盧孟來(lái) 編著
索馬里位于非洲大陸最東端的索馬里半島，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，處于亞洲和非洲交界，是亞、非、歐三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要沖。1991年索馬里西亞德政權(quán)倒臺(tái)后，一直處于軍閥武裝割據(jù)、國(guó)家四分五裂的無(wú)政府狀態(tài)。國(guó)內(nèi)各派打打停停，國(guó)際社會(huì)曾12次調(diào)解，均無(wú)結(jié)果。隨著索馬里內(nèi)戰(zhàn)加劇，生活
無(wú)以為繼的貧苦百姓紛紛鋌而走險(xiǎn)，或成群加入軍閥隊(duì)伍，充當(dāng)炮灰；或結(jié)伙出海劫掠，混口飯吃。后者往往風(fēng)險(xiǎn)低、獲利高，且無(wú)性命之虞，因此成為索馬里貧民的“擇業(yè)首選”。
海盜的社會(huì)政治原因主要有以下幾個(gè)： 美國(guó)的影響
9·11事件發(fā)生后，美國(guó)在全球進(jìn)行反恐活動(dòng)，布什政府懷疑當(dāng)時(shí)的索馬里政府為國(guó)際恐怖分子提供支持和庇護(hù)。2006年10月，美國(guó)政府支持埃塞俄比亞出兵入侵索馬里，推翻了當(dāng)時(shí)的索馬里政權(quán)。然后美國(guó)在埃塞俄比亞軍隊(duì)的幫助下，在索馬里組建了親美的索馬里過(guò)渡政府。但是，這個(gè)政府比起索馬里海盜，影響力不免有些寒磣。目前僅能控制首都及拜多阿等少數(shù)幾個(gè)重要城鎮(zhèn)，且時(shí)刻面臨教派武裝和反政府勢(shì)力的威脅，處于絕對(duì)守勢(shì)。全國(guó)大部分地區(qū)都處于無(wú)政府狀態(tài)，出現(xiàn)了幾十支武裝力量。索馬里2880千米的海岸線因?yàn)闊o(wú)人過(guò)問(wèn)變成了海盜天堂。 部族的紛爭(zhēng)
索馬里現(xiàn)有兩大族系、七大部族、幾十個(gè)部族分支，這些建立在血緣基礎(chǔ)上的部族分支，彼此間的歷史沖突難以調(diào)和，也為國(guó)家分裂埋下了伏筆。l991年西亞德獨(dú)裁政權(quán)垮臺(tái)后，以部族勢(shì)力為基礎(chǔ)的軍閥武裝割據(jù)，相互傾軋，17年來(lái)一直如是，形成了霍布斯所描述的“所有人反對(duì)所有人”的可怕景象。索馬里從此烙上了“失敗國(guó)家”的烙印。而國(guó)際勢(shì)力的紛紛介入，卻讓索馬里局勢(shì)愈加復(fù)雜。目前，索境內(nèi)除了有經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)、由非盟派駐的烏干達(dá)和布隆迪維和部隊(duì)2600人外，還有埃塞俄比亞軍隊(duì)8000人，厄立特里亞軍隊(duì)2000人，并且有約l0個(gè)國(guó)家向沖突各方提供武器，直接或間接地參與其中。 難民激增，生活所迫
索馬里是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。20世紀(jì)70年代，由于經(jīng)濟(jì)政策過(guò)激，加上自然災(zāi)害等因素，索馬里的經(jīng)濟(jì)遭到了前所未有的打擊，陷入嚴(yán)重困境。內(nèi)戰(zhàn)不斷，治安情況惡化，物價(jià)飛漲，生活必需品短缺，武裝分子在索馬里橫行無(wú)忌，導(dǎo)致很多人逃離家園。目前索馬里已有110萬(wàn)難民，首都摩加迪沙每月就會(huì)新增約兩萬(wàn)名難民。難民們生活沒(méi)有著落。國(guó)內(nèi)頻繁的暴力活動(dòng)使聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)的人道主義努力也無(wú)法實(shí)施。難民們?nèi)币律俅热杖缒?，饑寒交迫，形成了惡性循環(huán)，使暴力活動(dòng)增加。在人人為生計(jì)發(fā)愁的年代，海盜自然成為解決生計(jì)的一種手段。
索馬里海盜的猖獗，反映的正是常年戰(zhàn)亂帶來(lái)的一種普遍的絕望心態(tài)。在許多索馬里人心中，昨天是黑暗的，充滿饑餓、恐懼與失去親人的痛苦；明天是空洞的，沒(méi)有希望和目標(biāo)；顧得上的只有今天。索馬里人不知何以謀生的時(shí)候，紛紛鋌而走險(xiǎn)當(dāng)起了海盜。據(jù)說(shuō)無(wú)以為生的索馬里人，有的甚至假裝參軍，領(lǐng)了槍就出海當(dāng)海盜，海盜似乎已經(jīng)成了索馬里的“支柱產(chǎn)業(yè)”。有錢就能揮霍，得到當(dāng)?shù)厝说牧w慕，干這行的人越來(lái)越多，被劫持的船只也就越來(lái)越多。 外國(guó)人的趁火打劫
