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行政區(qū)劃設(shè)置是事關(guān)國家管理和社會發(fā)展的大事之一,從秦朝的郡縣制開始,東漢末年發(fā)展為州郡縣三級制,唐朝為道州縣三級制,宋朝為路州縣三級制,明清為省府縣三級制,在歷史的發(fā)展過程中,三級…
行政區(qū)劃設(shè)置是事關(guān)國家管理和社會發(fā)展的大事之一,從秦朝的郡縣制開始,東漢末年發(fā)展為州郡縣三級制,唐朝為道州縣三級制,宋朝為路州縣三級制,明清為省府縣三級制,在歷史的發(fā)展過程中,三級行政區(qū)劃成為了久經(jīng)考驗的歷史選擇。
目前,我國的行政區(qū)劃,雖然憲法中規(guī)定的是省縣鄉(xiāng)三級,但是現(xiàn)實(shí)中確實(shí)省市縣鄉(xiāng)。實(shí)際證明市一級是非常有必要的,對于地方管理和社會發(fā)展有著非常重要的作用和意義。
行政區(qū)劃設(shè)置并非固定不變,其一直處于動態(tài)變化之中,有廢有置,有升有降,合理的行政區(qū)劃能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,因此這些年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國的行政區(qū)劃調(diào)整也是動作頻頻。
以我國北方第一經(jīng)濟(jì)大省山東省為例,其行政區(qū)劃在上世紀(jì)90年代經(jīng)過大調(diào)整之后,形成了17個地級市的格局。但后來隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各地級市內(nèi)部,撤縣設(shè)市,撤縣設(shè)區(qū),撤市改區(qū)從來沒有停止過。而2019年初地級萊蕪市被撤銷,則是影響最大的一次變動,說明了目前的行政區(qū)劃的確是存在某些不合理之處,到了必須調(diào)整的時候了。
地級萊蕪市被撤銷后,山東省目前還有16個地級市,從全國范圍來看,山東的地級市數(shù)量還是略為偏多。從短期來看,地級市數(shù)量多能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但從長遠(yuǎn)來看,過多的地級市會在一定時間節(jié)點(diǎn)上成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。
那么,我們暢想一下,如果山東省分為11個地級市,是不是會更好呢?
設(shè)想規(guī)則:1、強(qiáng)省會,地級市做大做強(qiáng);
2、發(fā)揮地級市的區(qū)域中心輻射和帶動作用;
設(shè)想方案:
全省分為11個地級市,現(xiàn)在的泰安市、棗莊市、日照市、威海市、東營市分解并入其他地級市;
結(jié)果如下:
濟(jì)南:商河、平陰劃出,劃入泰安除東平以外的縣區(qū),劃入濱州鄒平,劃入德州齊河、禹城;
淄博:劃入濰坊青州、臨朐,劃入濱州博興,劃入東營廣饒,獲得出海口;
濰坊:劃出青州、臨朐、諸城,劃入青島平度、煙臺萊州;
青島:劃出平度,劃入濰坊諸城、煙臺萊陽;
煙臺:劃出萊州、萊陽,劃入威海市全部縣區(qū);
臨沂:劃入日照市全部縣區(qū),劃入棗莊市驛城區(qū)、臺兒莊區(qū);
濟(jì)寧:劃入棗莊市薛城區(qū)、市中區(qū)、山亭區(qū)、滕州,劃入泰安東平;
菏澤:保持現(xiàn)狀;
濱州:劃出鄒平、博興,劃入東營除廣饒以外所有縣區(qū),劃入德州慶云,市區(qū)適當(dāng)北移;
德州:劃出禹城、齊河、慶云,劃入商河;
聊城:劃入平陰;
如果分為11個地級市的話,濟(jì)南、淄博、濰坊、煙臺、臨沂、濟(jì)寧均獲利較多,區(qū)劃面積得到很大提升,發(fā)展空間得到極大擴(kuò)展。
如果按照現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平估算的話,屆時山東將有青島、濟(jì)南、煙臺三個萬億城市;臨沂、濟(jì)寧、淄博得到擴(kuò)容之后發(fā)展?jié)摿σ彩菬o限光明,未來與濰坊一起將會成為山東省的第二經(jīng)濟(jì)梯隊,五到十年之內(nèi)具備沖擊萬億的潛力。
以上為個人觀點(diǎn),大家如何看待呢