記得前年，我作為一名省政協(xié)委員到運城與民營企業(yè)家對話。一位小微企業(yè)的老總問了一個簡單的問題：如何理解科技創(chuàng)新的主體？我當時回答：“科技創(chuàng)新其實指科學研究與技術(shù)創(chuàng)新，準確地說，企業(yè)應該是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而科學研究還得靠高校和科研院所，當然有些大企業(yè)也能參與搞。”但是，許多業(yè)內(nèi)人往往愛說：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”。不少文件也反復強調(diào)強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。
這次，《綱要》在戰(zhàn)略部署中提出：明確企業(yè)、科研院所、高校、社會組織等各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在戰(zhàn)略任務(wù)“壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”中列出五項任務(wù)：培育世界一流創(chuàng)新型企業(yè)；建設(shè)世界一流大學和一流學科；建設(shè)世界一流科研院所；發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)；構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。我認為創(chuàng)新體系是一個巨系統(tǒng)，在文件的大任務(wù)下并列上述五項任務(wù)，這樣的寫作結(jié)構(gòu)非常好，它從創(chuàng)新的源頭、創(chuàng)新的橋梁、創(chuàng)新的應用者等方面明確了各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位。高校的重點學科、重點實驗室、科研院所的中試基地的數(shù)量和質(zhì)量決定著一個國家的自主創(chuàng)新水平。高校、科研院所要深化改革，但國家財政還應該大力扶持，不能一股腦將它們推向市場。突出企業(yè)的主體地位并不等于忽略了高校和科研院所的主體地位。《綱要》戰(zhàn)略任務(wù)第二項“強化原始創(chuàng)新，增強源頭供給”主要是針對高校和科研院所的；第七項“建設(shè)高水平人才隊伍，筑牢創(chuàng)新根基”提出完善高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)技能人才“二元支撐”的人才培養(yǎng)體系，加強普通教育和職業(yè)教育銜接。這些都釋放出一個信號，國家高瞻遠矚，十分重視高校和科研院所在建設(shè)世界科技強國中的地位和作用。
以上純屬我個人對文件的解讀，不妥之處，請斧正！
