一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖紙審核到施工管理、竣工驗(yàn)收、決算審核、資料歸檔備案包括多個(gè)環(huán)節(jié)和流程，每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，不可馬虎。工程管理的實(shí)質(zhì)就是要確保工程質(zhì)量和有效控制工程造價(jià)。在基本建設(shè)工作中，參建各方要始終貫穿“百年大計(jì)、質(zhì)量第一、勤儉節(jié)約”的理念，堅(jiān)持“設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，施工高質(zhì)量，管理高水平”的建設(shè)思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的基本建設(shè)方針和政策，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)法規(guī)和程序。作為業(yè)主要管理好每一個(gè)工程項(xiàng)目，必須把好五關(guān)，即：把好設(shè)計(jì)方案關(guān)、施工管理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)、決算審核關(guān)、資料歸檔關(guān)。只有這五道關(guān)口把嚴(yán)、把緊、把實(shí)，該項(xiàng)工程才算是一項(xiàng)合格的工程，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起后人的評(píng)價(jià)。
一、把好設(shè)計(jì)方案關(guān)。
設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、不落后的原則。設(shè)計(jì)方案要征求多方意見(jiàn)，特別是使用部門(mén)的意見(jiàn)，并聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審，力求做到設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、設(shè)計(jì)風(fēng)格有瞻前性，滿(mǎn)足使用部門(mén)的要求，盡量減少施工過(guò)程中出現(xiàn)的缺陷及變更。同時(shí)要把好審圖關(guān)，對(duì)每一項(xiàng)工程施工圖都要進(jìn)行二次審查，確保施工圖完善，有效提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
二、把好施工管理關(guān)
施工管理是至關(guān)重要的一環(huán)，是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)物的過(guò)程，在此過(guò)程中的許多設(shè)計(jì)中考慮欠缺的、不完善或同實(shí)際情況有出入的問(wèn)題都會(huì)一一凸現(xiàn)出來(lái)，甚至同今后的維護(hù)、使用相關(guān)方面也會(huì)有所暴露。這是事關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員要全心投入。
目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理難的原因主要是：基建工程項(xiàng)目都是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式來(lái)選擇施工隊(duì)伍的，招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激勵(lì)，施工企業(yè)為了能中標(biāo)承擔(dān)工程施工任務(wù)，在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要做出讓利，而施工企業(yè)又是實(shí)行承包責(zé)任制管理，誰(shuí)承攬工程誰(shuí)出資誰(shuí)管理，施工企業(yè)不墊資。作為工程承包者個(gè)人是以獲取利益為目標(biāo)的，同時(shí)投標(biāo)過(guò)程中已做出讓利，若市場(chǎng)變化，材料價(jià)格上漲，管理不善，就會(huì)出現(xiàn)虧本現(xiàn)象。為此，在施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)以下情形：（1）偷工減料或工序不到位；（2）所請(qǐng)的施工人員大都是農(nóng)民工；（3）采購(gòu)便宜的材料或貼牌材料，以低于招標(biāo)預(yù)算的報(bào)價(jià)；（4）爭(zhēng)取隱蔽工程多簽證。鑒于以上情況，業(yè)主在管理整個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，以國(guó)家建設(shè)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格把好施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。具體來(lái)講主要把好施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證、安全施工、材料進(jìn)場(chǎng)等五個(gè)環(huán)節(jié)。1、施工進(jìn)度管理。業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員要熟悉施工圖紙，把握住施工的重點(diǎn)與難點(diǎn)，做到心中有數(shù)。同時(shí)根據(jù)氣候、使用要求、資金情況、材料供應(yīng)、施工隊(duì)伍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備等綜合條件考慮安排施工進(jìn)度，做到松緊結(jié)合、合理組織施工，確保工程按施工合同要求完成。
2、質(zhì)量監(jiān)控管理。工程質(zhì)量是基本建設(shè)的生命，是工程建設(shè)的核心，提高工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本、最大限度滿(mǎn)足業(yè)主的需要，是基建項(xiàng)目管理的根本目的。因此，要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)控管理。首先，建立質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴(yán)格質(zhì)量檢查制度，參建各方必須把好質(zhì)量關(guān)。其次，對(duì)每一道工序、工藝、使用材料及基礎(chǔ)、主體驗(yàn)收，特別是質(zhì)量通病裂縫、滲水問(wèn)題要把好關(guān)，按照國(guó)家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料；第三，督促施工單位貫徹執(zhí)行“三檢”制（自檢、專(zhuān)檢、聯(lián)檢），通過(guò)層層檢查驗(yàn)收后方可進(jìn)入下一道工序，從而保證整個(gè)工程質(zhì)量。整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中要特別重視地基質(zhì)量驗(yàn)收和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，地基和主體結(jié)構(gòu)是工程質(zhì)量的生命，是影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。
3、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工圖紙實(shí)施過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更等出現(xiàn)工程簽證問(wèn)題，產(chǎn)生簽證的主要原因是：（1）設(shè)計(jì)時(shí)考慮不夠周全，現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位；（2）使用部門(mén)根據(jù)實(shí)際使用情況提出的變更；（3）招投標(biāo)過(guò)程中，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)過(guò)建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方簽字確認(rèn)，隱蔽工程的簽證是影響工程造價(jià)的主要因素之一，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員一定要有高度的責(zé)任感，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把好簽證關(guān)。
