一、項(xiàng)目范圍管理基礎(chǔ)知識(shí)
項(xiàng)目范圍的管理也就是對(duì)項(xiàng)目應(yīng)該包括什么和不應(yīng)該包括什么進(jìn)行定義和控制，以確保項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目干系人對(duì)作為項(xiàng)目結(jié)果的項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品和服務(wù)所經(jīng)歷的過程有一個(gè)共同的理解。也就是說，項(xiàng)目范圍管理主要關(guān)心的是確定與控制哪些應(yīng)該與不應(yīng)該包括在項(xiàng)目之內(nèi)的過程。
我們知道項(xiàng)目是為完成產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。因此在這里，范圍的概念包含兩方面，一個(gè)是產(chǎn)品范圍，即產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能，另一個(gè)是項(xiàng)目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作。在確定范圍時(shí)首先要確定最終產(chǎn)生的是什么，它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必須要清晰，以認(rèn)可的形式表達(dá)出來，比如文字、圖表或某種標(biāo)準(zhǔn)，能被項(xiàng)目參與人理解，絕不能含含糊糊、模棱兩可，在此基礎(chǔ)之上才能進(jìn)一步明確需要做什么工作才能產(chǎn)生所需要的產(chǎn)品。也就是說產(chǎn)品范圍決定項(xiàng)目范圍。
項(xiàng)目范圍管理過程：
范圍規(guī)劃（范圍計(jì)劃編制）——制定項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃，記載如何確定、核實(shí)與控制項(xiàng)目范圍，以及如何制定與定義工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）
范圍定義——制定詳細(xì)的項(xiàng)目范圍說明書，作為將來項(xiàng)目決策的根據(jù)。
制作（創(chuàng)建）工作分解結(jié)構(gòu)——將項(xiàng)目大的可交付成果與項(xiàng)目工作劃分為較小和更易管理的組成部分。
范圍核實(shí)（確認(rèn)）——正式驗(yàn)收已經(jīng)完成的項(xiàng)目可交付成果。
范圍控制——控制項(xiàng)目范圍的變更。
上述過程不僅彼此之間相互作用，而且還與其他知識(shí)領(lǐng)域過程交互作用。根據(jù)項(xiàng)目需要，每個(gè)過程可能涉及一個(gè)或多個(gè)個(gè)人或集體所付出的努力。每個(gè)過程在每個(gè)項(xiàng)目或在多階段項(xiàng)目中的每一階段至少出現(xiàn)一次。
二、項(xiàng)目范圍管理相關(guān)案例分析
項(xiàng)目的范圍管理影響到信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成功。在實(shí)踐中，“需求蔓延”是信息系統(tǒng)失敗最常見的原因之一，信息系統(tǒng)項(xiàng)目往往在項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、甚至收尾時(shí)不斷加入新功能，無論是客戶的要求還是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)人員對(duì)新技術(shù)的試驗(yàn)，都可能導(dǎo)致信息系統(tǒng)項(xiàng)目范圍的失控，從而使得信息系統(tǒng)項(xiàng)目無論在時(shí)間、資源和質(zhì)量上都受到嚴(yán)重影響。
案例類型：范圍定義
閱讀以下關(guān)于信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理過程中范圍管理方面問題的敘述，回答問題1至問題3。
案例場(chǎng)景：
信管信息技術(shù)有限公司(CNITPM原本是一家專注于企業(yè)信息化的公司，在電子政務(wù)如火如茶的時(shí)候，開始進(jìn)軍電子政務(wù)行業(yè)。在電子政務(wù)的市場(chǎng)中，接到的第一個(gè)項(xiàng)目是開發(fā)一套工商審批系統(tǒng)。由于電子政務(wù)保密要求，該系統(tǒng)涉及到兩個(gè)互不聯(lián)通的子網(wǎng)：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中儲(chǔ)存著全部信息，其中包括部分機(jī)密信息；政務(wù)外網(wǎng)可以對(duì)公眾開放，開放的信息必須得到授權(quán)。系統(tǒng)要求在這兩個(gè)子網(wǎng)中的合法用戶都可以訪問到被授權(quán)的信息，訪問的信息必須是一致可靠，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的信息可以發(fā)布到政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)的信息在經(jīng)過審批后可以進(jìn)入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)。
