十八大以來,國(guó)家重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼出臺(tái)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025 年)》《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展 規(guī)劃》,等政策文件,各地也積極制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展,以信息化推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的同時(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,持續(xù)增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。當(dāng)前,正值全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻,年初新冠肺炎疫情的發(fā)生使決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加艱巨,時(shí)間也更加緊迫。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“三農(nóng)”工作中,充分認(rèn)識(shí)新一輪科技革命發(fā)展視域下的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展背景,剖析我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,厘清農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向和下一階段發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的思路對(duì)策,才能真正把握信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇,確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
伴隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息技術(shù)的高速發(fā)展和大范圍普及,世界主要農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都將農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略,我國(guó)作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)之一,正向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是時(shí)代的緊迫需求,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的充分保障。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2020年3月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04 億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.97億,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.55 億,占網(wǎng)民整體的 28.2%,較2018年底增長(zhǎng)3308萬,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.2%,以農(nóng)村為代表的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物下沉市場(chǎng)拓展了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)空間,數(shù)字技術(shù)與種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速融合發(fā)展,跨領(lǐng)域農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐步搭建完善,各地涉農(nóng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)逐步對(duì)接,基于農(nóng)村公眾需求的個(gè)性化農(nóng)業(yè) App 大量開發(fā)涌現(xiàn)。數(shù)字農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α嫶蟮氖袌?chǎng)需求和廣闊的應(yīng)用前景,農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交叉融合、深度融合特征更加明顯。2019年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中央網(wǎng)絡(luò)安 全和信息化委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,旨在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)化、 管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,數(shù)字化驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“換道超車”時(shí)代正在到來。
數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和對(duì)策
當(dāng)前,正直全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)刻,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),特別是在疫情防控常態(tài)化和各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從速度增長(zhǎng)到質(zhì)量提高,就要充分抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,緊追數(shù)字驅(qū)動(dòng) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng) + 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)應(yīng)用融合和電子商務(wù)模式創(chuàng)新這幾個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向,做到以下幾個(gè)方面。
一是加快推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的全國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源平臺(tái)建設(shè)。下一階段應(yīng)在前期試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上,基于需求導(dǎo)向、問題牽引,圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和涉農(nóng)人員精準(zhǔn)需求做好頂層設(shè)計(jì),模塊功能規(guī)劃,推進(jìn)國(guó)家涉農(nóng)信息資源共享平臺(tái)加速建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)為核心中軸的基礎(chǔ)上, 省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多級(jí)聯(lián)動(dòng),同時(shí),根據(jù)特色需求嵌入大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集、動(dòng)態(tài)決策、數(shù)據(jù)開放等模塊,使涉農(nóng)數(shù)據(jù)真正服務(wù)政府決策、服務(wù)農(nóng)戶需要、服務(wù)企業(yè)開發(fā),釋放更多數(shù)據(jù)紅利。
二是加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化,推動(dòng)雙創(chuàng)成果與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。深入推進(jìn)核心攻關(guān)技術(shù)的投入、研發(fā)與應(yīng)用,特別是對(duì)智慧供應(yīng)鏈體系中的傳感器、智能裝備等要素,涉及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新投入力度予以充分保證,同時(shí),加快推進(jìn)已試點(diǎn)智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧果園的成熟經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣,以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)”的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系完善。
三是以涉農(nóng)綜合信息服務(wù)成果推進(jìn)電子商務(wù)模式創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在政務(wù)、農(nóng)務(wù)、事務(wù)、商務(wù)的創(chuàng)新發(fā) 展和深度融合使政府、企業(yè)、小農(nóng)戶和商家成為農(nóng)村電子商務(wù)數(shù)據(jù)的擁有者和使用者,應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈智能交互、自動(dòng)識(shí)別和去中介化的特征,構(gòu)建“政府 + 企業(yè) + 小農(nóng)戶 + 商家”農(nóng)村電子商務(wù)模式,形成基于數(shù)據(jù)治理視域下的“政府頂層設(shè)計(jì)、企業(yè)精準(zhǔn)履責(zé)、農(nóng)戶轉(zhuǎn)型發(fā)展、商家 服務(wù)至上”的多主體參與電子商務(wù)模式,以模式創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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