1975年，82歲的佛朗哥死了。他是法西斯獨(dú)裁者中唯一壽終正寢之人。他統(tǒng)治下的西班牙是唯一沒有參加第二次世界大戰(zhàn)的法西斯國家。他曾經(jīng)宣稱：在一個受盡苦難和蹂躪的歐洲中，西班牙是一塊快樂的綠洲。這是“國家主義運(yùn)動”的成績。
1939年的歐洲，戰(zhàn)爭已如上弦之箭，一觸即發(fā)。佛朗哥告訴墨索里尼，他準(zhǔn)備竭盡全力使歐洲相信：發(fā)動一場全面戰(zhàn)爭是無意義的。9月1日，德軍進(jìn)攻波蘭。3日，英、法對德宣戰(zhàn)。同一天，佛朗哥公開呼吁使戰(zhàn)爭局部化。他聲稱，愿意和其他國家一起來商討結(jié)束一場有可能導(dǎo)致“亞洲式的野蠻殘暴”的戰(zhàn)爭。4日，西班牙宣布了“中立”。
是佛朗哥有“保衛(wèi)和平”的善意？或者是他有未卜之明，知道軸心國必遭失??？否則，作為歐洲三大法西斯國家之一，且又和德、意在剛剛結(jié)束的西班牙內(nèi)戰(zhàn)中結(jié)成了非同尋常的關(guān)系，西班牙為什么不和德意同步而卻獨(dú)樹一幟呢？
有人認(rèn)為，佛朗哥不參戰(zhàn)是因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)。當(dāng)時，西班牙內(nèi)戰(zhàn)剛剛結(jié)束，國民經(jīng)濟(jì)瀕于停滯狀態(tài)，食品嚴(yán)重不足，災(zāi)荒頻繁，人心浮動。必要的進(jìn)口工業(yè)材料和設(shè)備供給不足，黃金、外匯儲備十分短缺。政治方面，共和派、君主派右翼集團(tuán)和共產(chǎn)主義者左翼集團(tuán)依然保有不可忽視的社會力量和影響。長槍黨內(nèi)部醞釀著的種種不和、猜忌、爭斗又削弱了黨的獨(dú)裁統(tǒng)治能力。故而佛朗哥首要解決的問題是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定政局、確保獨(dú)裁統(tǒng)治。顯然，這種看法的問題在于：國內(nèi)危機(jī)并非不參戰(zhàn)的可靠理由，解決上述危機(jī)的最快捷而有效的辦法，可能正是對外戰(zhàn)爭。
另一種說法是，佛朗哥不參戰(zhàn)是因?yàn)橥藝睦T、拉攏。西班牙和直布羅陀、丹吉爾特殊的地理位置使盟國擔(dān)心，一但西班牙加入軸心國作戰(zhàn)，直布羅陀海峽必為其控制，大西洋與地中海航路中斷，后果不堪設(shè)想。為此，1940年3月，英國同意向西班牙提供200萬英鎊的貸款，并允許它從盟國進(jìn)口某些禁運(yùn)的工業(yè)原材料，英國還從阿根廷快速運(yùn)送一批食品到西班牙以解決其燃眉之急。1941年初，美國以紅十字會的名義援助西班牙價值150萬美元的食品和藥物。隨后，羅斯福又設(shè)法讓國會同意放松美國商人向西班牙輸出石油的控制。這種說法也有明顯不足之處：人所共知，佛朗哥和希特勒、墨索里尼的“兄弟式”關(guān)系，沒有德意的直接插手，佛朗哥難以建立其獨(dú)裁政權(quán)。而且，1940年5月，意大利宣布把西班牙的債款從70億里拉減少到50億里拉。德國則始終向西班牙提供軍火、機(jī)械、精密儀器。1940年10月23日，在昂代會談中，希特勒表示，如果佛朗哥參戰(zhàn)，他可指望得到夢寐以求的直布羅陀，在戰(zhàn)后分贓時更能大撈一筆。希特勒同意向西班牙提供部分石油、小麥、棉花、橡膠和肥料等物資。由此觀知，如果說佛朗哥“唯利是圖”，那末德、意所提供的“利”是超過盟國的。而且，當(dāng)時形勢德、意極有勝利可能，“分贓”并非全是空言。佛朗哥為什么不貪此“利”呢？
第三種說法是：佛朗哥反對的，只是蘇聯(lián)。因?yàn)樘K聯(lián)是支持西班牙國內(nèi)左翼力量的后臺。佛朗哥曾經(jīng)說過，西班牙和西方世界的真正敵人是蘇俄，西方國家之間的任何戰(zhàn)爭都不過是為俄國人“火中取粟”。1941年6月，德國進(jìn)攻蘇聯(lián)，佛朗哥立即表示支持德國的軍事行動，并很快組織了1.7萬人的長槍黨志愿軍，稱為“藍(lán)色師團(tuán)”，參加對蘇作戰(zhàn)。佛朗哥強(qiáng)調(diào)，“藍(lán)色師團(tuán)”只表明西班牙抵制蘇俄的一貫立場，這并不等于參加軸心國一方作戰(zhàn)。這種說法不無道理。但是，西班牙國內(nèi)左翼力量雖然尚存，卻已漸趨衰落，不致于對佛朗哥政權(quán)產(chǎn)生致命威脅。如果說把佛朗哥看成是反對共產(chǎn)主義的健將，或者說他是“意識形態(tài)至上者”，那么為什么1943年德軍失去對蘇優(yōu)勢后，佛朗哥落井下石似地撤回了“藍(lán)色師團(tuán)”呢？佛朗哥與各國的交往表明，他是一個講求實(shí)際的人，不會因?yàn)榉磳μK聯(lián)而放棄參戰(zhàn)可能帶來的利益。
還有一個為人所忽略的疑點(diǎn)是：希特勒為什么會能容忍佛朗哥的種種“背叛”而不對西班牙開戰(zhàn)？1940年夏，德國已經(jīng)完成了對低地國家和法國的控制。從戰(zhàn)略需要而言，德軍急需穿越西班牙攻占直布羅陀和北非的丹吉爾以便將地中海置于自己手中。這可以說是事關(guān)成敗的一著。奇怪的是，當(dāng)佛朗哥表示，西班牙對任何入侵企圖都將加以抵抗時，德國停止了行動。同年6月14日，西班牙出兵占領(lǐng)國際共管的丹吉爾，隨即向希特勒提交了一份西班牙參加軸心國的條件，其中包括對直布羅陀、法屬摩洛哥和阿爾及利亞的奧蘭省的領(lǐng)土要求。在部分要求得到承認(rèn)后，德西雙方議定共同對直布羅陀采取軍事行動。可是，當(dāng)?shù)萝娮龊靡磺袦?zhǔn)備，而且供給了西班牙作戰(zhàn)所需重武器并通知明年1月開始行動的時候，佛朗哥明確表示西班牙目前還不能參戰(zhàn)。盡管希特勒表示，戰(zhàn)后一定滿足西班牙的要求，但佛朗哥仍然拒不參戰(zhàn)。德國便停止了這一戰(zhàn)略行動。人所共知，德軍當(dāng)時在歐洲幾乎是如入無人之境，只要戰(zhàn)爭需要，不管是中立國與否一概入侵，而對西班牙的這一“不軌”行為，怎么會一反常態(tài)，變得如此寬宏大量了呢？而佛朗哥出于什么動機(jī)，居然能在關(guān)鍵時刻，出乎意料之外地沒有參加第二次大戰(zhàn)呢？凡此種種，令人百思不得其解。
