關(guān)鍵詞 智慧城市、智能照明、物聯(lián)網(wǎng)+、新能源、精細化管理
“智慧城市”作為信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)孕育突破的重要方向之一，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對搶占未來科技制高點、增強核心競爭力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理水平，全面建設(shè)“小康”社會等都具有重要的戰(zhàn)略意義。
中國智慧城市建設(shè)從醞釀、試點到系統(tǒng)性、規(guī)?；l(fā)展已經(jīng)走過了七八年的歷程，其中里程碑事件有：2012年12月5日，住建部發(fā)布關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》兩個文件。2014年8月29日中國國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，明確提出智慧城市建設(shè)的四個基本原則：一是以人為本，務(wù)實推進；二是因地制宜，科學有序。三是市場為主，協(xié)同創(chuàng)新。四是可管可控，確保安全。2014年11月24日，在深圳 “高交會”上，中國首部《智慧城市系列標準》正式發(fā)布，該《標準》于2015年1月1日開始試行。同時從2001年開始每年舉辦“中國智慧城市發(fā)展年會”，會后發(fā)布的《中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》，通過專門的評估體系對國內(nèi)各城市智慧城市建設(shè)成果和問題進行全方位評測總結(jié)，并發(fā)布排名。
2013年10月?lián)P州成為全國“智慧城市”試點城市，率先開展由國家科技部和國家標準委員會共同推動的試點示范工作。江蘇除揚州外，僅南京、無錫入選。
揚州作為首批國家信息化試點城市，先后榮獲國家“三網(wǎng)融合”試點城市、“智慧旅游”試點城市稱號，2012年被中國智慧城市大會授予全國“智慧城市領(lǐng)軍城市”。2013年揚州旅游獲評“智慧旅游城市創(chuàng)新獎”。
近年來，市委、市政府高度重視“智慧城市”建設(shè)工作，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理應(yīng)用、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面，開展了大量富有成效的工作，得到了省科技廳和國家科技部的充分認可。
借鑒北京東城區(qū)模式，揚州數(shù)字化城管平臺已運行了七八年時間，多年來，結(jié)合“城建110”、“12345”“市長熱線”等多個政府服務(wù)窗口，該平臺為揚州城市管理做出了不可替代的貢獻。但對照智慧城市未來要求和發(fā)展趨勢，數(shù)字化城管依然存在專業(yè)化程度不強、自動化程度不高，智慧化程度不夠的問題。
針對城市地下種類繁多，情況復(fù)雜的管線系統(tǒng)，揚州市于2014年開始了“揚州市地下管線普查及信息系統(tǒng)”建設(shè)工作，該系統(tǒng)概算投資3300萬元，于2015年8月通過省住建廳驗收，并榮獲2016年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎。投入巨大，但其實際效用還有待時間檢驗。
從數(shù)字城管到專業(yè)信息管理再到城市公共服務(wù)管理平臺，智慧城市的建設(shè)應(yīng)注重應(yīng)用效果,打破信息壁壘,消除信息孤島,提高信息共享的應(yīng)用及智慧度。
一、智慧城市建設(shè)概論
智慧城市涵蓋了生態(tài)、節(jié)能、綠色、效率、舒適等現(xiàn)代城市生活理念。
據(jù)世界銀行測算，一個百萬以上人口的智慧城市建設(shè)，達到實際應(yīng)用程度85%的時候，在城市的GDP投入不變的情況下，財富能夠增長2-2.5倍，這意味著智慧城市將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟增長兩倍，使聯(lián)合國倡導的“四倍躍進”的城市可持續(xù)發(fā)展目標成為可能，也即以一半的能源獲得比現(xiàn)在多一倍的財富。國內(nèi)提出要建設(shè)智慧城市的數(shù)量已多五百多座，規(guī)劃投入的建設(shè)資金超過兩萬億元人民幣。但目前真正能夠體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵、切實融入城市生產(chǎn)生活、充分展示智慧城市功效的還為數(shù)寥寥。