張工是該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，在捕獲到這個(gè)需求后認(rèn)為電子政務(wù)建設(shè)與企業(yè)信息化有很大的不同，有其自身的特殊性，若照搬企業(yè)信息化原有的經(jīng)驗(yàn)和方案必定會(huì)遭到慘敗。因此采用了嚴(yán)格瀑布模型，并專門招聘了熟悉網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)的技術(shù)人員設(shè)計(jì)了解決方案，在經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審后實(shí)施。在項(xiàng)目交付時(shí)，雖然系統(tǒng)完全滿足了保密性的要求，但用戶對(duì)系統(tǒng)用戶界面提出了較大的異議，認(rèn)為不符合政務(wù)信息系統(tǒng)的風(fēng)格，操作也不夠便捷，要求徹底更換。由于最初設(shè)計(jì)的缺陷，系統(tǒng)表現(xiàn)層和邏輯層緊密耦合，導(dǎo)致70％的代碼重寫，而第二版的用戶界面仍不能滿足最終用戶的要求，最終又重寫的部分代碼才通過驗(yàn)收。由于系統(tǒng)的反復(fù)變更，項(xiàng)目組成員產(chǎn)生了強(qiáng)烈的挫折感，士氣低落，項(xiàng)目工期也超出原計(jì)劃的100％。
【問題1】(10分)
請(qǐng)不超過300字，對(duì)張工的行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng)？
【問題2】(9分)
請(qǐng)從項(xiàng)目范圍管理的角度找出該項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要管理問題？不超過200字回答。
【問題3】(6分)
請(qǐng)結(jié)合你本人實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，指出應(yīng)如何避免類似問題？不超過200字回答。
案例分析：
這是一個(gè)失敗的項(xiàng)目，張工在項(xiàng)目管理中既有閃光點(diǎn)，也有失敗的地方。但項(xiàng)目管理中的任何差錯(cuò)都會(huì)影響項(xiàng)目的結(jié)果，而范圍管理的失誤對(duì)項(xiàng)目的影響更為明顯。模糊的項(xiàng)目范圍定義、錯(cuò)誤的工作分解、缺失的范圍確認(rèn)和無力的范圍控制都將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的結(jié)果。
張工對(duì)項(xiàng)目范圍有一定的把握。在范圍定義中，張工發(fā)現(xiàn)了不同行業(yè)間具有不同的特點(diǎn)，電子政務(wù)行業(yè)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境有著特殊的要求。根據(jù)國(guó)家對(duì)電子政務(wù)的要求，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)是該行業(yè)一致的標(biāo)準(zhǔn)，這與企業(yè)信息化是完全不同的。張工捕獲到該需求，并對(duì)這個(gè)需求進(jìn)行了清晰的定義，根據(jù)瀑布模型的要求，對(duì)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)都進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，因此在系統(tǒng)交付時(shí)完全滿足了用戶對(duì)保密性的要求。在這一點(diǎn)上，張工是成功的。如果在范圍定義時(shí)忽略了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目肯定會(huì)招致更大的失敗。
但用戶界面的風(fēng)格和操作的便捷性也屬于系統(tǒng)范圍的一部分。與系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境一樣，我們通常稱這類需求為隱性需求。這類需求往往不是由用戶直接提出，而且受行業(yè)特點(diǎn)決定的范圍所約束。對(duì)于電子政務(wù)來說，系統(tǒng)保持一致的風(fēng)格非常重要。作為政府對(duì)公眾開放的窗口而言，并不需要很強(qiáng)的個(gè)性化，但一致的界面風(fēng)格可以體現(xiàn)出政務(wù)的嚴(yán)肅性?？紤]到全體民眾層次差異較大，大多數(shù)訪問系統(tǒng)的用戶一般都沒有接受過系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，操作的便捷性也是政務(wù)系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)的功能之一。很明顯，對(duì)于這些系統(tǒng)的隱性需求張工沒有充分考慮，從而導(dǎo)致一而再，再而三的變更。
對(duì)于軟件項(xiàng)目，所有的需求都必須經(jīng)過清晰的定義，這些需求都是項(xiàng)目范圍的一部分。張工僅僅注意了其中的一部分，而忽略了用戶界面，最終導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
對(duì)于電子政務(wù)信息系統(tǒng)，尤其是面向公眾開放的信息系統(tǒng)，范圍定義更加困難。這些系統(tǒng)的最終用戶幾乎不會(huì)參加需求開發(fā)的工作，他們的需求都是間接的，通過政府部門的負(fù)責(zé)人傳遞到項(xiàng)目組。但最終用戶的意見對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果會(huì)有巨大的影響，這是就對(duì)范圍管理提出了更高的要求。
