(wú)功勞于國(guó)而貴富者，其唯尚賢乎！（尚，尊也。尊賢以貴富，不論其有無(wú)功勞于國(guó)也。）
眾人之用其心也，愛(ài)者憎之始也，德者怨之本也。其事親也，妻子具，則孝衰矣。其事君也，有好業(yè)，家室富足，則行衰矣。（行，指臣道。比如事君不敢直言了，以有好業(yè)，家室富足，而欲避免無(wú)妄之災(zāi)禍也?！稌x語(yǔ)》：“下有直言，臣之行也?！奔创?。）爵祿滿(mǎn)，則忠衰矣。（滿(mǎn)，《說(shuō)文》盈溢也。爵祿盈溢則臣驕，漸有僭越廢替之心，故忠衰。）唯賢者不然。故先王不滿(mǎn)也。（王念孫云：“此句與上文義不相屬，亦涉上下文而衍也。下文云'釜鼓滿(mǎn)則人概之，人滿(mǎn)則天概之，故先王不滿(mǎn)也’，此亦重出而脫其大半?！逼溲圆钜?。此言“不滿(mǎn)”乃指先王不滿(mǎn)臣下爵祿，以免臣下行衰和忠衰也。）人主操逆，人臣操順。（逆指逆數(shù)也指臣下之奏事上書(shū)?！兑捉?jīng)·說(shuō)卦》：“知來(lái)者逆，是故易逆數(shù)也?！蹦鏀?shù)指易經(jīng)，亦即歷法之?dāng)?shù)。順，從也。句謂，人主操歷法之逆數(shù)，以明天時(shí)，掌奏事上書(shū)之逆，以命群臣，而臣下持順，從令而行也。）
先王重榮辱。榮辱在，為天下無(wú)私愛(ài)也，無(wú)私憎也。（為，治也。榮辱在指先王心存榮辱之念也。以先王心存榮辱之念，故治理天下無(wú)私愛(ài)亦無(wú)私憎也。舊注斷“榮辱在為”為句，“天下無(wú)私愛(ài)也，無(wú)私憎也”為句，兩句義皆不洽。榮辱在為，亦在不為，其義有偏也。言治天下無(wú)私愛(ài)也，無(wú)私憎者，可也；言天下無(wú)私愛(ài)也，無(wú)私憎者，不可也。舊注斷句失誤，或受下文“禍福在為”的影響，其實(shí)兩者非對(duì)偶，不要想當(dāng)然地認(rèn)為“禍福在為”而必然“榮辱在為”。）為善者有福，為不善者有禍。禍福在為，故先王重為。明賞不費(fèi)，（不損耗錢(qián)財(cái)也。）明刑不暴，（不敢行暴虐也。）賞罰明則德之至者也，故先王貴明。
天道大而帝王者用愛(ài)惡。（愛(ài)惡指祝詛之術(shù)也。以言告神謂之祝，請(qǐng)神加殃謂之詛。愛(ài)則祝，惡則詛。）愛(ài)惡天下可秘，（祝詛兩者皆有所諱，故可秘。）愛(ài)惡重閉必固。（固通錮，《說(shuō)文》鑄塞也。徐鍇曰：鑄銅鐵以塞隙也?！皭?ài)惡重閉必固”指祝詛之言藏之于匣盒，重重封閉，并鑄銅塞其鎖眼；或者將祝詛之言藏之于匣盒深埋地下以禁錮。）釜鼓滿(mǎn)，則人概之，人滿(mǎn)，則天概之，故先王不滿(mǎn)也。（概即槩，平也。）先王之書(shū)，心之敬執(zhí)也，而眾人不知也。故有事，事也；毋事，亦事也。吾畏事，不欲為事，吾畏言，不欲為言，故行年六十而老吃也。（老，致仕也。《左傳·隱公三年》：“桓公立，乃老。” 吃，《說(shuō)文》言蹇難也。不欲為事，故致仕；不欲為言，故言蹇難也?？脊茏?5歲開(kāi)始輔佐公子糾，38歲任國(guó)相輔佐齊桓公，至78歲病故，期間并無(wú)致仕之事。顯然自“先王之書(shū)”后之文字當(dāng)非管子原文，推之當(dāng)是房玄齡旁披感慨衍入正文。貞觀十三年加玄齡太子太傅，其年玄齡丁繼母憂(yōu)去職，時(shí)房玄齡正六十歲也。）
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