4、安全施工管理。文明、安全施工這個(gè)環(huán)節(jié)也是非常重要的，是事關(guān)生命及財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，決不可忽視。要確定“文明施工是龍頭，安全設(shè)施是保障”的工作思路，層層把好安全文明施工關(guān)，確保工程順利竣工。（1）建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方成立現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理保證體系。（2）安全文明施工管理的具體工作由施工單位組織實(shí)施，并采用多種形式加強(qiáng)安全和文明施工的宣傳工作。（3）建立建全文明安全施工的各項(xiàng)管理制度，明確責(zé)任，從思想上、行動(dòng)上、組織上、管理上、計(jì)劃上和技術(shù)上重視起來(lái)，確實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理水平。（4）要加強(qiáng)施工人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)文明、安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范程序操作；（5）在施工過(guò)程中實(shí)行圍欄作業(yè)，設(shè)置施工安全標(biāo)志，施工車(chē)輛限速進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保周邊行人的安全。5、把好材料進(jìn)場(chǎng)管理關(guān)
（1）材料供應(yīng)。根據(jù)工程施工進(jìn)度情況，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員要會(huì)同施工方組織材料采購(gòu)供應(yīng)。根據(jù)施工圖紙的要求確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測(cè)算所需材料的數(shù)量。
(2)材料驗(yàn)收。對(duì)于施工方采購(gòu)的或業(yè)主招標(biāo)采購(gòu)的材料進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員一定要按照施工圖紙的要求進(jìn)行驗(yàn)收所確定的品牌、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量一一核對(duì)，對(duì)于不符合要求的材料拒絕驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)，確保材料的質(zhì)量。
(3)材料進(jìn)場(chǎng)。材料進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分類(lèi)堆放，并做好防范措施，以免丟失，在材料施工安裝完畢，必須將多余的材料收集起來(lái)，以退還供應(yīng)商或堆放在倉(cāng)庫(kù)避免浪費(fèi)。
三、把好竣工驗(yàn)收關(guān)
項(xiàng)目驗(yàn)收是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，要形成一套完整的驗(yàn)收制度，在驗(yàn)收過(guò)程中，要成立驗(yàn)收小組，明確相關(guān)責(zé)任，對(duì)于驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目不能交付使用并不能辦理結(jié)算付款手續(xù)，限期整改。
1、驗(yàn)收程序:（1）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。（2）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面的專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，進(jìn)行驗(yàn)收。
2、實(shí)地驗(yàn)收內(nèi)容: ① 是否存在結(jié)構(gòu)性裂縫； ② 是否存在不均勻沉降（含沉降不穩(wěn)定）；③ 屋面、廚廁間、外墻面、外立面窗、地下室等是否存在滲漏；④ 內(nèi)外墻面粉刷層是否存在大面積空殼，裂縫；⑤ 樓地面工程是否存在大面積空殼、裂縫、起砂等；⑥ 安裝工程情況。
3、對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
四、把好資料歸檔關(guān)
按照資料管理規(guī)范的要求，對(duì)竣工工程項(xiàng)目資料逐一進(jìn)行整理歸檔，做到手續(xù)齊全，資料完整。
要做好資料的歸檔工作，業(yè)主應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面（1）開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)施工管理人員的檔案意識(shí)。（2）把好資料收集和積累關(guān)，將歸檔要求和具體內(nèi)容同施工單位交代清楚，請(qǐng)其確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案資料的收集整理和平時(shí)的資料積累，為提供完整的工程竣工檔案打下基礎(chǔ)。（3）強(qiáng)化施工檔案形成的監(jiān)督、檢查制度，檔案資料的形成要與施工同步。施工合同一簽訂，就著手檔案資料的收集，工程一竣工，就要整理檔案資料歸檔。（4）采取有效的措施督促施工單位做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作，檔案收集不完整，業(yè)主不予工程驗(yàn)收，不予工程決算，工程質(zhì)檢部門(mén)不發(fā)質(zhì)檢認(rèn)定書(shū)。一項(xiàng)工程資料主要包括：報(bào)建資料、招投標(biāo)文件、工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、工程檢測(cè)資料、各種圖紙、各種許可證等。
五、把好決算審核關(guān)
工程竣工后，業(yè)主和施工單位按規(guī)定進(jìn)入工程決算審核程序。決算審核工作是工程造價(jià)的重要一關(guān)，只有把好這一關(guān)，才能更有效地控制工程造價(jià)，為業(yè)主節(jié)省資金。為此建設(shè)單位要把決算審核工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，組織技術(shù)人員進(jìn)行初審和復(fù)審，終審結(jié)果必須經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審定，做到層層把關(guān)。
決算審核要以施工合同和招投標(biāo)工程量清單為依據(jù)，對(duì)于變更或新增的部分，要對(duì)照施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等依法進(jìn)行審核。決算審核人員要做到心中有數(shù)、客觀公正、有效控制。
每項(xiàng)工程審核的重點(diǎn)是：工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套價(jià)及取費(fèi)是否合理、是否滿(mǎn)足合同條件。
工程決算審核是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求審核人員既要有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，熟悉施工合同、招投標(biāo)文件、了解材料市場(chǎng)價(jià)格、正確套用定額，又要在決算審核過(guò)程中能堅(jiān)持原則，具有良好的職業(yè)道德。只有這樣，才能保證工程決算審核工作做到科學(xué)準(zhǔn)確和公平合理。
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