除了在范圍定義方面的問題外，張工在范圍確認(rèn)和范圍控制方面也存在不小的失誤。當(dāng)系統(tǒng)第一次更改時(shí)，就應(yīng)該意識(shí)到系統(tǒng)界面風(fēng)格和操作便捷性的重要性。這時(shí)應(yīng)該清晰地定義系統(tǒng)的界面風(fēng)格和操作風(fēng)格，并設(shè)法進(jìn)行確認(rèn)。如果采取了恰當(dāng)?shù)拇胧?，第二次的變更是完全可以避免的?br> 在剛剛進(jìn)入一個(gè)陌生領(lǐng)域的時(shí)候，其中充滿了各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。隱性的行規(guī)和行業(yè)特點(diǎn)都是項(xiàng)目范圍的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，即使再細(xì)致的調(diào)研也無法完全避免，也不能完整定義系統(tǒng)的范圍。因此可以考慮采取原型法等方式來提前暴露風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。因此在案例中，張工也沒有進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)管理，采用嚴(yán)格的瀑布模型增加了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后帶來的損失。
對(duì)于這個(gè)案例，缺乏良好的設(shè)計(jì)也是很明顯的缺陷。用戶界面中耦合了大量的業(yè)務(wù)邏輯，這必然增加變更的代價(jià)，從而導(dǎo)致大部分代碼重寫。若在項(xiàng)目初期意識(shí)到界面變更的風(fēng)險(xiǎn)，隨之采用良好的設(shè)計(jì)，將表現(xiàn)層和業(yè)務(wù)邏輯徹底分開，系統(tǒng)變更的代價(jià)也會(huì)小得多。
綜上所述，項(xiàng)目經(jīng)理張工在整個(gè)案例中，針對(duì)范圍管理做了一些工作，但不全面，在風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理上也都存在缺陷。
有了上面的分析，這道題就很容易作答。項(xiàng)目的閃光點(diǎn)在于對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行了清晰的定義，并最終滿足了用戶的要求；但不充分的范圍定義和范圍 確認(rèn)招致了項(xiàng)目的失敗，而采用了抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的瀑布模型和低質(zhì)量的設(shè)計(jì)又雪上加霜，最終導(dǎo)致項(xiàng)目延期100%.
因此第一題答案的要點(diǎn)就很明確了：
(1)張工注意到了系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的特殊性，在良好設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的情況下滿足了用戶的要求。
(2)張工忽略了系統(tǒng)用戶的潛在要求，在用戶界面和操作的風(fēng)格上范圍定義不清晰，造成系統(tǒng)交付的重大變更。
(3)張工在第一次問題發(fā)生后仍沒有對(duì)范圍進(jìn)行有效的管理，造成了系統(tǒng)第二次的變更。
(4)張工沒有對(duì)用戶界面是否能夠滿足要求的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，而是采用了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性較差的瀑布模型組織開發(fā)。
(5)張工沒有對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，造成表現(xiàn)層中耦合了業(yè)務(wù)邏輯，增加了修改的代價(jià)。
對(duì)于第二題，是在第一題的基礎(chǔ)上考察對(duì)范圍管理的理解，因此可以忽略在其他領(lǐng)域的問題。在范圍管理中主要包括如下內(nèi)容：
(1)范圍管理計(jì)劃。
(2)范圍定義。
(3)工作分解。
(4)范圍確認(rèn)。
(5)范圍控制。
在本案例中，沒有專門設(shè)計(jì)到范圍管理計(jì)劃和工作分解的內(nèi)容。從表面上看，范圍定義存在明顯的缺陷。但案例中提到系統(tǒng)又發(fā)生了第二次變更，由此可見，張工在范圍確認(rèn)和范圍控制上也存在不足。若在問題第一次出現(xiàn)時(shí)就進(jìn)行有效的范圍確認(rèn)和范圍控制，則完全可以避免第二次的變更。因此，第二題的答案要點(diǎn)如下：
(1)張工沒有挖掘到系統(tǒng)的全部隱性需求，缺乏精確的范圍定義。
(2)在發(fā)生第一次變更時(shí)，張工仍沒有有效的范圍管理，從而造成系統(tǒng)的二次變更。
(3)重復(fù)的系統(tǒng)變更說明張工對(duì)系統(tǒng)范圍控制不足，導(dǎo)致一而再再而三的反復(fù)。
在完成第二題后，第三題就是水到渠成了，第三題的要點(diǎn)見參考答案，此處不再贅述。
