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務(wù)實推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容
2018年，我國家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人
7月5日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)改委副主任連維良和教育部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、全國婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》有關(guān)情況，并答記者問。圖為會場。
中國改革報、改革網(wǎng)記者 高弘杰 攝
“員工制家政和社區(qū)家政是促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的兩大關(guān)鍵。”國家發(fā)改委副主任連維良7月5日在京表示，2018年，我國家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人。
家政服務(wù)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是愛心工程。如何讓社會可以享受到價格合理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，用得安心、放心的家政服務(wù)，解決“找不到、買不起、用不好”等問題？在當(dāng)日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，連維良和國家發(fā)改委社會司司長歐曉理就新近印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（以下簡稱《意見》）介紹了有關(guān)情況。
員工制家政和家政進(jìn)社區(qū)是短板也是方向
連維良認(rèn)為，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，需要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策。員工制家政和家政進(jìn)社區(qū)，從現(xiàn)在看是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板，從未來看是發(fā)展的方向，同時也是更好保障從業(yè)者和消費(fèi)者利益的長效機(jī)制。
據(jù)介紹，《意見》對于員工制家政企業(yè)的發(fā)展明確了許多支持措施，歸納起來就是“六個支持”，即減稅降費(fèi)支持、靈活用工支持、失業(yè)保險返還支持、公租房保障支持、培訓(xùn)費(fèi)用減免支持、表彰激勵支持。
《意見》明確，支持各地把符合條件的員工制家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍，鼓勵有條件的地方集中配租，以解決從業(yè)人員的居住問題。對于不裁員或少裁員的家政企業(yè)，按規(guī)定返還失業(yè)保險費(fèi)。把符合條件的企業(yè)員工優(yōu)先納入免費(fèi)崗前培訓(xùn)和免費(fèi)提升培訓(xùn)范圍。
社區(qū)是家政服務(wù)的主要依托，也是消費(fèi)者的首選。連維良指出，推動家政進(jìn)社區(qū)，下一步重點(diǎn)要解決稅費(fèi)、用房、水電等三個難題，推動一個示范。
稅費(fèi)支持，就是要更大力度地減稅降費(fèi)。具體來說就是要免增值稅、減所得稅、免征涉及不動產(chǎn)的“三稅六費(fèi)”。
用房支持，即實行更加靈活的用房政策。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)租賃場地不受用房性質(zhì)限制，商用、住宅等性質(zhì)的房屋都可以開辦網(wǎng)點(diǎn)。
水電支持，即實行更加優(yōu)惠的用水用電政策。社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的水電費(fèi)執(zhí)行居民價格。
推動一個示范帶動，即培育一批家政服務(wù)示范社區(qū)，讓這些示范社區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
融入“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)
家政服務(wù)業(yè)是一個完整的體系，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要從家政服務(wù)業(yè)的各個環(huán)節(jié)來推動，融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內(nèi)容。比如，《意見》提出，家政服務(wù)業(yè)要引入家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，引入成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)思路等。
在這方面，需做好三個引導(dǎo)。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。連維良認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大推動作用，尤其是在人才培訓(xùn)、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范、推廣應(yīng)用高水平家政產(chǎn)品和服務(wù)方面。引導(dǎo)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，包括家政服務(wù)業(yè)同養(yǎng)老、托幼、托育的融合發(fā)展。推動家政服務(wù)業(yè)同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，要支持專業(yè)化的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展養(yǎng)老、托幼、托育服務(wù)，也要支持專業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來拓展家政服務(wù)。
引導(dǎo)功能對接。家政服務(wù)業(yè)能夠更多地對接其他產(chǎn)業(yè)與家政服務(wù)相關(guān)的需求，壯大家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，同時降低家政服務(wù)業(yè)的運(yùn)營成本。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等方式，集合發(fā)展，有利于資源共享，降低成本。
引導(dǎo)共建共享。引導(dǎo)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才培訓(xùn)、服務(wù)平臺等方面實現(xiàn)共建共享，在信用建設(shè)方面實現(xiàn)共建共享。
會上有記者問，國家發(fā)改委作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，本次為什么會關(guān)注家政服務(wù)這樣涉及千家萬戶的小事呢？
“民之所望，政之所向?！睔W曉理回答說，國家發(fā)改委推動出臺《意見》，是堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，踐行以人民為中心的思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展的一項具體行動，也是保障和改善民生、促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)、推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的大事。
此外，教育部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、全國婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日會上也就《意見》有關(guān)情況作了介紹，并回答記者提問。
（中國改革報、改革網(wǎng)記者 李宏偉）
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責(zé)編/制作 李宏偉 審讀 劉政
