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2.明確市場主體的清算責(zé)任。4 m+ w K; q( P1 L2 P! v$ F
直接負(fù)有清算義務(wù)的市場主體設(shè)立人、投資人，在其批準(zhǔn)或投資設(shè)立的市場主體出現(xiàn)解散情形時，應(yīng)履行組織清算組進(jìn)行清算的義務(wù)。逾期不清算或不依法清算的，特別是處分了應(yīng)清算市場主體的財產(chǎn)，能夠讓視為放棄對所設(shè)立或投資的市場主體所負(fù)的有限責(zé)任，而直接享有和承擔(dān)終止市場主體的債權(quán)和債務(wù)。因延遲履行清算義務(wù)，給債權(quán)人造成損失的，應(yīng)對所造成的損失負(fù)賠償責(zé)任；對沒有造成損失的，應(yīng)由法院指定有關(guān)人員進(jìn)行清算，由設(shè)立人、投資人承擔(dān)因指定清算所增加的費(fèi)用。如果市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照后財產(chǎn)下落不明而不能舉證，應(yīng)視為設(shè)立人、投資人處分了市場主體的財產(chǎn)。對于故意逃債和變相逃債的， 應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)格追究市場主體刑事責(zé)任的制度。: ^- t7 X# Q2 ?0 c0 ]8 W) a
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3.進(jìn)一步完善市場主體信用制度和分類管理制度。2 [& ]" V( J0 o. j) W9 K
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應(yīng)明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。信用制度在本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)制度。如果產(chǎn)權(quán)不明晰，就會導(dǎo)致企業(yè)對于未來預(yù)期存有不確定性，從而加劇退出市場行為的投機(jī)化。因此，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，堅持誠實守信，在需要退出市場時實施有序退出。9 b6 [: K& Z+ a
從市場主體類型看，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限清償責(zé)任，登記程序規(guī)定得較為簡單，一般實行備案登記，甚至可以不要求辦理登記。公司制企業(yè)負(fù)有限清償責(zé)任，以獨li財產(chǎn)為限進(jìn)行清償。因此，對于公司應(yīng)具備的條件， 特別是公司應(yīng)具備的財產(chǎn)條件及其登記程序，法律規(guī)定得就比較復(fù)雜。在審查方式上，應(yīng)廢棄實質(zhì)審查，實行形式審查。這有助于促使當(dāng)事人在與公司交易時認(rèn)真考察其資信狀況，養(yǎng)成利用法律保護(hù)自己的良好習(xí)慣。% f* g" P- ^7 a, O% K" r
另外，應(yīng)對市場主體的準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，努力將不合格的市場主體拒之門外，讓那些為逃避債務(wù)、稅收而不清算、不注銷的市場主體及其設(shè)立人、投資人沒有藏身之地；要求市場主體在不涉及商業(yè)機(jī)密的前提下，充分公開自己的信用信息，接受**監(jiān)督。對不按法定程序退出的市場主體，可按惡意逃廢債務(wù)、妨礙企業(yè)管理秩序罪來追究刑事責(zé)任；對吊銷營業(yè)執(zhí)照后仍然從事經(jīng)營活動的，可按經(jīng)濟(jì)**擾亂市場秩序罪來追究刑事責(zé)任。
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□湖北省崇陽縣工商局8 ]5 m, w# t. M/ |
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柳軍霞 |
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