項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，沒有哪種單一的手段可以有效地改善項(xiàng)目，反之管理中的任何疏忽都可能招致嚴(yán)重的后果，造成項(xiàng)目的失敗。而軟件項(xiàng)目的復(fù)雜性又決定了項(xiàng)目中的工作環(huán)環(huán)相扣，問題也總是相互關(guān)聯(lián)的。在發(fā)現(xiàn)問題后，也需要采取多種手段才能徹底解決問題。這對(duì)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目經(jīng)理來說是重大的挑戰(zhàn)。
參考答案：
【問題1】(10分)
(1)張工注意到了系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的特殊性，在良好設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的情況下滿足了用戶的要求。(2分)
(2)張工忽略了系統(tǒng)用戶的潛在要求，在用戶界面和操作的風(fēng)格上范圍定義不清晰，造成系統(tǒng)交付時(shí)的重大變更。(2分)
(3)張工在第一次問題發(fā)生后仍沒有對(duì)范圍進(jìn)行有效的管理，造成了系統(tǒng)第二次的變更。(2分)
(4)張工沒有對(duì)用戶界面是否能夠滿足要求的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，而是采用了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性較差的瀑布模型組織開發(fā)。(2分)
(5)張工沒有對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，造成表現(xiàn)層中耦合了業(yè)務(wù)邏輯，增加了修改的代價(jià)。(2分)
【問題2】(9分)
(1)張工沒有挖掘到系統(tǒng)的全部隱性需求，缺乏精確的范圍定義。(3分)
(2)在發(fā)生第一次變更時(shí)，張工仍沒有有效的范圍管理，從而造成系統(tǒng)的二次變更。(3分)
(3)重復(fù)的系統(tǒng)變更說明張工對(duì)系統(tǒng)范圍控制不足，導(dǎo)致一而再再而三的反復(fù)。(3分)
【問題3】(6分)
有效的范圍管理包括了從范圍定義到范圍控制等多方面的工作，每一項(xiàng)工作都是重要的。對(duì)于本案例，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行需求分析，挖掘系統(tǒng)潛在的需求，同時(shí)通過原型等方法來輔助需求的定義，避免范圍定義不清晰的問題。
在發(fā)生需求變更時(shí)需要進(jìn)行有效的需求控制，盡量在滿足用戶需求的前提下縮小需求范圍，堅(jiān)決避免需求的再次變更。
三、項(xiàng)目范圍管理論文
論信息系統(tǒng)項(xiàng)目范圍管理
【摘要】
2008年3月，我參與了“某某市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行”項(xiàng)目的建設(shè)，在項(xiàng)目中我非常榮幸擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理一職，該項(xiàng)目作為全省首批試點(diǎn)城市，受到省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。該系統(tǒng)將政府的行政權(quán)力和服務(wù)類項(xiàng)目全部在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，辦事人員坐在家里通過互聯(lián)網(wǎng)就可以方便地辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)、查詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等，打造真正的“陽(yáng)光政府、透明政府”。
本文結(jié)合作者的經(jīng)驗(yàn)就項(xiàng)目管理進(jìn)行詳實(shí)的論述，以該項(xiàng)目為例介紹項(xiàng)目的需求，范圍定義以及范圍管理實(shí)施過程中采取的措施、方法，包括項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)、評(píng)審大會(huì)等等，最后列舉了項(xiàng)目范圍管理中存在的不足之處。
【正文】
為了提高政府工作的透明度和公信力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，在省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，“某某市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行”項(xiàng)目作為全省首初試點(diǎn)城市。該系統(tǒng)不僅涵蓋了政府職能部門的行政權(quán)力事項(xiàng)，而且還根據(jù)需要增加了行政審批中心網(wǎng)上辦事大廳的功能，依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站，對(duì)全市65個(gè)部門1300多條行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力和1800多條服務(wù)類項(xiàng)目通過外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理，外網(wǎng)反饋的形式進(jìn)行全部在網(wǎng)上透明運(yùn)行，取消原先紙質(zhì)文件的流轉(zhuǎn)，黑箱操作的可能，堅(jiān)決杜絕政府工作人員“吃拿卡要”現(xiàn)象，提高政府辦事效率。該項(xiàng)目2008年3月啟動(dòng)，總投資380萬元，要求2008年12月1日前全面竣工并投入使用。
