標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）是以招標(biāo)單位擬建項(xiàng)目為對象，投標(biāo)單位編制的指導(dǎo)建設(shè)全過程各項(xiàng)施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件，其目的是為了中標(biāo)。在實(shí)際招標(biāo)的過程中，由于從建設(shè)單位召開招標(biāo)預(yù)備會或發(fā)出招標(biāo)通知，到投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)書的時(shí)間間隔并不長，在除去現(xiàn)場踏勘、熟悉圖紙以及打印裝訂所需的時(shí)間，真正可用來編制施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間就很緊迫，要想在這么短的時(shí)間內(nèi)編制出質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）來，采用常規(guī)的編制方法是比較困難的。一些施工單位在編制標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)采用了拆分的辦法，即先確定一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）分為幾個(gè)章節(jié)，然后按章節(jié)拆分為幾個(gè)部分，每人負(fù)責(zé)一部分平行進(jìn)行編制，從而解決編制時(shí)間短的問題。但采取這種方法編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），會因?yàn)閰⑴c人員多而造成編制人員不能夠充分地熟悉圖紙，編制時(shí)還會產(chǎn)生各自為政、重點(diǎn)不突出、前后不能照應(yīng)等弊病，編制出的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）針對性不強(qiáng)、整體性差。
我們在編制標(biāo)前、施工組織設(shè)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，盡管施工組織設(shè)計(jì)有著這樣或那樣的類型，但其基本構(gòu)成框架卻是大致相仿的。如果把一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)看作一個(gè)人的話，那么施工組織設(shè)計(jì)中的章回就是人的軀干，節(jié)點(diǎn)就是人的骨骼，組成節(jié)點(diǎn)的小項(xiàng)就是人體的細(xì)胞，人可以有高有低有胖有瘦，但人與人的軀干、骨骼和大部分細(xì)胞卻是基本相同的。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們創(chuàng)造出“卡片法”進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的編制，其整個(gè)過程可分為5步完成，1至3步為準(zhǔn)備過程，4至5步為編制過程。具體如下：
此項(xiàng)工作并不是針對具體項(xiàng)目而言的，而是在項(xiàng)目未知的情況下，將所有類型的施工組織設(shè)計(jì)所需編制的內(nèi)容進(jìn)行匯總歸類，求同存異，即預(yù)先找到軀干和骨骼。在實(shí)際操作中，我們總結(jié)出以下節(jié)點(diǎn)：
1.概況（1.1工程概況1.2建筑、結(jié)構(gòu)概況1.3自然概況）；
2.施工部署或施工方案（2.1總體布置2.2項(xiàng)目總目標(biāo)2.3施工程序和施工順序2.4施工流水段劃分2.5施工工期安排）；
3.施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃（3.1項(xiàng)目部組成3.2施工技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃3.3主要機(jī)械準(zhǔn)備計(jì)劃3.4主要勞力準(zhǔn)備計(jì)劃3-5主要材料準(zhǔn)備計(jì)劃3.6施工現(xiàn)場準(zhǔn)備計(jì)劃）；
4.主要項(xiàng)目施工方法（4-1施工抄平放線4-1土方工程4.9地下防水4.4基礎(chǔ)工程4.5模板工程4.6鋼筋工程4.7混凝土工程4.8磚石工程4.9屋面工程4.1O樓、地面工程4.11門窗工程4.12裝飾工程4.13安裝、工程）；
5.施工平面布置圖（5.1布置歷：mU5.2布置內(nèi)容5.3布置步驟5.4施工平面布置圖）；