目前國際上對智慧城市（Smart City）還沒有一個統(tǒng)一的標準定義，廣義地講：智慧城市是通過智能計算技術(shù)的應(yīng)用，使城市管理、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通運輸、公共事業(yè)和公眾安全等組成城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)更互聯(lián)高效和智能。從技術(shù)角度看：智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，包括智慧傳感網(wǎng)、智慧控制網(wǎng)、智慧安全網(wǎng)?！爸腔鄢鞘小钡扔凇拔锫?lián)網(wǎng)”加“互聯(lián)網(wǎng)”，也許還要加上一個“云計算”。智慧城市的功能和目標概括地說就是實現(xiàn)城市的智慧管理和服務(wù)，使城市更“宜居”， “使城市生活更美好”。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命浪潮在世界范圍內(nèi)正顯現(xiàn)風起云涌之勢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型（新經(jīng)濟模式——分享經(jīng)濟）的趨勢主要表現(xiàn)在：城市建設(shè)、設(shè)施完善向管理、維護轉(zhuǎn)化；提供資源、產(chǎn)品向提供服務(wù)、咨詢轉(zhuǎn)化；實體經(jīng)濟更加透明虛擬化。即時的信息共享（高速公路）和便捷的生活服務(wù)成為城市生活的時尚和福祉。
揚州市2012年制定并通過了《智慧城市建設(shè)行動計劃》，提出以建設(shè)“精致?lián)P州、幸福揚州、創(chuàng)新?lián)P州”為目標，實施七大專項行動計劃，28個重點項目。通過全社會的共同努力，將揚州建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新持續(xù)，城市運行精準高效，公共服務(wù)文明便捷，城市生活安全舒適，具有現(xiàn)代化國際旅游城市特色，古代文化與現(xiàn)代文明將相輝映的智慧名城，成為國內(nèi)中小城市智慧化建設(shè)的典范。獨創(chuàng)了“一級監(jiān)督、兩級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式。揚州在智慧城市建設(shè)起跑階段一度處于國內(nèi)領(lǐng)跑地位，但近年來逐漸被后起實力更為雄厚的眾多一二線城市趕超。
二、智能照明在智慧城市建設(shè)中的獨特地位
在智能照明與智慧城市關(guān)系問題上，智能照明應(yīng)該納入智慧城市評估體系六大類一級指標中的智慧基礎(chǔ)設(shè)施一類。與其它五類指標：智慧治理、智慧民生、智慧經(jīng)濟和保障體系也有著直接或間接的聯(lián)系。
智能照明與智慧城市建設(shè)首先在指導理念上高度吻合，二者都強調(diào)綠色、節(jié)能、高效、舒適的原則，尤其是都將落腳點設(shè)定在“以人為本”上，國內(nèi)照明行業(yè)多年以來一直著力推行的“綠色照明及其評估體系”可以說直接體現(xiàn)了這一落腳點。
（一）智能照明的定義
有人將智能照明簡單理解為智能路燈甚至智能燈桿，這種理解雖然直接，但顯然非常片面。
廣義地講，所謂智能化照明系統(tǒng)， 通常是指利用現(xiàn)代的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、自動控制技術(shù)、微電子技術(shù)等多種新科學技術(shù)， 實現(xiàn)可根據(jù)環(huán)境變化、客觀要求、用戶預(yù)定需求等條件而自動采集系統(tǒng)中的各種信息， 并可對所采集的信息進行相應(yīng)的邏輯分析、推理、判斷， 對結(jié)果按特定的形式進行存儲、顯示、傳輸以及反饋控制等處理以達到最佳控制效果的一種智能照明控制系統(tǒng).