整個(gè)項(xiàng)目由行政權(quán)力陽(yáng)光平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳組成，以行政權(quán)力庫(kù)為基本數(shù)據(jù)構(gòu)成一庫(kù)五平臺(tái)。其中行政權(quán)力陽(yáng)光平臺(tái)、電子監(jiān)控平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)和辦事大廳部分功能基于Windows Server 2003操作系統(tǒng)+SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫(kù)，采用.NET的開發(fā)工具，B/S模式，業(yè)務(wù)工作流采用公司定制的工作流。外網(wǎng)受理反饋模塊采用基于Linux操作系統(tǒng)+Apache平臺(tái)（客戶為了節(jié)約資金），Linux平臺(tái)最大優(yōu)點(diǎn)就是投入少、安全性高。
由于涉及到的部門多，業(yè)務(wù)面廣，時(shí)間緊，事項(xiàng)權(quán)力復(fù)雜，一些關(guān)鍵職能部門領(lǐng)導(dǎo)的抵觸情緒等原因，我們?cè)谑∈姓挠H切關(guān)懷下，業(yè)主的通力配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體同仁一起并肩作戰(zhàn)，通過近9個(gè)月的努力，終于在2009年11月20日前全面通過驗(yàn)收，比計(jì)劃提前了10天。在此筆者就該項(xiàng)目采取的一些方法做簡(jiǎn)略的介紹，望各位讀者給予批評(píng)指正。
一、 提前與銷售經(jīng)理介入項(xiàng)目，充分做好需求分析調(diào)研工作。
業(yè)務(wù)需求分析是準(zhǔn)確確定范圍的基礎(chǔ)，為了保證業(yè)主需求分析的全面、準(zhǔn)確，在向業(yè)主進(jìn)行需求分析調(diào)研時(shí)，首先制定了需求制定計(jì)劃，明確需求調(diào)研時(shí)間，業(yè)主參加人員，調(diào)研內(nèi)容，實(shí)施人員；同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目背景資料做好需求調(diào)研準(zhǔn)備，認(rèn)真做編制需求分析問詢表，詳細(xì)列出調(diào)研問題提綱，避免在調(diào)研過程中遺漏相關(guān)內(nèi)容；在調(diào)研過程中對(duì)業(yè)主人員進(jìn)行啟發(fā)和誘導(dǎo)，使業(yè)主有條理、系統(tǒng)地描述需求，在調(diào)研過程中詳細(xì)記錄調(diào)研問題的答案。為何與銷售經(jīng)理提前介入，原因有二：1、防止銷售經(jīng)理對(duì)業(yè)主許諾過多的功能，增加項(xiàng)目的范圍和難度；2、由于在業(yè)務(wù)調(diào)研階段就已經(jīng)接觸了業(yè)主的相關(guān)干系人，便于以后項(xiàng)目實(shí)施過程的溝通工作。
二、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)
考慮到項(xiàng)目涉及到的部門多，業(yè)務(wù)面廣，事項(xiàng)權(quán)力復(fù)雜，一些關(guān)鍵職能部門領(lǐng)導(dǎo)的抵觸情緒等原因。在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，通過與業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)溝通后，業(yè)主方面成立以常務(wù)副市長(zhǎng)為首的某某市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)上，業(yè)主要求各單位安排主要負(fù)責(zé)同志和辦公室聯(lián)絡(luò)人到會(huì)簽約“項(xiàng)目責(zé)任狀”。在這次會(huì)議上，我作為項(xiàng)目經(jīng)理向各項(xiàng)目干系人，就項(xiàng)目的主要項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目范圍、范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃安排、溝通方式作了詳細(xì)的介紹，希望各項(xiàng)目干系人能夠積極配合我們的工作，我們將盡量滿足他們的要求，方便大家今后的使用。
三、 定義規(guī)劃好項(xiàng)目范圍，充分做好項(xiàng)目的范圍管理工作
在完成項(xiàng)目需求分析設(shè)計(jì)后，我們通過與項(xiàng)目干系人多次溝通后就項(xiàng)目所要達(dá)到的目標(biāo)、項(xiàng)目需求、項(xiàng)目邊界、項(xiàng)目的可交付物、產(chǎn)品接受標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目的約束條件、假設(shè)條件、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度里程碑等一系列描述達(dá)成一致意見，并形成書面的項(xiàng)目范圍說明書。