由于索馬里沒(méi)有強(qiáng)有力的中央政府，外國(guó)漁船開(kāi)始在其領(lǐng)海偷捕。索馬里的部分武裝派別也向外國(guó)漁業(yè)公司出售捕魚許可證。這些沉重地打擊了當(dāng)?shù)厝?。他們的生活?lái)源受到威脅。歐洲的漁船來(lái)捕金槍魚使?jié)O民賴以生存的漁業(yè)消失。
最初的時(shí)候，索馬里的一些漁民為了對(duì)付非法作業(yè)的外國(guó)漁船，開(kāi)始自發(fā)地武裝起來(lái)，保護(hù)自己的利益。結(jié)果形成了海盜雛形；后來(lái)，飽受貧窮戰(zhàn)亂蹂躪的人們開(kāi)始嘗到了越來(lái)越大的甜頭，紛紛加入了這“一本萬(wàn)利的產(chǎn)業(yè)”，特別是軍人和武裝勢(shì)力的加入，使得海盜業(yè)不斷發(fā)展廣大，最終到了不可收拾的地步。 國(guó)際社會(huì)的疏忽漠視，國(guó)際船隊(duì)的變相縱容
船主每支付一次贖金，海盜們就有了更多的錢來(lái)買武器。有了錢可以買稱手的武器裝備，有了武器裝備又可以劫掠更多的船只，就使這樣一個(gè)循環(huán)圈轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。索馬里中央政府對(duì)于本國(guó)海盜的打擊也是心有余力不足。而其周邊國(guó)家國(guó)力軍力都比較弱小，也無(wú)力幫忙。太遠(yuǎn)的國(guó)家跑過(guò)去打吧，一方面沒(méi)準(zhǔn)被說(shuō)成侵犯主權(quán)，不免擔(dān)心出力不討好。 安全漏洞，現(xiàn)代化船只人手少
時(shí)代的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使海運(yùn)的效率大大提高，操縱現(xiàn)代化貨輪的人手也隨之減少，貨物的裝卸全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，貨輪出海只需配少量船員，人員減少是省了不少成本，可是在面臨海盜襲擊時(shí)，估計(jì)都嫌人數(shù)不夠了。 保安費(fèi)用高昂
在現(xiàn)實(shí)海運(yùn)中，除了在便利的時(shí)候請(qǐng)海軍護(hù)航之外，還有很多保安公司，可以派武裝人員隨行保護(hù)。但是問(wèn)題隨之而來(lái)，一是費(fèi)用高昂，海盜襲擊不確定性也很多大，你有保護(hù)時(shí)他可能恰巧不來(lái)了，總不能一直雇傭武裝人員吧。再者，如果船上有武裝人員的話，那么遭遇海盜襲擊的時(shí)候一旦發(fā)生武斗事件，那么必定會(huì)有人員傷亡，代價(jià)更高。
事實(shí)上，現(xiàn)在的很多海盜是運(yùn)用高科技手段來(lái)?yè)尳俚摹Ｓ械暮１I利用雷達(dá)確定輪船的位置，使用摩托快艇和自動(dòng)武器進(jìn)行攻擊，他們還配備有大馬力快艇、艦對(duì)艦導(dǎo)彈、AK-47沖鋒槍等武器裝備。有的海盜船上不但有機(jī)關(guān)槍，還有電腦、移動(dòng)電話和圓盤衛(wèi)星天線，并可以通過(guò)電子郵件和互聯(lián)網(wǎng)與世界各地的犯罪集團(tuán)甚至恐怖分子聯(lián)系，隨時(shí)獲得商業(yè)和“獵物”信息。有的海盜還對(duì)高科技頗為了解，屬于訓(xùn)練有素的“專業(yè)人員”。這就使得海盜更難對(duì)付。
動(dòng)用強(qiáng)大海軍來(lái)對(duì)付這些“平時(shí)為民，戰(zhàn)時(shí)為賊”的索馬里海盜，總有些“殺雞用牛刀”之嫌，得不償失不說(shuō)，而且最主要的是“很難準(zhǔn)確識(shí)別究竟誰(shuí)是平民，誰(shuí)是海盜”——索馬里海盜經(jīng)常裝扮成捕魚或運(yùn)輸?shù)拿裼么怀霈F(xiàn)在海上。這些人也不是傻瓜，一旦如果發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)他們就會(huì)“假戲真做”來(lái)蒙騙對(duì)方，或是立即掉頭逃回本國(guó)領(lǐng)海，外國(guó)船就只能望海盜興嘆了。另一方面，海盜出沒(méi)的地點(diǎn)和時(shí)間也不知道吧，這些家伙神出鬼沒(méi)，有多少?也不知道；究竟需要?jiǎng)佑枚嗌俸＼?不知道。再說(shuō)了，離得那么遠(yuǎn)，打持久戰(zhàn)肯定不行吧，錢從哪里來(lái)?艦隊(duì)開(kāi)支不小呢。你來(lái)了他跑了，你走了他又來(lái)了，你能長(zhǎng)年累月駐那里嗎?答案是不能。因此，海盜，就繼續(xù)做下去吧。