智能化的道路照明控制系統(tǒng)也有了傳統(tǒng)控制系統(tǒng)所不能實現(xiàn)的功能， 如地理信息功能（GIS）、變頻控制/ 自動穩(wěn)壓/ 功率控制功能、調(diào)光功能、場景功能、單燈控制、氣象聯(lián)動、多點控制、工況監(jiān)測、故障自動反饋、統(tǒng)計分析與查詢功能、系統(tǒng)自動升級維護與管理功能。
狹義地講，智能照明可以理解為利用計算機技術(shù)、有線或無線通訊技術(shù)、計算機智能化信息處理及節(jié)能型電器控制等技術(shù)組成的分布式遙測、遙控、遙訊控制系統(tǒng)（“物聯(lián)網(wǎng)+”）。根據(jù)需要對用電功率的大小和燈光亮度的強弱動態(tài)調(diào)節(jié)，具有燈光軟啟動、定時控制、場景設(shè)置、故障自動報警、評估甚至自我修復(fù)等智能，并隨時保存現(xiàn)場數(shù)據(jù)以備用的特點。
除此之外，作為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施之一的城市照明設(shè)施還有其不可替代的獨特之處。
（二）利用路燈燈桿作為載體
路燈桿的信息化建設(shè)具有分布面廣、布局均勻、易取電等特點，在路燈桿上安裝各種功能涉及到通信、公安、交通、環(huán)保、市政、城管和照明等智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是智慧城市建設(shè)中最佳的可實施方案，他涉及到與民生息息相關(guān)的各個方面，具有明顯的社會公益特性。
1、共享基站
道路照明設(shè)施作為市政基礎(chǔ)設(shè)施，其在城市的分布密度可謂無所不在，其地理坐標的精準度可以米計。道路照明設(shè)施在城市的大街小巷的密度和高度可以成為WiFi通信基站（物聯(lián)網(wǎng)中繼）的天然載體。作為“智慧城市”的底層構(gòu)件——無所不在的感知層,可以預(yù)見：在未來的智慧城市中，遍布城市大小街頭的通信基站將猶如一個個靈敏的“神經(jīng)觸手”，將確保城市有序安全運行所需的各種信息資源源源不斷地收集并匯總到網(wǎng)絡(luò)中心、云計算中心、管理服務(wù)平臺等各種專業(yè)數(shù)據(jù)處理“大腦”中去。
2、新能源應(yīng)用分布式網(wǎng)絡(luò)結(jié)點
隨著新能源電動汽車、電動自行車的推廣普及，將路燈燈桿與充電樁相結(jié)合，將是一項一桿多用，一舉多羸的便民、惠民工程。
據(jù)報道，國家能源局研究制訂了《2016年能源工作指導意見》，提出2016年發(fā)布實施能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，鼓勵發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，全面推行電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，計劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個，私人專用充電樁86萬個，各類充電設(shè)施總投資300億元。按照“樁站先行，適度超前”的原則，用好財政支持政策，積極完善相關(guān)配套措施，加強與建筑、市政等公共設(shè)施的統(tǒng)籌銜接，研究編制充電設(shè)施工程技術(shù)標準規(guī)范。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展充電設(shè)施分享經(jīng)濟。在這方面，集供電與控制雙重功能的“多功能燈桿”將大有可為。
3、城市交通、環(huán)保、景觀、安全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點
而與公安、交通、環(huán)保、旅游、園林等部門合作，將以“物聯(lián)網(wǎng)”為基礎(chǔ)的智能照明網(wǎng)絡(luò)與室外公共安全、公共交通監(jiān)控，水文大氣環(huán)境檢測，景點擁塞控制等信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，將讓生活于智慧城市中的居民無感無處不在的監(jiān)管，而覺無處不在的舒適與便利。
目前的應(yīng)用狀況是，城市照明與公安、交管僅在供電項發(fā)生交集，而信息采集與共享方面各行其是，多有重復(fù)建設(shè)之弊。與城市公安、交管部門共享數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)有針對性改善照明，減少事故發(fā)生率，保障市民夜間出行安全將會是未來智能照明努力方向。
三、智能照明與智慧城市相互協(xié)調(diào)發(fā)展
在以人為本、和諧和可持續(xù)發(fā)展原則指導下，智慧城市建設(shè)將指引著智能照明未來發(fā)展方向，智能照明為智慧城市建設(shè)開拓思路、增光添彩。未來智能照明建設(shè)將著沿著精細化管理（節(jié)能增效）、照明產(chǎn)業(yè)升級（新能源、新光源應(yīng)用）、照明技術(shù)創(chuàng)新（智能控制）、多功能應(yīng)用（供電、照明、監(jiān)控、采集）等全方位方向發(fā)展，成為智慧城市無論白天還是夜晚全天候的真正的“光明天使”。