6.施工進(jìn)度計(jì)劃圖（6.1編制步驟6.2施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖6.3施工進(jìn)度橫道圖6.4各種累計(jì)或分布曲線）；
7.施工質(zhì)量保證措施（7.1質(zhì)量目標(biāo)7.2質(zhì)量保證體系簡介7.3質(zhì)量保證體系各要素控制7.4項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)7.5關(guān)鍵，特殊工程的確定及控制）；
8.施工技術(shù)保證措施（8.1企業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)8.2技術(shù)管理制度8.3施工技術(shù)措施）；
9.施工工期保證措施（9.1工期目標(biāo)9.2工期保證措施）；
10.施工安全保證措施（10.1安全目標(biāo)10.2組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)10.3組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)10.4施工安全措施）；
11.現(xiàn)場消防保衛(wèi)措施（11.1現(xiàn)場消防11.2現(xiàn)場保衛(wèi)）；
12.文明施工保證措施（12.1生活衛(wèi)生12.2現(xiàn)場場容12.3現(xiàn)場機(jī)械12.4料具碼放）；
13.成品保護(hù)措施；
14.雨季施工保證措施；
15.冬季施工保證措施。
在施工組織設(shè)計(jì)所有章回、節(jié)點(diǎn)歸納完畢后，將節(jié)點(diǎn)繼續(xù)拆分為若干個(gè)小節(jié)，每個(gè)小節(jié)又可拆分成若干個(gè)小項(xiàng)，小項(xiàng)是施工組織設(shè)計(jì)的基本組成單元，每個(gè)小項(xiàng)都覆蓋一項(xiàng)具體內(nèi)容。例如，上述“第4章主要項(xiàng)目施工方法”中的節(jié)點(diǎn)“4.8磚石工程”可拆分為“砌磚工程”和“砌石工程”兩個(gè)小節(jié)，小節(jié)“砌磚工程”按材料又可拆分為“砌粘土磚”、“砌空心磚”、“砌小型砌塊”等小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)又包括材料選擇、作業(yè)條件、組砌方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。
一個(gè)小項(xiàng)對應(yīng)一張卡片，將小項(xiàng)的具體內(nèi)容收錄在卡片上，卡片按小項(xiàng)所處施工組織設(shè)計(jì)章回、節(jié)點(diǎn)、小節(jié)的位置進(jìn)行編號，以備實(shí)際編制時(shí)使用。這個(gè)過程就是素材庫的建立。
這樣，施工組織設(shè)計(jì)中大量相同的內(nèi)容，如主要項(xiàng)目施工方法、質(zhì)量保證措施、技術(shù)保證措施、工期保證措施、安全保證措施、現(xiàn)場消防保衛(wèi)措施、安全文明施工保證措施、成品保護(hù)措施、冬雨季施工保證措施等，都可以在項(xiàng)目未知的情況下提前編制出來。
在建立素材庫時(shí)應(yīng)注意收集各種類型的素材，使收集的內(nèi)容在已知領(lǐng)域里盡量做到細(xì)而全，以萬材應(yīng)萬變。例如，一個(gè)施工項(xiàng)目可以有多種施工方案，那么每個(gè)施工方案都要收集在素材庫里。
可以看出，施工組織設(shè)計(jì)中大量繁瑣重復(fù)內(nèi)容的編制已以第3步中得到了很好的解決，所以在針對具體施工項(xiàng)目的時(shí)候，所需編制的只有概況、施工部署、施工準(zhǔn)備計(jì)劃、平面布置圖、施工進(jìn)度圖幾項(xiàng)內(nèi)容，時(shí)間相對來說比較充裕，能夠充分理解設(shè)計(jì)意圖，結(jié)合現(xiàn)場條件，精心組織方案。
在完成第4步之后，就可以進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的組拼工作。組拼時(shí)應(yīng)注意：
1.根據(jù)工程的實(shí)際狀況，選擇施工組織設(shè)計(jì)的章回。
2.主要項(xiàng)目施工方法及各種保證措施小項(xiàng)的選擇應(yīng)與施工部署、平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃一致。
3.章回、節(jié)點(diǎn)、小節(jié)、小項(xiàng)的序號應(yīng)按實(shí)際調(diào)整。
用“卡片法”編制施工組織設(shè)計(jì)所用人員少，效率高，內(nèi)容充實(shí)、前后連貫、主次分明、針對性強(qiáng)。在我們多次投標(biāo)過程中，均發(fā)揮了很好的作用。