另外我們還采用MS Project 2003作為項(xiàng)目管理工具。通過Project，我們建立了項(xiàng)目的WBS，對(duì)WBS的每個(gè)任務(wù)明確了其可交付物，對(duì)每一個(gè)任務(wù)我們都要求細(xì)化到每個(gè)人在一周內(nèi)完成，保證每一項(xiàng)目都是可控的，可管理的。同時(shí)我們還制定了完善了項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃、WBS字典、范圍變更計(jì)劃及規(guī)程，并交由業(yè)主、項(xiàng)目監(jiān)理單位審核后，經(jīng)業(yè)主簽字確認(rèn)保存形成項(xiàng)目范圍基線。
四、 開展項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，做好范圍變更控制工作
我們?cè)陧?xiàng)目范圍定義時(shí)確定好重要項(xiàng)目的里程碑。在每個(gè)里程碑結(jié)束后，我們邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目干系人參與項(xiàng)目的評(píng)審工作，目的是為了防止需求偏差、遺漏，以及收集新的需求，每次評(píng)審都給我們帶來不少好的建議，讓我們充分發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的不足之處，發(fā)現(xiàn)了諸多業(yè)務(wù)上的偏差。會(huì)后我們按照項(xiàng)目范圍變更計(jì)劃，與業(yè)主、監(jiān)理單位一起對(duì)這些建議進(jìn)行逐一評(píng)估，將那些有益于項(xiàng)目建設(shè)的納入范圍管理中來，對(duì)有益于項(xiàng)目建設(shè)的建議分別處理對(duì)待：1、該建議實(shí)施起來比較簡(jiǎn)單，投入成本比較低廉的、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響不大的按照范圍變更的程序進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行跟蹤；2、對(duì)花費(fèi)成本較高，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響較大的建議則記錄在案，留于下一版本開發(fā)或作為附加項(xiàng)目開發(fā)。
五、 落實(shí)項(xiàng)目小組責(zé)任，分別對(duì)待干系人的變更請(qǐng)求
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目小組成員和業(yè)主許多部門許多人有聯(lián)系，他們是最經(jīng)常會(huì)遇到范圍更改請(qǐng)求的人，因此我們強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一口徑，不是任何人提出的請(qǐng)求都必須響應(yīng)，必須經(jīng)過項(xiàng)目發(fā)起人同意的變更才可以響應(yīng)，同時(shí)項(xiàng)目小組成員不得隨意對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行“鍍金”變更。
另外我們還加強(qiáng)項(xiàng)目小組內(nèi)部的溝通和交流，提高項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì)的開發(fā)效率，加強(qiáng)質(zhì)量措施的落實(shí)，對(duì)成員的職責(zé)和績(jī)效進(jìn)行考核，杜絕由于項(xiàng)目質(zhì)量問題或技術(shù)問題引起的不必要的范圍變更。
六、項(xiàng)目存在的不足與展望
項(xiàng)目實(shí)施成功后，通過了省相關(guān)部門組織的驗(yàn)收，同時(shí)作為先進(jìn)典型模式向
周邊市區(qū)推廣，該系統(tǒng)至今運(yùn)行良好。但是回顧過去，系統(tǒng)實(shí)施過程中也存在許多不足之處。
1、 前期調(diào)研雖然做了認(rèn)真細(xì)致的部署但是還不夠充分，如沒有考慮到
垂直系統(tǒng)部門的權(quán)力事項(xiàng)，沒有考慮到并聯(lián)審批的情形等。在系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過程，沒有考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際困難，好多部門的信息化普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，相關(guān)的工作人員使用起來比較不熟練。
2、 測(cè)試的時(shí)間太短，沒有專門的測(cè)試人員，沒有全面而系統(tǒng)的測(cè)試，
所以系統(tǒng)交付之后，發(fā)現(xiàn)了不少問題，雖然沒有威脅到系統(tǒng)的運(yùn)行，但是作為項(xiàng)目經(jīng)理，我覺得如果多給一些時(shí)間和人員，我做得更好。
在以后的工作中，我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教育，為電子政務(wù)建設(shè)和企業(yè)信息化作出更多的貢獻(xiàn)。
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